Жилищная политика Экип-09/2
Обоснование необходимости регулирования • Большая доля населения не способна улучшить свои жилищные условия самостоятельно: 15% населения страны (т. е. около 20 млн. человек!) по существу ютятся в жилище, малопригодном для жизни. 77% из них относятся к нижним 4 стратам, где денег хватает только на текущие расходы. Лишь 5 -6% этой группы (т. е. менее 1% из 15% входящих в нее граждан) могут благополучно улучшить свои жилищные условия с использованием ипотечных кредитов. • Огромная доля неблагоустроенного жилого фонда Если попытаться оценить долю россиян, жилье которых соответствует общепринятым в российском обществе критериям "нормы", т. е. является отдельным, имеет все коммунальные удобства и обеспечивает не менее 18 кв. м на человека (не учитывая состояние дома), то оказывается, что в таких относительно благополучных жилищных условиях проживает чуть больше четверти россиян. • Низкая обеспеченность людей жилыми метрами В среднем, по данным исследования, на каждого члена семьи в сегодняшней России приходится 19, 6 кв. м, что практически совпадает с данными Росстата (для сравнения: в Германии подобный показатель составляет 35 кв. м на человека, в Швеции - 40, в США - 70 кв. м). При этом 10% россиян имеют менее 10 кв. м на человека; 10% - от 10 до 12 кв. м; 41% населения имеет жилищную обеспеченность свыше 18 кв. м на человека. • Большая часть населения, вообще не имеет отдельного жилья • Практически полное отсутствие "запаса прочности" у большинства россиян, стремление государства снять с себя обязательства по капитальному ремонту жилого фонда воспользовавшись правом на приватизацию, практически три четверти проживающих в отдельных квартирах - их собственники • Проблема обеспечения жильем военнослужащих и молодежи • Постоянно растущий уровень цен
Определение стратегических миссии и целей жилищной политики в России • • Миссия – это выраженное словесно основное социально-значимое функциональное назначение (роль) объекта планирования в долгосрочном периоде, отражающее его предназначение, философию. Данный термин дословно означает «ответственное задание» ; Основными показателями оценки эффективности жилищной политики должны быть не темпы ввода жилья и числа квадратных метров, а улучшение условий проживания и качества жилья граждан. Миссия жилищной политики в РФ – улучшение качества жизни и жилищных условий семей и граждан в России
Количественные показатели • Жилой фонд общей площади жилых помещений; • Число семей, получивших жильё; • Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя; Качественные показатели • Число семей, улучшивших свои жилищные условия; • Капитально отремонтировано жилых домов; • Уровень благоустройства жилищного • фонда;
Стратегическая цель – Обеспечение граждан РФ эффективным и комфортным жильём - Под эффективностью понимается: экологичность; -энергоэффективность; Эргономичность; эстетичность жилища и окружающей его среды (инфраструктуры).
Цели жилищной политики • • • Укрепление института семьи — домохозяйств благодаря формированию условий для существенного улучшения качественных характеристик жилищ и окружающей инфраструктуры; Обеспечение разнообразия способов улучшения жилищных условий для нуждающихся домохозяйств всех категорий, в том числе за счёт адресных жилищных субсидий и социально ориентированных бюджетных инвестиций; Формирование современного и ориентированного на инновации производственно-строительного комплекса, обеспечивающего строительство, модернизацию (капремонт и реконструкцию) и эксплуатацию жилищного фонда, коммунальной и транспортной, социальной и сервисной инфраструктуры городов и поселений, на базе нескольких «технологических коридоров» (производственных коопераций), максимально использующих региональную сырьевую базу и кадровый потенциал. Расширенное воспроизводство эффективным жильём жилищного фонда, в котором простое воспроизводство жилья для семей с низкими и средними доходами должно быть поддержано непосредственным участием бюджетных средств регионального и местных уровней. Рациональное территориальное планирование строительства и модернизации жилья на основе миграционных и демографических прогнозов, а также планов производственного и инфраструктурного развития. Эргономическое градостроительство и жизнеобустройство, —архитектурная выразительность и социальная специфика, плотность и высотность застройки которых соответствуют местному образу жизни и формируют гармоничную и эстетичную среду обитания.
Жилищная политика Спрос Качество Эргономичность Экологичность Эстетичность %(проценты) Цена жилья Ипотека Кредиты на строительство Планировка Материалы Стилистичность фасадов
Формирование спроса Ипотека Средняя стоимость 1 кв. м. = 35 -45 тыс. руб. Средняя з/п = 27110 руб. «Коэффициент жилищного спроса» К≤ 2 (отношения пары Евро/Доллар) • • AEP(Average Estate Price) – средняя цена за 1 кв. м. AI( Average Income) – средний доход Ипотека
Улучшение качества строящегося жилья • • • Внедрение в производство строительных материалов и домокомплектов, оборудования и систем жизнеобеспечения инновационных технологий. Переориентация строительства на современные, индустриальные и комплексные технологии, обеспечивающие эффективное строительство и длительную эксплуатацию (с возможностью модернизации) жилья и обслуживающей инфраструктуры. Пропаганда современного образа и качества жизни, обеспечивающих их технологий строительства, модернизации и эксплуатации, средств жизнеобеспечения, архитектурных и эргономических проектов жилья, в первую очередь путём строительства демонстрационных (пилотных) домов, кварталов и поселений. Комплексное планирование застройки и стимулирование строительства эффективного жилья на этапе формирования градостроительной и конкурсной документации. Развитие саморегулирования, форм и методов общественного контроля, самоорганизации и взаимопомощи в жилищной сфере. Поддержка гражданских инициатив и опора на общественное мнение в градоустроительстве и жизнеобустройстве. Стимулирование экономии, аккуратности, сбережения в обслуживании жилищного фонда. Опора на местное самоуправление в реализации жилищных программ (старшая по подъезду, дому, району); Вовлечение граждан в непосредственное строительство эффективного, в первую очередь индивидуального, жилья; их жилищных сбережений — в инвестиционные фонды, осуществляющие финансирование жилищного строительства, а также в приобретение облигаций муниципальных и региональных жилищных займов. Опережающий рост объемов индивидуального, малоэтажного (до 3 этажей) жилищного строительства с целью восстановления оптимального баланса в жилищном фонде на основе комплексных индустриальных и градостроительных решений. Переход к производству жилья эконом-класса «под ключ» с окончательной отделкой и частичной меблировкой (сантехника, кухни, встроенные шкафы и т. п. ). Развитие ориентированной на потребителя маркетинговой системы мониторинга (регулярной оценки состояния и перспектив развития, публикации ключевых показателей) жилищного рынка
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Жилищная политика Экип-09 2 Обоснование необходимости регулирования
Жилищная политика.ppt