Жестокое обращение с животными: норма жизни или фактор развития субкультуры садизма? Анна Воронина, ВРОО «Центр экологической политики»
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Раздел IX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ Статья 245. Жестокое обращение с животными 1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 137. Животные К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. Статья 230. Безнадзорные животные 1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. 2. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления. 3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости. Статья 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных 1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления. 2. В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения судом. Статья 232. Возмещение расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 49. Жестокое обращение с животными 1. Негуманное обращение с животными, выразившееся в оставлении без пищи, воды и присмотра, влечет наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 2. Содержание животного в условиях, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил, влечет наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Жестокое или неоправданное состоянием здоровья умерщвление животного влечет наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Статья 50. Содержание собак и кошек с целью использования их шкур и мяса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей; на должностных лиц - от ста до трехсот рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ (Принят на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 29 -17 от 31 октября 2007 года) Безнадзорные животные - пригульный скот и другие потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей домашние животные, животные-компаньоны, животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, лабораторные и служебные животные. Жестокое обращение с животными - побои, истязания, разрушение мест обитания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущие за собой увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным. Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в государстве, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль. Животные - домашние животные, животные-компаньоны, животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, служебные животные, лабораторные животные, дикие животные. Обращение с животными - содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных, а также защита животных от жестокого обращения. Приют для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для содержания животных-компаньонов, изъятых или иным образом отчужденных, найденных или переданных из пункта временного содержания животных, а также помещенных их владельцами на определенное время. Пункт временного содержания животных (далее, если не указано иное, - пункт временного содержания) - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для временного содержания изъятых или иным образом отчужденных животных, а также найденных или отловленных безнадзорных животных.
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? Европейская конвенция по защите домашних животных (European Convention for the Protection of Pet Animals) Страсбург, 13. XI. 1987 …признавая, что человек несет моральное обязательство уважать все живые существа, и, имея в виду, что между человеком и домашним животным существуют особые отношения; принимая во внимание важность домашних животных и их влияние на образ жизни и в результате - их необходимость для общества; учитывая трудности, возникающие при огромном количестве видов животных, которых содержит человек; принимая во внимание риск для гигиены, здоровья и безопасности человека и других животных, присущий увеличению популяции домашних животных… Статья 3. Основные принципы благополучия животных. 1. Никто не имеет право причинять животному ненужной боли, страданий или ущерба. 2. Никто не имеет право бросать домашнее животное. Статья 12. Снижение численности. Статья 4. Содержание. Статья 5. Разведение. Статья 7. Дрессировка. Статья 8. Торговля, коммерческое разведение и содержание, приюты для животных. Статья 9. Реклама, развлечения, выставки, соревнования, другие подобные мероприятия. Статья 10. Хирургические операции. Статья 11. Усыпление.
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? Выбрасывание животного Оставление животного без пищи и воды, в жаре или холоде
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? Истязания, увечья, издевательства над животными
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? Отлов Отстрел
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? Кошки в подвалах и дома Птицы Отстрел
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? Зоопарки, цирки, ипподромы, праздники, курорты и фотографии
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО?
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? Охота Притравка
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? Птичий рынок
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ – ЧТО ЭТО? Догхантеры
Вивисекция
Ответственное отношение к животным
Реальность Впервые в России ответственность за негуманное (жестокое) отношение к животным была введена в 1988 г. Учитывая пожелания трудящихся, предложения общественных организаций о введении ответственности за жестокое обращение с животными, - говорилось в Указе Президиума Верховного Совета РСФСР, - и принимая во внимание, что такие действия несовместимы с моралью социалистического общества и наносят ущерб делу воспитания граждан, особенно детей, было установлено: - жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, а равно истязание животных влечет административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до пятидесяти рублей (статья 102. 1 Ко. АП РСФСР); - жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, а равно истязание животных, совершенное лицом, к которому в течение года была применена мера административного взыскания за такие же действия, влечет уголовную ответственность и наказывается исправительными работами на срок до шести месяцев или штрафом до ста рублей (статья 230. 1 УК РСФСР) <104>. В связи с введением в действие с 1 июля 2002 г. нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях старый Ко. АП РСФСР был признан утратившим силу. Новый Ко. АП РФ не содержит статей, предусматривающих ответственность за негуманное обращение с животными, совершение в отношении их жестоких действий. Тем не менее в последние годы многие субъекты РФ начали вводить таковую ответственность на региональном уровне. Уже в 22 субъектах РФ установлена административная ответственность за совершение негуманных действий в отношении животных. Причем в 14 субъектах РФ эта ответственность введена за последние пять лет. Перечень действий, объекты (животные или только домашние животные), субъекты, подлежащие ответственности (только граждане или граждане, должностные лица, юридические лица), а также размеры санкций существенно отличаются.
