Жители и депутаты Зак С за сохранение Старопарголовского

Жители и депутаты Зак. С за сохранение Старопарголовского квартала: Против многоэтажного строительства у парка Сосновка

Старопарголовский квартал – общий вид «Старопарголовский жилмассив— прекрасный целостный образец градостроительного искусства середины XX века. В этом качестве он, несомненно, представляет большую ценность. Это образец комфортной живописной городской среды очень высокого уровня — близкой человеку по масштабу, зелёной, тихой и уютной. Подобный подход к созданию жилой среды сегодня снова по-настоящему актуален. » Александр Стругач, архитектор (www. the-village. ru) 2

Что это за квартал? • Квартал на северо-западной границе парка Сосновка. • В западной части квартала – жилая застройка, в восточной - мототрек. • Большинство жилых домов - послевоенные «сталинки» высотой 2 -4 этажа. • Множество скверов с многолетними деревьями и кустарниками. • Фактически – буферная зона для Сосновки. 3

Что это за квартал? 4

Что это за квартал? • Комфортная планировка - несколько сквозных проходов и проездов со стороны пр. Тореза и ул. Витковского. • Небольшой детский сад в одном из домов. • Несколько детских площадок (одна из них уже уничтожена). • В центре квартала – спортивная площадка, бесплатная общая парковка, площадка для мусора. 5

Внутриквартальные скверы 6

Земля: развитие ситуации • В течение нескольких лет ЗАО «Строительный Трест» и связанные с ним физлица скупают квартиры в «сталинских» домах квартала. • 2012 -2013 гг. : сформированы участки для трёх домов: 73 к 1, 73 к 2 и 79 к 2 (пока без захвата проездов и площадок). • 14. 04. 2015 г. : КЗРи. З издаёт распоряжения о формировании участков для пяти домов (71 к 2, 75 к 1, 77 к 2, 79 к 1). 7

Земля: развитие ситуации • В тот же день (14. 04. 2015 г. ) распоряжениями КЗРи. З увеличены площади двух участков: 73 к 2 и 79 к 2. • В результате в границы участков включена вся территория между восемью домами (включая проходы, проезды, скверы) и полоса земли за центральным проездом. • Ноябрь 2015 г. : слияние восьми участков в один. • Январь 2016 г. : участок передан в долгосрочную аренду ЗАО «Строительный Трест» . 8

Как выделяют землю обычным жителям Дома 79 к. 3, 73 к. 3 и 71 к. 3 9

Как выделяют землю обычным жителям Дом 75 к. 2 10

Как выделяли землю для выкупленных домов 11

Земля: основные нарушения Увеличение участка 73 к. 2 Увеличение участка 79 к. 2 12

Приватизированные территории общего пользования • Основной внутриквартальный проезд (параллельный пр. Тореза). • Четыре поперечных асфальтированных проезда (прохода) и часть проезда между домами 71 к 1 и 71 к 2. • Две муниципальных детских площадки. • Четыре внутриквартальных сквера (целиком). • В центре квартала - контейнерная площадка, общая парковка, половина спортивной площадки. • Скверы под окнами домов 77 к 3 и 71 к 3 (частично). • Три парковки, прилегающие к проездам. 13

Приватизированные проезды, скверы, площадки 14

Земля: основные нарушения • Нарушены принципы фактического землепользования при определении границ участков (включены общие проходы/проезды, площадки, скверы). • Проигнорированы требования КГА об обременении участков (право прохода и проезда). • Приватизация территорий общего пользования (в т. ч. внутриквартальных проездов) прямо запрещена законом. Границы этих земель в квартале могут быть установлены только утверждённым ППТ. • Более того, с 01. 03. 15 г. Земельный кодекс запрещает образование новых участков в жилых кварталах без утверждённого ПМТ. 15

Земля: основные нарушения • Два уже сформированных участка (73 к 2 и 79 к 2) были бесплатно увеличены примерно на 30% без каких-либо оснований. • При утверждении границ участка 73 к 2 не было согласования границ с собственниками смежного участка (73 к 3). • В целом в перечисленных нарушениях можно усмотреть состав преступления по статьям 159 УК РФ «Мошенничество» и 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» . • Площадь необоснованно приватизированной земли составляет 30 -50% всей площади участка (6 -9 тыс. кв. м. ). Нанесённый государству ущерб - не менее 170 млн. руб. (если оценивать по кадастровой стоимости). 16

