Земельные участки Дмитрий Ветошкин Директор института кадастра и

Земельные участки Дмитрий Ветошкин Директор института кадастра и природопользования СГГА

Понятие землеустройства • Основное условие эффективности системы прав на землю при наличии разных форм собственности (государственной, частной, муниципальной): • Права на землю должны быть ясными! • Данное условие обеспечивается за счет создания и функционирования систем земельно-правовой регистрации (Land Registers)

Понятие землеустройства • Основная задача государственной системы земельноправой регистрации – дать ответ на три главных вопроса, обеспечивающих ясность прав на землю: q Кто обладает правами на землю? q В каких границах распространяются права на землю? q Что правообладатель правомочен делать? • Таким образом, выделяются три вида объектов государственной регистрации (учета): q Объекты прав (Государственный кадастр объектов недвижимости) q Правообладатели – субъекты прав (реестры ФНС РФ) q Права - титулы (Единый государственный реестр прав)

Понятие землеустройства ли ип исц ед Пр а а) во к ен вы оц а( ик ом он Эк ны Символ землеустройства (Cadastral Survey, Property Formation): Геодезия (картография)

Объекты прав на землю Часть земельного участка, обремененная арендой Часть земельного участка, занятая ОН Государственный кадастр недвижимости Проезд Часть земельного участка, ограниченная в использовании Часть земельного участка, обремененная сервитутом Государственный лесной реестр Ох Зона ранная зона действи я сервит ута Государственный водный реестр

Объекты прав на землю Объекты прав на землю: Земельные участки (одно- и многоконтурные): Части земельных участков, ограниченные в использовании (с особым режимом использования) Части земельных участков, обремененные правами третьих лиц (аренда, сервитут и т. д. ) Части земельных участков, необходимые для размещения и эксплуатации объектов капитального строительства Зоны с особым режимом использования земель: Зоны действия сервитутов Частных сервитутов Публичных сервитутов Охранные зоны

Земельные участки как объекты прав Ст. 6. 3 ЗК РФ: Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки Ст. 261 ГК РФ – земельный участок как объект права собственности: Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения; Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Земельные участки в государственном кадастре недвижимости: - По статусу кадастровых сведений: - - Ранее учтенные ЗУ (ЗУ прошедшие процедуру межевания и декларировано учтенные) – до 01. 03. 08 Временные земельные участки (с 01. 03. 08, но без регистрации прав) Учтенные земельные участки (с 01. 03. 08, права зарегистрированы) По принадлежности: - Земельные участки, находящиеся в частной собственности ФЛ и ЮЛ; Земельные участки, прошедшие процедуру разграничения государственной собственности Земельные участки государственной собственности

Информационная модель кадастра Органы власти Органы местного самоуправления Органы власти Землеустройство (карты (планы) Заинтересованные лица Зоны с особым режимом использования земель Охранные зоны / Зоны сервитутов Территориальные зоны Градостроительные регламенты Административные границы РФ, СРФ, МО, НП Кадастровые паспорта Кадастровые выписки Кадастровые планы территории Копии документов в КД Публичные кадастровые карты На бумаге в ОКУ На бумаге по почте Кадастровые инженеры ОКУ ФЦП Кадастровые работы По электронной почте Объекты недвижимости Части земельных участков Земельные участки Кадастровое деление Геодезическая основа Картографическая основа Ссылка на электронный документ Информационное взаимодействие

Правовой режим земельных участков • Правовой режим: – Категория земель • Земли населенных пунктов • Земли сельскохозяйственного назначения • Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения • Земли особо охраняемых территорий и объектов • Земли лесного фонда • Земли водного фонда • Земли запаса – Разрешенное использование • В соответствии с зонированием территории (правила землепользования и застройки – градостроительные регламенты) – выбирается самостоятельно • В соответствии с актами органов местного самоуправления - при отсутствии зонирования

Правовой режим земельных участков • Перевод земельных участков из одной категории в другую (ст. 8 ЗК РФ): – Собственность РФ – Правительство РФ – Собственность субъектов РФ – Органы исполнительной власти субъектов РФ – Собственность МУ – органы местного самоуправления, • Исключение: земли сельскохозяйственного назначения – Органы исполнительной власти субъектов – Частная собственность – органы местного самоуправления Исключение: земли сельскохозяйственного назначения – Органы исполнительной власти субъектов – Изменение категории земель населенных пунктов – установление или изменение границ населенных пунктов