Причины жестокости 1. Безответственное отношение к животным - Отсутствует нормативное правовое регулирование вопроса обращения с животными. Не определен их правовой статус. -Домашние животные не регистрируются, не ведется их учет, они выбрасываются владельцами и на 80% формируют популяцию безнадзорных животных. - Массовыми являются нарушения владельцами животных правил содержания домашних животных. - С 1970 -х гг. общепринятой является практика отстрелов безнадзорных животных, которая а) незаконна; б) неэффективна и не соответствует реалиям современного общества - бюджетные средства используются нерационально. 2. Отсутствие государственной политики по формированию ответственного отношения к животным и правоприменительной практики в отношении жестокого обращения с животными
Причины – Почему так происходит: БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛЮДЕЙ (ВЛАДЕЛЬЦЕВ, ЗАВОДЧИКОВ, СПЕЦИАЛИСТОВВЕТЕРИНАРОВ) + нежелание давно назревших перемен, нежелание нести ответственность – как со стороны ОГВ и ОМСУ, так и со стороны населения
Последствия Обращение с животными, регулирование их численности, любое нарушение законодательства сопровождаются многочисленными нарушениями в сфере ветеринарного, природоохранного, санитарноэпидемиологического, антимонопольного законодательства, содержит признаки административных и уголовных правонарушений. Судебная практика по статье 245 УК РФ обширна, причем встречаются дела по всем квалифицирующим признакам (хулиганские, корыстные побуждения, применение садистских методов, в присутствии малолетних). В числе животных, подвергавшихся жестокому обращению, чаще всего фигурируют собаки и кошки, встречаются и дикие животные. Описание деяний, содержащееся в приговорах, не для слабонервных.
Последствия Шагалов Д. В. , находясь в состоянии алкогольного опьянения возле подъезда, из хулиганских побуждений, держа в руках нож с целью лишения жизни щенка собаки, взял щенка в руки, после чего демонстративно перед жильцами дома нанес щенку удар ножом в область головы, после чего, продолжая свои преступные действия, с силой бросил щенка об асфальт. Согласно протоколу вскрытия трупа щенка собаки, смерть животного наступила от сильного удара о твердый предмет (асфальт), повреждения черепа и 4 шейного позвонка (гематомы головного мозга) Приговор Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 26. 10. 2010 // СПС "Право. ru". Быков М. М. с целью кражи собаки для дальнейшего употребления мяса в пищу при помощи найденной на территории земельного участка палки стал наносить множественные удары палкой по телу собаки, желая привести животное в бессознательное состояние, перенес ее тело на территорию своего домовладения, где с помощью ножа разделал тушу собаки, затем часть ее употребил в пищу. Действия по данному эпизоду суд квалифицировал как жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель, совершенное из корыстных побуждений Приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 08. 09. 2010 // СПС "Право. ru".