Контекст: Правила землепользования и застройки • Действующими ПЗЗ в западной части квартала установлена зона Т 3 Ж 2 (многоэтажной жилой застройки), в восточной – ТР 0 -2 (спортивных сооружений). • Предельная высота строительства – 80 метров • При этом в действующих ПЗЗ приписано условие превышения средней высоты по кварталу не более, чем на 30%. • Тем не менее, застройщики иногда «забывают» об этом ограничении. • По расчётам жителей, средняя высота по кварталу – 12 метров, средняя высота +30% - 16 метров. 17

Контекст: Правила землепользования и застройки • Сентябрь 2015 – объявлено о разработке новых ПЗЗ Санкт-Петербурга. Новые ПЗЗ должны вступить в силу в апреле-мае 2016 г. • Жители квартала подают предложение о снижении этажности, проводится митинг, собрано более 1000 подписей. Инициатива поддерживается депутатами Зак. С и главой МО «Светлановское» . • Ноябрь 2015 – Комиссия по землепользованию и застройке одобрила снижение высоты в квартале до 8 этажей (зона Т 3 Ж 1). В таком виде проект ПЗЗ выносится на слушания. 18

Контекст: Правила землепользования и застройки • Январь 2016 г. – публичные слушания по проекту ПЗЗ. Жители квартала предлагают снизить высоту до 5 этажей. Подписей уже около 1600. • На слушаниях также присутствует несколько десятков актёров массовки, нанятых по объявлению в соц. сетях. Под видом жителей района они выступают за возвращение в квартале зоны многоэтажной застройки. • Тогда же от имени ЗАО «Строительный Трест» , его подрядчика ООО «ИТР» , его ТСЖ «Парголовский массив» и двух групп «жителей района» подаётся 5 одинаковых предложений об увеличении высоты до 68 метров (около 22 этажей). • К одному из предложений в поддержку инициативы ЗАО «Строительный Трест» прикладывается около 1000 подписей, происхождение которых вызывает большие сомнения. 19

Публичные слушания по ПЗЗ в Выборгском районе Источник: https: //vk. com/club 30677246 20

Планы по застройке: предыстория и текущая ситуация • Май 2009 г. – первое распоряжение КГА о разработке ППТ квартала, разработка поручена ЗАО «Строительный Трест» . • Сроки разработки ППТ неоднократно продлеваются, последний раз – до 01. 04. 2016. • Февраль 2015 г. : внутренним документом КГА согласован 1 -й этап ППТ (планировочное и транспортное решение). Материалы не публикуются, разработка ППТ продолжается. • Декабрь 2015 г. – в нарушение сложившейся практики (в отсутствие утверждённого по итогам публичных слушаний ППТ) КГА утверждает градостроительный план участка. 21

Планы по застройке: предыстория и текущая ситуация • Для застройщика это – возможность получить разрешение на строительство жилого дома без социальной инфраструктуры (детского сада и школы), с занижением нормативов по парковкам и озеленению. • Февраль 2016 г. – на основании выданного градостроительного плана (и действующих ПЗЗ) ЗАО «Строительный Трест» дважды пытается получить разрешение на строительство дома высотой 76 метров (но получает отказ). • Как и ожидалось, застройщик «забыл» об условии превышения средней высоты по кварталу не более, чем на 30%. Жители и депутаты «напомнили» Стройнадзору об этом упущении. 22

Жилой комплекс «Сергей Есенин» - объект ЗАО «Строительный трест» Февраль 2016. Фото http: //www. the-village. ru/ 23

Ситуация на сегодня Февраль 2016. Фото http: //www. the-village. ru/ 24

Ситуация на сегодня • 25. 08. 2015 г. ООО «ГСК-1» (группа «Строительный Трест» ) выдан первый ордер ГАТИ на установку «временного ограждения» вокруг восьми домов со сроком 2 года • В качестве обоснования заявлен «планово-текущий ремонт» этих домов. Фактически «ремонт» свёлся к демонтажу окон, дверей и коммуникаций, включая системы отопления (накануне отопительного сезона). • Есть основания считать, что дома сознательно доводятся до аварийного состояния для обоснования их сноса. • При этом на момент передачи домов новым ТСЖ состояние домов не было признано аварийным. Капитальный ремонт частично был выполнен, частично запланирован на 2018 -2035 гг. 25

Ситуация на сегодня • В ордере указано, что работы должны проводиться «с обеспечением безопасного прохода и проезда» . Однако в реальности сквозной проход и проезд по четырём квартальным проездам заблокирован. • Пешеходы вынуждены обходить дом 71 к 2 по проезжей части ул. Витковского, т. к. никаких тротуаров нет. • За забором также оказывается одна из детских площадок. К началу 2016 года она уже практически уничтожена, оборудование похищено. • 26. 10. 15 ГАТИ выдаёт новый ордер - на этот раз по внешней границе восьми участков, с перекрытием основного внутриквартального проезда. 26

