Жить нужно не для себя не для

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

«Жить нужно не для себя, не для других, а со всеми и для всех» Н. Федоров Качество подготовки управленческих кадров и социальная эффективность управления общества зависит, «Судьба любого прежде всего, от свойств его членов» П. Сорокин Россия, 119606 г. Москва, просп. Вернадского. , д. 84, корп. 2 Телефонфакс: 8(495)436 -01 -28 E-mail: cskp-cfo@yandex. ru www. cskp-cfo. ru 1

К основным аргументам, подтверждающим неоптимальное состояние системы управления можно отнести следующие: l l l 2 за первое десятилетие XXI века ни один из индексов и индикаторов, по которым прямо или косвенно оценивают эффективность управления, в России не улучшились, а наоборот – они показывают негативную динамику. яркой иллюстрацией неэффективной деятельности органов власти является крайне низкая оценка результатов проводимых реформ в России. свидетельством неоптимального функционирования системы управления и неэффективности проводимых реформ является разрыв между заявленными целями по сокращению государственного аппарата и увеличением численности государственных служащих. коррупция разъедает не только власть, но и все российское общество. По рейтингу восприятия коррупции, составленному Transparency International, Россия из года в год не улучшает свои показатели коррупции. еще одним сигналом состояния системы управления в России является непрекращающееся «бегство» человеческого и финансового капитала из России. это крайне низкое качество работы государственных институтов: судебная система, госведомства, службы, правоохранительные органы

Сравнительная таблица мировых рейтингов (2012 -2013 гг. ) Наименование рейтинга Индекс уровня образования (Education Index) Индекс качества жизни (Better Life Index) Страны с лучшими показателями Россия: ранг, место в рейтинге, окружение Новая Зеландия (1, 00), Россия (0, 78) – 49 место, Норвегия, Австралия, Ирландия, США, Тонга, Гренада, Беларусь Южная Корея, Словения, Нидерланды, Германия, Канада Австралия, Швеция, Канада, Норвегия, Россия – 32 место Швейцария, США, Дания, Нидерланды, Бразилия, Чили Исландия, Великобритания Индекс счастья (The Happy Planet Index) Индекс уровня продолжительности жизни (Life Expectancy Index) 3 Коста Рика (64, 036), Бангладеш, Колумбия, Германия, Австрия, Япония Россия (34, 518) – 122 место Конго, Болгария, Камерун Япония (83, 6 лет), Гонконг, Швейцария, Россия (69, 1 год) – 124 место Монако, Австралия, Италия, Исландия, Бангладеш, Непал, Израиль, Сан-Марино, Франция Филиппины, Северная Корея по размеру валового национального дохода на душу населения (World Development Indicators) Монако (186950 $), Лихтенштейн, Норвегия (98860 $), Катар, Дания, Люксембург, Бермуды, Австралия, Швеция, Швейцария Россия (12700 $) – 59 место

Сравнительная таблица мировых рейтингов (2012 -2013 гг. ) 4 Индекс человеческого Норвегия (0, 955), Новая Зеландия, развития (Human Development Германия, США, Австралия, Index) Нидерланды, Ирландия, Швеция, Швейцария, Япония Индекс качества Швеция (98), Норвегия, Дания, государственного управления Германия, Сингапур, Финляндия, (Government Effectiveness) Канада, Франция, Чили Индекс восприятия Дания (91), Финляндия, Новая коррупции (Transparency Зеландия, Швеция, Норвегия, International, The Corruption Сингапур, Швейцария Perceptions Index) Индекс глобальной Швейцария (5, 67), Сингапур, конкуренции Филиппины, Германия, США, Швеция, (The Global Competitiveness Гонконг, Нидерланды, Япония, Index) Великобритания Индекс верховенства закона Швеция, Финляндия, Норвегия, США, (Rule of Law) Нидерланды, Великобритания, Япония, Франция Индекс Gallup экономической В целом в мире в 2013 году он вырос надежды (группа РОМИР) на 9% (с -2% до +7%) Бразилия + 45%; Китай + 32%; Индия +27%; Россия (0, 788) – 56 место Кувейт Саудовская Аравия Россия (41, 6) – 122 место, Королевство Тога, Эфиопия Россия (28) – 127 место Пакистан Бангладеш Гайана Россия (4, 25) – 64 место, Венгрия, Шри Ланка, Руанда Россия (25) - 55 место Россия – 22%