Последствия Ф. , находясь в своей квартире, жестоко обращаясь с ранее подобранной на улице собакой, умышленно медленно и мучительно, неоправданно жестоко умерщвляя животное в течение примерно 25 минут, нанес собаке металлической палкой два удара в область головы, два удара в область спины, один удар в область живота, отчего она умерла. После чего он освежевал ее и употребил в пищу. Действия квалифицированы как жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель, совершенное с применением садистских методов. Приговор Елизовского районного суда Камчатского края от 26. 04. 2011 по делу N 1 -83/2011 // СПС "Право. ru". Беляков Н. И. совершил незаконную охоту в запрещенные для охоты сроки. Кроме того, на снегоходе "Бомбардир" он преследовал обессиленную косулю по глубокому снежному насту. В результате гона на механическом транспортном средстве у косули образовалась острая альвеолярная эмфизема легких с последующим разрывом легочной артерии, которая наступила вследствие усиленной деятельности дыхательных органов при чрезмерной физической нагрузке, от которой она погибла. Беляков Н. И. признан виновным, назначено наказание по п. "б" ч. 1 ст. 258 УК РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей, по ч. 1 ст. 245 УК РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, окончательное наказание назначено путем частичного сложения в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ в размере 40 000 рублей. Постановлением Нагайбакского районного суда приговор мирового судьи оставлен в силе. Кассационная жалоба также осталась без удовлетворения. Челябинский областной суд оставил приговор без изменения.
Последствия Еще одним аргументом закрепления жестокого обращения с животными в качестве самостоятельного состава служит утверждение, согласно которому жестокость по отношению к животным часто порождает многие преступления. Это мнение существует на протяжении ряда столетий. Так, доктор С. Фишер в этико-юридическом очерке "Человек и животное" (СПб. , с. 215) в 1899 г. писал: "Многократные наблюдения убеждают, что дети, мучающие животных, нередко становятся со временем склонны более других к разным преступлениям и что не удерживающиеся от жестокостей к домашнему скоту часто переносят эту необузданность как на членов своего семейства, так и на других им подвластных людей. Это было одной из главных причин к тому, что во всех почти западных государствах установлены за жестокость к животным довольно строгие наказания". На рубеже XX - XXI вв. отечественные криминологи и специалисты в области уголовного права ссылаются уже не на наблюдения, а на научные исследования и судебную практику. А. Плешаков, С. Щерба в указанной работе отмечают: "Как показывают криминологические исследования, многие лица, совершившие насильственные преступления: убийства, тяжкие телесные повреждения, разбои, хулиганство, будучи в малолетнем или несовершеннолетнем возрасте, неоднократно мучили, истязали или бессмысленно убивали животных - кошек, собак и т. п. Не получая должной оценки своего поведения, жестокость у них принимала устойчивый характер и постепенно превращалась в черту личности, что впоследствии способствовало совершению антиобщественных поступков, а в дальнейшем нередко и преступлений". Г. Рамазанов пишет: "Исследования, проведенные в отношении лиц, совершивших убийство, в т. ч. убийство с особой жестокостью, очень часто обнаруживают незримую связь между жестоким обращением с животными и убийством «. Э. Жевлаков ссылается на судебную практику, которая показывает, что "многие из тех лиц, кто совершает тяжкие преступления против личности, начинали с издевательства над животными".
ЖЕСТОКОСТЬ – ПОЧЕМУ ЭТО ОПАСНО • О потенциальной опасности живодеров говорят психиатры - например, известный криминалист-психиатр Михаил Виноградов в своем последнем интервью жестко высказался за принудительную психиатрическую экспертизу для живодеров и изоляцию их от общества. Статистика по подобным случаям в любом обществе, на любой территории однозначна - 98% серийных убийц начинали свою деятельность с издевательств и убийств животных. • Опасность жестокости как нормы жизни подтверждают биографии серийных маньяков-убийц (Сливко, Кулик, Малышев, Саенко и Супрунюк и мн. др. - все они начинали с издевательств над животными прежде, чем переключились на людей), хронология роста преступности и связь между издевательствами и убийством животных и людей.
Последствия Формируется и развивается субкультура садизма Тиран? Преступник? Или Гражданин?