Правовой режим земельных участков • Изменение разрешенного использования земельных участков: – Зонирование (правила землепользования и застройки): • Градостроительные регламенты: – Основные виды разрешенного использования – выбирается свободно – Условно-разрешенные (с учетом публичных слушаний) – Вспомогательные (в дополнение к основным и условноразрешенным, выбираются свободно) – Нет зонирования: • Решение главы местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний (ч. 3 ст. 4 ФЗ № 191 -ФЗ)

Образование земельных участков

Федеральный закон от 23. 06. 2014 № 171 -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс» (с 01. 03. 2015) • Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю: – является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. • В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. "

Понятие формирования земельных участков В Европейской практике: Мероприятия, в результате проведения которых осуществляется формирование, изменение земельных участков, а также формирование, изменение либо ликвидация территориальных (правовых) зон Российское определение (В. А. Тугбаев, А. В. Нуприенкова): Составление описания земельных участков, позволяющее ответить на вопросы: О местоположении всего объекта О местоположении границ объекта О частях земельного участка, занятых иными объектами недвижимости О плате и правовом режиме земельных участков (налоговая база, категория земель, разрешенное использование)

Формирование земельных участков С позиции мировой практики формирование объектов недвижимости (Cadastral survey или Property Formation) включает в себя: Картографические (геодезические) работы Юридические работы (исследование прав на землю, консультирование и т. д. ) Экономические – оценка недвижимости, определение величины компенсаций и т. д. В РФ образование земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется в составе кадастровой деятельности, которая включает в себя: Техническую часть (геодезические работы и техническую инвентаризацию ОКС) Юридическую часть (исследование прав на земельные участки, согласование местоположения границ и т. д. )

Образование земельных участков • Способы образования (п. 1 ст. 11. 2): – Раздел – Объединение – Перераспределение – Выдел из земельных участков – Образование из земельных участков государственной или муниципальной собственности – Выдел из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Способы образования земельных участков (п. 1 ст. 11. 2 ЗК РФ) Раздел • Образование нескольких земельных участков с прекращение исходного (делимого) земельного участка • Исключения: раздел ЗУ садового объединения, ЗУ в государственной собственности Объединение • Образование одного земельного участка с прекращением исходных земельных участков Перераспределение • Образование смежных земельных участков из других смежных земельных участков с прекращением исходных участков. Выдел из земельных участков • Выдел доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности с сохранение исходного земельного участка в измененных границах (измененный земельный участок) Образование из земельных участков гос. или мун. собственности • Раздел ЗУ-ов, предоставленных дачным объединениям, гражданам на праве постоянного бессрочного пользования, пож. наслед. владения • Образование ЗУ для комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также для комплексного развития • Перераспределение земельных участков и иные случаи, предусмотр. ФЗ

Образование земельных участков Общие правила (ст. 11. 2 ЗК РФ) Момент образования новых и прекращения исходных земельных участков • С момента государственной регистрации прав на вновь образованные участки (п. 2) Целевое назначение и разрешенное использование образованных земельных участков • Признается целевое назначение и разрешенное использование исходных земельных участков, за искл. случаев, уст. Федеральными законами (п. 3) Учет интересов правообладателей (третьих лиц): • Соглашение собственников земельных участков • Требуется письменное согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, кроме государственных и муниципальных учреждений, предприятий (п. 4) • Независимо от согласия на основании решения суда (п. 6)

Образование земельных участков Возникновение и сохранение прав (ст. 11. 8 ЗК) • Право собственности сохраняется либо возникает в соответствии с соглашением собственников • Право постоянного бессрочного пользования, право пожизненного наследуемого владения сохраняется – * принятия решения о предоставлении не требуется • Арендаторы или пользователи (безвозмездное срочное пользование) имеют преимущественное прав на заключение договоров аренды, пользования либо на внесение изменений в текущие договоры • Сервитуты сохраняются в прежних границах • Иные ограничения и обременения сохраняются в прежних границах либо возникает преимущественное право на заключение договоров или на внесение изменений в текущие договоры

Образование земельных участков Частная собственность • Земельные участки, находящиеся в частной собственности нескольких лиц (п. 5) – Соглашение об образовании земельного участка – Кроме: выдела земельных участков в счет земельных долей • Решение суда независимо от согласия собственников и иных правообладателей (п. 6) • Лицом, с которым заключено соглашение о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом (в соответствии с документацией о планировки территории) (п. 7)

