Земли России как объект ГЗК. Классификация и иерархия учетных кадастровых единиц.
Земля многозначное понятие. § Всем известно, что Земля это прежде всего космическое тело. § Земля, как вещество часть грунта, взятая для каких либо целей. § Земля, для моряка любая суша. § Если попытаться дать определение правового смысла, то нужно сконструировать довольно сложную фразу: земля- это поверхность суши с прилегающим почвенным слоем и связанными с ней природными ресурсами, являющаяся основой жизни и деятельности проживающих народов. § Но наиболее полно юридическое значение понятия земли определят следующая фраза: земля- это территория, на которую распространяется суверенитет России.
§ Земля связывает все компоненты природы и образует экологическую систему. Подобно этому земельное право является матрицей экологического права и других отраслей, связанных с природными ресурсами § Земля является предметом регулирования значительного числа отраслей российского права: конституционного — при определении на ней государственных границ; административного — при разграничении территорий между субъектами Российской Федерации; гражданского — при совершении сделок с земельными участками; семейного — при решении споров о разделе собственности супругов; финансового — при земельном налогообложении; аграрного — при использовании земель сельско хозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственных культур и других отраслей права по природным ресурсам.
Общая характеристика земельного фонда § Объектом ГЗК является весь земельный фонд в пределах границ Российской Федерации, независимо от форм владения, собственности или пользования им. Общая площадь 1709, 8 млн. га (12, 5 % мировой территории) и 420 млн. га континентального шельфа; 55 % черноземов мира, 50% — запасов пресной воды, 60 % запасов древесины хвойных пород (около 30 триллионов долл. США); 30 % мировых запасов энергоносителей (в 35 триллионов долл. США, а всех полезных ископаемых около 50 трлн. долларов).
Земельный фонд страны классифицируют: § по административно территориальной принадлежности; § форме прав на землю; § категории земель (в зависимости от основного целевого назначения и разрешенного использования); § субъектам земельных отношений; § качественному и экологическому состоянию земель; § видам угодий.
Основным собственником является государство: Земли в федеральной собственности Площа %% от дь, Млн. общей га Сельхозназначения Поселений Промышленности, тр. , обор. и иного назн. Особо охр. Территорий Лесного фонда Водного фонда Запаса 397, 9 18, 8 17, 3 34, 1 1102, 4 27, 8 111, 6 Итого земель в административных границах 1709, 8 76, 5 14, 8 17, 6 82, 1 47, 2 100 70, 9 83, 4
Учетные кадастровые единицы § § § § Земельные участки; административно территориальные единицы (образования) — территории, на которые непосредственно распространяются полномочия конкретного исполнительного органа государственной власти либо органа местного самоуправления; зоны особого режима использования — территории, используемые в соответствии с ограничениями, определяемыми решениями органов государственной власти или органов местного самоуправления на основе федеральных законов субъекта Российской Федерации (градостроительные и рекреационные зоны, охранные зоны магистралей, рек, водоемов и др. ); зоны категорий и состава земель зоны нарушенных земель — территории, нарушенные в результате хозяйственной деятельности, исключенные в соответствии с законодательством РФ или субъекта Федерации из хозяйственного оборота решениями органов государственной власти (зоны радиационного или химического заражения, зоны экологического бедствия и др. ); социально экономические зоны — территории, находящиеся в пределах некоторой административно территориальной единицы и различающиеся установленными соответствующими органами государственной власти ставками налогов, размером арендной платы и нормативной ценой земли для находящихся в пределах этих зон земельных участков и иных объектов недвижимости; Зоны активной деградации земель водной, ветровой эрозии, солифлюкции и т. п.
§. За последние 25 лет площадь кислых почв увеличилась на 32, 1 млн га, в том числе пашни —на 21, 5 млн га, площадь земель, подверженных водной эрозии, — на 28, 4, засоленных — на 12, 0, содержащих солонцовые комплексы —на 13, 9, заболоченных и переувлажненных — на 20, 0, заросших кустарником и мелколесьем — на 10, 5 млн га. Содержание гумуса в почвах России снизилось в среднем на 20 %.
Характеристика учетных кадастровых единиц § § § Учетные единицы по сравнению с земельными участками являются более общими понятиями. В это понятие входят и земельные участки Учетные единицы охватывают весь земельный фонд России как земли, находящиеся в государственной собственности, так и муниципальные земли и находящиеся в обороте земельные участки. Общая схема иерархии: земли Российской Федерации земли субъектов РФ категории земель по правовому режиму муниципальные земли зоны деградации земельные участки.
§ При принятии Земельного кодекса статьей 16 и принятым Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю» , предписано до 1. 01. 2002 произвести разграничение государственной собственности на землю на федеральную, собственность субъектов и собственность муниципальных образований. Несмотря на несколько переносов сроков выполнения, работа так и не была выполнена и теперь полного одноактного разграничения не предусматривается, закон этот отменен, а о разграничении сказано, что оно производится в соответствии с законодательством
Зачем нужно учитывать земли пожарищ на землях лесного фонда? § Лес деградирует, зарастает не продуктивной порослью. § Учет нужен для планирования мероприятий по рекультивации
«Рассадник» для вредителей § Тоже нужно что то делать. § Например, вырубить для дров и насадить новый лес
Бывший наш, о. Даманский Юридичес ки он ничей, а фактическ и пользуютс я им китайцы
Начало солифлюкции
Подгорные шлейфы
§ В составе участков земельной собственности, землевладений и землепользовании выделяют отдельные земельные угодья, т. е. участки (массивы) земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей, имеющие качественные различия природных, естественно исторических и других свойств. § Угодья подразделяют на сельскохозяйственные (пашня, многолетние насаждения, залежь, сенокосы, пастбища) и несельскохозяйственные (леса, кустарники, болота, застроенные территории и др. ). § На вид использования угодий определенное влияние оказывают их природные факторы и свойства. Поэтому выделяют не только виды, но и подвиды угодий (например, закочкаренные, закустаренные, переувлажненные пастбища).
§ Кроме вышеперечисленных, могут быть и неиспользуемые угодья (полигоны отходов, свалки, овраги, пески, территории консервации и др. ) § Наибольший удельный вес в структуре земель страны приходится на лесные земли и кустарники, площадь которых составляет 89, 7 млн. га (52, 2 % территории). Сельскохозяйственные угодья занимают 221, 0 млн. га (12, 9 %) и за последние 2 года имеют тенденцию к сохранению площади. Под реками, водохранилищами, озерами и иными водными объектами занято 71, 7 млн. га (4, 2 %). Значительные площади земель (15, 4 млн. га, или 9, 6 %) заболочены. Под дорогами и землями застройки в совокупности занято 13, 3 млн. га (0, 8 %).
Скачать презентацию Земли России как объект ГЗК Классификация и иерархия
Земли Росии как объект ГЗК.ppt