Последствия Выборочные данные исследований, статистические данные дают возможность проанализировать и установить феноменологические и сущностные признаки личности, жестоко обращающейся или склонной к такому обращению с животными; лиц, совершивших преступление, связанные с жестоким обращением с животными. Они свидетельствуют о том, что: среди преступников значительно больше мужчин (95%), чем женщин (5%). Объяснить это можно тем, что к женщинам общество проявляет повышенные требования по соблюдению моральных и нравственных норм поведения, а также физиологическими особенностями и социальными ролями; возрастная характеристика преступников позволяет делать выводы о криминогенной активности и особенностях преступного поведения представителей различных возрастных групп. Криминологией давно установлено, что лица молодежного возраста чаще совершают преступления агрессивного, импульсивного характера. Противоправное же поведение лиц старших возрастов менее импульсивно, более обдуманно, в том числе и с точки зрения возможных последствий такого поведения. Наконец, возраст во многом определяет потребности, жизненные цели людей, круг их интересов, образ жизни, что не может не сказываться на противоправных действиях. Автору хотелось бы отметить, что больше всего преступлений совершается несовершеннолетними подростками, которые ради забавы издеваются над животными, и, как правило, данные преступления совершаются группой лиц в возрасте 14 - 17 лет (40%), затем следует группа лиц 18 - 24 года (20 - 25%), наибольшая криминальная активность характерна для лиц в возрасте 25 - 29 лет (около 35%) и наконец 30 - 40 -летние (около 10 - 15%). Исследования убедительно свидетельствуют о том, что личность, склонная к совершению преступления, связанного с жестоким обращением с животными, находится на определенной социально-психологической дистанции от общества и его ценностей.
Последствия Возникновение депривации связано зачастую с тем, что, по мнению Ю. М. Антоняна, многие дети рождаются нежеланными и, как следствие, чувствуют свою отторженность, ненужность. Отсутствие заботы и внимания в семьях ведет к слабой адаптации, затем на этом фоне у таких людей интенсивно развивается тревожность в виде беспредметного страха, который впоследствии обусловливается в виде неосознанности источника опасности. Тревожность проявляется в ощущении беспомощности, неуверенности в себе, бессилия перед внешними факторами. Тревожность способна активно стимулировать преступное поведение, а именно в момент, когда индивид ощущает необходимость защиты от людей или явлений, личностно воспринимаемых в качестве угрожающих или деструктивных. Возникающий в таких случаях страх, переходящий в страх небытия, приводит к нарушению самосознания. Этот страх является мощным стимулом преступных действий, а привычные ценности отходят на второй план. Тревожность может выступать не только как постоянное, фундаментальное свойство личности, но и как временное состояние. Коэффициент преступности среди не состоявших в браке почти в два раза выше, чем среди состоявших (хотя это объясняется и тем, что значительную долю преступников составляют молодые люди, не успевшие обзавестись семьей). Изученные нами материалы позволяют сделать вывод о том, что большинство лиц, совершающих преступления, связанные с жестоким обращением с животными, не состоят в официальном браке (68%). Наличие семьи в целом является стабилизирующим фактором, кроме того, садистские наклонности исследуемых личностей, в свою очередь, являются препятствием для создания семьи.
Последствия Не менее важной социальной чертой являются данные о трудовой деятельности и об отношении к труду. За последние годы можно отметить весьма неблагоприятные тенденции, так как резко снизилось число работающих лиц и возросло число безработных. Лица, привлекаемые к ответственности за жестокое обращение с животными, являются рабочими, как правило, низкой квалификации (это лица, находящиеся на социальном обеспечении, без постоянного источника дохода, в крайнем случае наемные рабочие), около четверти из них - представители рабочих профессий. У людей, имеющих много свободного времени, как правило, проводимого в асоциальных группах, даже при возможности трудиться в результате сформировавшийся привычки к праздности не возникает желание работать, все чаще появляется желание и возможность к употреблению спиртного, а в состоянии алкогольного опьянения, как уже было отмечено, совершается более 40% преступлений, связанных с жестоким обращением с животными. Но хотелось бы отметить, что лица, совершающие преступления, связанные с жестоким обращением с животными, не имеют судимости. Наши исследования позволяют сделать необходимые выводы и сформировать определенную модель криминогенной личности, склонной к совершению данных преступлений. На основании анализа уголовных дел о преступлениях, связанных с жестоким обращением с животными, можно сформировать портрет такой личности: ей свойственна в большинстве случаев хулиганская (75%) и корыстная (15%) мотивация. Портрет исследуемого типа личности выглядит следующим образом. Это мужчина в возрасте 25 - 30 лет, не работающий и не учащийся, в браке не состоит, имеющий средне-специальное образование. Однако хотелось бы отметить, что данный показатель характерен для лиц, совершающих подобные преступления из хулиганских побуждений. Если же преступления, связанные с жестоким обращением с животными, совершаются с целью обогащения (ресторанный бизнес, эксперименты, ради ценного меха), то для таких лиц, как правило, характерно наличие высшего образования.
