Zentrum für Islamische Theologie БЕЖЕНЦЫ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ

Zentrum für Islamische Theologie БЕЖЕНЦЫ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ Правовые, политические и культурные проблемы 12. 02. 2018 Prof. Dr. Mouez Khalfaoui

Working Plan v. Определения v. Сколько беженцев в Западной Европе? v. Сколько беженцев в Германии? v. Каким образом они приехали? v. Откуда они? v. Их правовой статус? v. Правовые проблемы? v. Политические проблемы: ЕС и Турция v. Культурные и религиозные проблемы 2 | Prof. Dr. Mouez Khalfaoui © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Refugee • под термином «беженец» подразумевается лицо, которое: • 1) рассматривалось как беженец в силу соглашений от 12 мая 1926 года и 30 июня 1928 года или же в силу Конвенций от 28 октября 1933 года и 10 февраля 1938 года, Протокола от 14 сентября 1939 года или же в силу Устава Международной организации по делам беженцев; • постановления об отказе в праве считаться беженцами, вынесенные Международной организацией по делам беженцев в период ее деятельности, не препятствуют тому, чтобы статус беженца предоставлялся лицам, которые удовлетворяют условиям, установленным в пункте 2 настоящего раздела; (ст. 1 Женевской Конвенции) 3 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Refugee: Definition 2) в результате событий, происшедших до 1 января 1951 года, и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. (ст. 2 Конвенции ООН о статусе беженцев) 4 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Разница между статусами проситель убежища и беженца v. Беженцы должны подать заявление, для получения статуса просителя убежища v. Они должны подать заявление сразу после достижения первой страны въезда 5 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Условия признания статуса беженца v. Подвергается обоснованному риску преследования v. Основания преследования должны быть связаны с расой заявителя, религией, национальностью или принадлежностью к определенной социальной группе. 6 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Important & useful Terminology v. CEAS: Общая Европейская система предоставления убежищ (Common European Asylum System (2011 -2014) v. Сссылки: 1951 Женевская Конвенция Главные черты Женевской конвенции 1) Право на убежище 2) Запрет на выдворение EURODAC: применялся до июля 2015: центральная система базы данных отпечатков пальцев: проверки приложений The Dublin Regulation: положение ЕС, которое определяет, что государствочлен ЕС отвечает за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища в отношении тех, кто ищет международной защиты в соответствии с Женевской конвенцией и Директивой ЕС о квалификации, в рамках Европейского Союза 7 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Основные права беженцев 1) Право на убежище: статус защиты 2) Запрещение принудительного возвращения 3) Здравоохранение 4) образование 5) занятость 6) Постоянное место жительства 7) Путешествия (документы) = свободное перемещение 8 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Сколько беженцев в Германии? Тех, кто впервые обращается с заявлением: v. Янв-сент 2016: 643. 211 + 14. 644 Последующая деятельность по итогам прошения о предоставлении убежища в Германии v. Итого: 657. 855 заявлений. v. Сравним с 2015 : 441, 899 v. Сравним с 2014 173, 072 v(количество выросло на 255% с 2014 to 2015) v. К июню 2016: 396. 947 заявлений, из которых 283. 236 уже рассмотрены 9 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Поданные и рассмотренные заявления 10 | Prof. Dr. Mouez Khalfaoui © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Сколько беженцев в ЕС? v В течение второго квартала 2016 v 305 700 впервые поданных заявлений v. Количество выросло на 6% по сравнению с первым кварталом v. Всего за первые полгода 2016: зарегистрировано 592. 800 беженцев в ЕС 11 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Значительное количество поданных заявлений и зарегистированных беженцев Особенно с июня 2015 по февраль 2016: В Германию прибывает гораздо больше беженцев, чем способна пропустить официальная система регистрации и рассмотрения заявлений В 2015: около 1, 1 миллионов беженцев были зарегистрированы через систему EASY-System coming to Germany. Но не все из них могли подать заявление о предоставлении убежища Многие уехали в другие страны ЕС и точное количество беженцев неизвестно 12 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Страна происхождения беженцев янв-сент 2016 13 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Страна происхождения беженцев второй квартал 2016 14 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Религиозный фактор 15 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Пол беженцев 16 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Возраст в 2015 17 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Возраст в 2016 18 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Разбивка заявлений по полу и возрасту янв-сент 2016 19 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Данные о поле и возрасте беженцев в 2015 20 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Соглашение ЕС с Турцией v. Ноябрь 2015 – принят план действий v. Краткосрочные и долгосрочные меры v. Цели. Поддержка беженцев и принимающего их общества v. Развитие кооперации для снижения потоков беженцев v 3 миллиарда евро для обустройства беженцев в Турции v. Турция потратила 6, 7 миллиардов евро за беженцев из Сирии и Ирака 21 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Обязательства принятые Турцией v. Реализация положений о беженцах и принятие новых НПА v. Обеспечить получение необходимых документов зарегистрированным мигрантам v. Быстрая работа с заявлениями v. Возвращение незаконных мигрантов 22 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Обязательства ЕС v. Предоставить дополнительный миллиард евро для помощи Турции v. Предоставление средств для реализации проектов в Турции v. Упрощение визового режима при въезде в ЕС для турецких граждан 23 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Позитивные аспекты волн беженцев в 2015 -2016 v. Демографический аспект – прибывает все больше молодых людей v. Мотивированных v. Высоко квалифицированных v. Культурное разнообразие v. Использование арабского языка 24 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Страх местного населения v. Исламизация страны v. Изоляция v. Преступность: нападения на женщин в Бонне на рождество в 2015 v. Религиозный консерватизм 25 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Правовые проблемы Параллельная правовая система: Возникает в этнической среде мигрантов и находится вне каких либо официальных правововых институтов страны Брак между несовершеннолетними: v. Более 1000 случаев. v. Что делать? v. Преступность 26 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

Религиозные проблемы Беженцы, как правило, более консервативны http: //www. reuters. com/article/us-europe-migrants-germany-mosques-insig -id. USKCN 12 S 0 HE [Reuters 28. 10. 16] Стычки в среде беженцев: религиозные vs. Светских в Рамадан Шииты vs. Суннит Мусульмане vs. Христиан 27 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen

СПАСИБО Mouez. khalfaoui@uni-tuebingen. de 28 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc. © 12. 02. 2018 Universität Tübingen