Образование земельных участков из ЗУ гос. или мун. собственности (ст. 11. 3) Заявление от правообладателя • Кадастровые паспорта образуемых земельных участков • Правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на исходные земельные участки • Реквизиты градостроительной документации или иных документов Принятие решения об образовании земельных участков органом власти, предусмотренном ст. 29 ЗК • Реквизиты правоустанавливающих документов на исходные земельные участки (при их наличии) • Сведения об исходных земельных участках • Кадастровые номера образуемых земельных участков (при наличии КН исходных ЗУ) • Полномочия правообладателя обращаться с заявление о регистрации права собственности РФ, СРФ или МО ИСКЛЮЧЕНИЯ: - Раздел ЗУ садовод. , огород. , дачн. некоммерческого объединения граждан - Образование ЗУ, для комплексного освоения в целях жилищного строительства и в рамках развития застроенных территорий - Перераспределение земельных участков

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов (ст. 11. 3): Документ Когда применяется: 1. Проект межевания Обязательно при образовании: 2. Проектная документация в отношении лесных участков 3. Утвержденная схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории 1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории; 2) из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам; 3) в границах территории, в отношении которой в заключен договор о ее развитии; 4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; 5) для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения. При отсутствии утвержденного проекта межевания и обязательных случаев применения проектов межевания

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков (п. 3 ст. 11. 3): 1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории; 2) из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам; 3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии; 4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; 5) для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения

• • • 7. В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39. 2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ";

Раздел земельного участка Раздел ЗУ с сохранением исходного в измененных границах н 1 Общий случай раздела ЗУ н 1 : 15 : ЗУ 1 : ЗУ 2 н 2 - Земельные участки садовых, огороднических, дачных объединений Земельные участки гос. и муниципальной собственности Единые землепользования

Раздел земельного участка Содержание Образование нескольких земельных участков с прекращением исходного земельного участка ИСКЛЮЧЕНИЕ: Земельные участки садовых объединений, которые сохраняются в измененных границах Земельные участки государственной или муниципальной собственности Основания 1) Решение (соглашения) собственников 2) Действия лица, с кем заключен договор аренды земельного участка в целях комплексного развития территории 3) Решение органа государственной власти или местного самоуправления об утверждении схемы расположения, на основании: - Заявления заинтересованного лица + схема расположения - Копии правоустанавливающих (удостоверяющих) док-ов Переход прав - Право собственности возникает (переходит) на все вновь образованные земельные участки - Право долевой собственности сохраняется на все образованные земельные участки, если иное не установлено соглашением

Выдел земельного участка : ЗУ 1 : 14

Выдел земельного участка ст. 11. 5 Земельного кодекса РФ Применение Выдел доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности Содержание Образование одного или нескольких земельных участков Исходный участок сохраняется в измененных границах Основания Заявление (Решение, требование) участника долевой собственности Соглашение участников долевой собственности Переход прав Участник долевой собственности - инициатор выдела приобретает право собственности на образуемый земельный участок с прекращением прав на исходный Другие участники долевой собственности сохраняют право собственности на исходный земельный участок с изменением размера их долей в праве

Объединение земельных участков • Слияние – объединение земельных участков с целью создания нового земельного участка • Условия: – Создание общего имущества (соглашение об образовании земельных участков) – Объединение земельных участков, принадлежащих одному лицу (решение собственника) – Присоединение путем передачи имущества (договор отчуждения) 141 : ЗУ 1 : 15 : 14 145

Объединение земельных участков ст. 11. 6 ЗК РФ Применение Объединение смежных участков, принадлежащих одному лицу Объединение смежных участков, принадлежащих разным лицам Результат Образуется один земельный участок Исходные смежные участки прекращаются Основания Заявление, решение собственника земельного участка Соглашение собственников смежных земельных участков Переход прав У собственника возникает право собственности на вновь образованный земельный участок У разных собственников возникает право общей собственности в соответствии с гражданским законодательством (соглашение) Право залога распространяется на образованный ЗУ Особые условия Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве ПНВ или ПБП, если не предоставлены одному и тому же лицу Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом

Перераспределение • • Перераспределение – Передача части (частей) одного земельного участка к другому Варианты: – Перераспределение земельных участков одного правообладателя (решение собственника) – Перераспределение частей земельных участков разных правообладателей (договор отчуждения части) – Дополнительное выделение к ранее учтенному (акт органа государственной власти или местного самоуправления) н 1 141 : ЗУ 2 : ЗУ 1 : 15: п 2 : 14 : 15 142 н 2