Индексы государственного управления в России в 2002 и 2012 гг. Источник: Всемирный банк 2012 Учёт интересов общества 37, 5 19, 9 Политическая стабильность 24, 0 20, 9 Эффективность правительства 43, 9 40, 7 Качество регулирования 43, 1 38, 8 Соблюдение законодательства 23, 9 23, 7 Коррупция 5 2002 22, 4 16, 3

Рис. 2. Индексы оценки деятельности органов власти регионов в основных сферах жизнедеятельности 6

Рис. 3. Динамика индексов социальной эффективности управления органов власти регионов ЦФО по критерию качества жизни (2010 -2013 гг. ) 7

Таблица 1. Оценка деятельности губернаторов регионов ЦФО (октябрь-декабрь 2013 г. , в баллах по регионам) 8 Калужская Костромская Курская Липецкая Московская Москва Орловская Рязанская Смоленская Тамбовская Тверская Тульская 3, 0 4, 3 2, 9 5, 1 4, 5 3, 9 2, 5 5, 1 6, 7 1, 7 2, 5 3, 0 3, 9 1, 9 5, 0 общая по ЦФО Ивановская 3, 7 Ярославская Воронежская 5, 3 Владимирская Губернатор Брянская Р е г и о н ы ЦФО Белгородская Орган власти 4, 1 3, 8

Характеристики российского общества: l l l 9 l Беспрецедентная атоматизация и аморфность российского общества, к которой привели: деморализация значительной части общества, разрушение традиционных социальных страт, социальная растерянность и разрыв традиционных социальных связей. Полная разбалансированность ценностно-нормативной системы координат. Потеря в общественном сознании цели и веры к способности россиян к осуществлению очень больших и грандиозных мировых, общенациональных и территориальных проектов, к пространственногеографическому и социокультурному развитию России, к гармоничному освоению человеческих и природных ресурсов. Потеря доверия населения к политике и политической системе. Реальная политика ушла в непубличную сферу выстраивается в основном на взаимодействии между органами власти и преимущественно деловыми элитами. Целенаправленное формирование потребительского общества как альтернативное замещение общества социальной справедливости и национального мира. Доминирование в целеполагании прагматизма в форме максимизации личной выгоды как главного мотива поведения. Негласная легитимация в элитах принципа личной корысти (формула - ничего личного, только бизнес превращена в другую – ничего человечного, только бизнес). Нарастание противоречия между растущим запросом населения на высококачественные услуги и окружающую среду и износом всех видов инфраструктуры. У населения нет четкой связи между качеством инфраструктуры и оценкой эффективности власти. Беспрецедентный рост агрессивности и недоверия в обществе. По оценкам «Левада-центра» - рекордное число россиян - 78% боится внешних врагов. Страх стабильно рос с 1989 года - было 13%, в 2012 году - 63%. Межличностное доверие в России находится в не меньшем

Узкие места в процессе преподавания l 10 Во-первых, не удается донести и сформировать четкую позицию, что управление представляет собой сложную систему целеполагающих, организующих и регулирующих воздействий субъектов управления на сознание, поведение и деятельность людей. К сожалению, в настоящее время сформировалась идеология управления, в соответствии с которой управление является как бы каким-то автономным, самодостаточным явлением, существующим для себя и удовлетворяющим своим функционированием самого себя

Узкие места: l 11 Во-вторых, власть искренне убеждена, что государство и чиновники это одно и то же. Но государство - это не власть и не чиновники, а целостность-триединство «населения - территории и – власти» , т. е. государство – это естественноприродно-общественное образование. Государство – это форма, в которой состоялась и проходит жизнедеятельность разных народов, наций и этносов. Государство - это не вотчина чиновников, а форма общества, в которой возникают самые разнообразные отношения между людьми.

Узкие места: 12 В-третьих, делая упор в преподавании на универсальности принципов, методов и технологий управления и менеджмента, мы тем самым закладываем фундамент порочной позиции, в соответствии с которой, овладев всем этим управленческим арсеналом, не важно, чем и кем управлять, это уже второстепенно. В-четвертых, власть перестала воспроизводить смыслы, идеи, ценности, нормы и модели поведения, а образование как институт ей в этом не способствует. А ведь образование не сводится к приобретению только знаний и логики мышления.

Скачать презентацию Жить нужно не для себя не для

afc3781b41ea9ebf4aaacb80fd388ed8.ppt

Количество слайдов: 12