Первый, второй и третий ордеры ГАТИ 27. 08. 15 26. 10. 15, 09. 12. 15 27

Ситуация на сегодня • 09. 12. 2015 в связи с объединением участков выдаётся новый ордер ГАТИ (также по внешней границе). Но фактически забор остаётся на прежнем месте до февраля 2016 г. • 12. 02. 2016 г. забор переносится по внешней границе участка. За забором оказываются ещё одна детская площадка, площадка для ТБО, половина спортивной площадки. • 18. 02. 16 рабочие в униформе «Строительного Треста» самовольно, без каких-либо согласований, переносят контейнерную площадку для ТБО на ул. Витковского. • 24. 02. 16 все оставшиеся проезды и проходы перекрываются, ворота запираются. 28

Перекрытые проезды и проходы 29

Результат перекрытия проездов и проходов • К пяти домам в глубине квартала (71 к 3, 73 к 3, 75 к 2, 77 к 3, 79 к 3) перекрыты все асфальтированные проходы и проезды. Осталось узкое «бутылочое горлышко» грунтовая дорога за домом 71 к. 3. • Доступ пешеходов в глубину квартала (в т. ч. к детскому саду в доме 71 к 3) – только по проезжей части ул. Витковского. • Выезд на ул. Витковского (для поворота налево на пр. Тореза) от домов 81 и 83 невозможен. К дому № 83 невозможен подъезд грузового транспорта, в т. ч. машин МЧС. • Сквозной проезд вокруг дома 71 к 1 невозможен. 30

Результат перекрытия проездов и проходов • На случай пожара или иной ЧС пути для подъезда спецтранспорта и эвакуации пострадавших сильно затруднены. • Две детские площадки оказались за забором с колючей проволокой (одна из них уже уничтожена), ещё одна – окружена забором с трёх сторон. • Спортивная площадка в центре квартала разрезана забором пополам. • Контейнерная площадка из центра квартала выброшена на ул. Витковского, к парку Сосновка. 31

Ситуация на сегодня 32

Ситуация на сегодня 33

Ситуация на сегодня 34

Активная позиция жителей квартала • Жители квартала выступили категорически против захвата общественных территорий и разрушения привычной жилой среды! • 31. 10. 2015 – первый официальный митинг в квартале, около 200 человек. • 13. 01. 2016 – массовая делегация от квартала на публичных слушаниях по проекту ПЗЗ. • Собрано около 1600 живых подписей. • Электронная петиция – более 3 000 подписей. • Активная работа в социальных сетях. • Многочисленные запросы в органы исполнительной власти, контролирующие органы, Прокуратуру 35

Активная позиция жителей квартала 36

Активная позиция жителей квартала 37

Активная позиция жителей квартала • Начиная с февраля 2016 г. Администрация Выборгского района систематически отказывает в согласовании митингов по надуманным причинам. • Жители вынуждены искать другие способы выражения своей позиции (встречи с депутатами, пикеты, стихийные акции). • Терпение жителей небезгранично! • 12 марта 2016 г. – в квартале запланирована встреча с депутатами Зак. С Т. Я. Захаренковой и Б. Л. Вишневским. 38

Наши требования 1. Зафиксировать в новых ПЗЗ зону среднеэтажной застройки и снизить максимальную разрешённую высоту до 16 метров (5 этажей) – что соответствует средней высоте по кварталу +30%. 2. Отменить распоряжения о формировании участков от 14. 04. 15, провести справедливое межевание земли с соблюдением интересов жителей всех домов (с сохранением проездов, площадок и скверов в составе территорий общего пользования). 3. Дождаться вступления в силу новых ПЗЗ и разработать ППТ с сохранением архитектурно-планировочной структуры квартала и с соблюдением нормативов по социальной инфраструктуре. 39

Наши требования 4. Отменить распоряжение об утверждении градостроительного плана объединённого участка. Новые градостроительные планы и разрешения на строительство – только после выполнения п. 1 -3 5. Вернуть контейнерную площадку на прежнее место. 6. Поставить на учёт все зелёные насаждения и детские площадки в квартале. 7. До получения разрешения на строительство и решения вопросов с межеванием - демонтировать все заборы, перекрывающие проходы, проезды и доступ к детским площадкам! 40