Последствия – «Здесь и сейчас» - Сохранение и приумножение популяции БЖ, даже при массовых отстрелах - Сохранение социальной напряженности: с одной стороны, опасность со стороны животных, с другой стороны, опасность для животных и людей -Развитие культуры садизма, «поощрение» бездействием лиц с неустойчивой психикой, культивирование деятельности ОПГ (ДХ) -Опасность для окружающей среды, санитарноэпидем. благополучия вред здоровью и жизни человека - Риски и угрозы развития территорий (имидж-е)
Что делать? 1. Разработать и реализовать государственную политику, направленную на формирование ответственного отношения к животным: -нормативное регулирование на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; - НЕУКЛОННОЕ соблюдение действующих законов и НЕОТВРАТИМОСТЬ наступления ответственности за жестокое обращение с животными; - массированная социальная реклама; - просвещение разных социальных групп; -эффективное взаимодействие органов власти и местного самоуправления с НКО; - создание экополиции
Что делать? 2. Исследования и Опросы Для того чтобы модель динамики состояния преступлений, связанных с жестоким обращением с животными, в конкретном регионе отражала не только динамику развития данного вида преступлений под влиянием социальных процессов, но и явления самодетерминации (процесс самоопределения, порождения) преступности, а также деятельность правоохранительной и профилактической систем и другие специфические факторы, необходимо, на наш взгляд, в системе органов внутренних дел нацелить участковых на взаимодействие с общественными организациями (клубы любителей собак, кошек и т. п. ) по профилактике этих преступлений и по выявлению фактов жестокого обращения с животными, также порекомендовать сотрудникам правоохранительных органов уделить внимание анализу социально-групповых и личностных характеристик населения на обслуживаемой ими территории, а также исследовать: особенности социальной среды до начала перестройки, в период перестройки и период реформ; характеристику населения в указанные периоды, его социальные типы; изменение социальной среды и типов личности, характеристик разных социальных групп и социальноэтнической структуры населения; трансформации условий взаимодействия среды и населения, типов личности; зависимость между уровнем хулиганства и преобладанием в составе населения определенных социальноэкономических групп, характеризующихся повышенной криминогенностью (подростки 14 - 17 лет, мужчины 18 - 29 лет, городские и сельские жители с низким образовательным уровнем, приезжие, беженцы и др. категории мигрантов); характеристику образа жизни населения, семейного состава, форм общения, мобильности, профессиональной и социально-культурной мотивации, потребностей, соседских связей, учебных заведений; интенсивность конфликтных ситуаций, складывающихся в жизни населения (время, место, дни недели, праздничные дни); степень распространенности таких видов асоциального поведения, как пьянство, наркомания, тунеядство и др. ; особенности нравственно-правового сознания населения; различия в социально-экономических и демографических факторах (условия труда, интенсивность миграции).
Что делать? 3. Создать постоянно действующую рабочую группу, занимающуюся вопросами формирования ответственного отношения к животным и противодействия жестокому обращению с животными (например, при Общественном экологическом совете/при Общественной палате Воронежской области/при Уполномоченном по правам человека Воронежской области). 4. Обеспечить широкое общественное обсуждение рассматриваемых вопросов.
Ресурсы Ветеринары Волонтеры
КОНТАКТЫ 1. Фонд «Право на жизнь» : тел. 254 -14 -78; http: //www. pravonazhizn. ru; http: //vk. com/feed#/pravo_na_zhizn 2. Ветеринарный центр «ДРУЗЬЯ» : ул. Лебедева, 8/а, тел. : 8 (473) 229 -03 -13; http: //vk. com/feed#/club 4789080 3. Общество защиты бездомных животных «Дора» : http: //vk. com/feed#/priut_dora, 89038570577. 4. Инициативная группа «Экоправо» : http: //vk. com/feed#/inigrup, е-mail: pravo-eko@yandex. ru, группа в Фейсбуке.
Скачать презентацию Жестокое обращение с животными норма жизни или фактор
Жестокое обращение.ppt