Перераспределение • • н 1 142 : 14: п 2 141 : 14: п 1 : 14 : 15: п 1 Перераспределение – Передача части (частей) одного земельного участка к другому Варианты: – Перераспределение земельных участков одного правообладателя (решение собственника) – Перераспределение частей земельных участков разных правообладателей (договор отчуждения части) – Дополнительное выделение к ранее учтенному (акт органа государственной власти или местного самоуправления) : ЗУ 2 : ЗУ 1 : 15: п 2 : 15 143 н 2

Перераспределение • • Перераспределение – Перераспределение (перепланировка, реорганизация) существующих земельных участков Варианты: – Комплексное развитие застроенной территории – Образование земельных участков с целью размещения объектов федерального, регионального или местного значения : ЗУ 2 : 14: п 1 : 15: п 1 : 14 : 15 : 14: п 2 : ЗУ 1 : ЗУ 3 : 15: п 2 : п 1 : 16: п 2 : ЗУ 4 : 16: п 1 : 16

Перераспределение земельных участков ст. 11. 7 ЗК РФ Применение Обмен частями между смежными земельными участками Образование земельных участков из частей смежных ЗУ Результат Образуются несколько смежных земельных участков Исходные смежные земельные участки прекращаются Основания Соглашение между собственниками смежных земельных участков об образовании земельных участков (в т. ч. органами власти) Акт органа государственной власти или местного самоуправления (утвержденная схема местоположения земельных участков) Переход прав Право собственности возникает у собственников исходных земельных участков в соответствии с соглашением Особые условия Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности (глава V. 4 ЗК РФ)

Перераспределение земель и земельных участков государственной и муниципальной (ст. 39. 27) Государственная и муниципальная собственность (земельные участки и (или) земли) Условия 1. ЗУ-ки не предоставлены гражданам, юридическим лицам и не обременены правами (искл. – сервитут) 2. ВСЕ ЗУ-ки предоставлены на одном виде права одному лицу Основания: Решение о перераспределении Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков Документы: Утвержденный проект межевания (реквизиты) Схема расположения (прилагается и утверждается решением) Дополнительно: В соглашении должно быть указано: - обязательство сторон по обеспечению образования земельных участков - расходов, связанных с выполнением кадастровых работ, - информацию о правах, возникающих на образуемые земельные участки Нельзя: (при наличии любого условия) 1) Отсутствует согласие единственного правообладателя исходных земельных участков 2) Исходный земельный участок – предмет аукциона или действует решение о предварительном согласии (места размещения объекта) 3) Исходный земельный участок – не уточнен 4) Несоответствие требованиям к схема расположения земельных участков (п. 16. ст. 11. 10) 5) В отношении исходного ЗУ представлено заявление о предоставлении и не принято решение об отказе в предоставлении

Перераспределение земель и земельных участков государственной и муниципальной и земельных участков частной собственности (ст. 39. 28) Государственная и муниципальная собственность (земельные участки и (или) земли) и частная собственность (земельные участки) Условия: 1) Развитие застроенной территории 2) В соответствии с утвержденным проектом межевания для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной условии собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 3) перераспределение земель и (или) земельных участков ГС(МС) и ЗУ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, ИЖС , при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 4 Размещение ОКС согласно п. . 1 ст. 49, включая изъятие земельных участков для гос. и муницип. нужд Основания: Соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков Документы: Утвержденный проект межевания или утвержденная схема расположения ЗУ Дополнительно: Кадастровые паспорта образуемых земельных участков Увеличение площади: Осуществляется за плату, размер которой устанавливается Правительством РФ (федеральная собственность), субъектов РФ (региональная и гос. Собственность), органом местного самоуправления (муниципальная собственность)

Заключение соглашения о перераспределении земельных участков (ст. 39. 29) Основания (лично или по сети Интернет): Интернет) 1) Заявления собственников исходных земельных участков (ФИО, местнонахождение заявителя, кадастровые номера сходных земельных участков, реквизиты проекта межевания (если есть), почтовый адрес) 2) Копии документов о правах (если не в ЕГРП) 3) Схема расположения (если нет ПМ) 4) Документы, подтверждающие полномочия заявителя 5) Заверенный перевод документов о госрегистрации иностранного юридического лица Рассмотрение: 10 дней – основания для возврата: не соответствует требованиям или представлено не в тот орган 30 – дней рассмотрение заявления: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований предусмотренных оснований (см. далее) Дальнейшие действия: Положительное решение - выполнение кадастровых работ за счет заинтересованного лица Представление кадастрового паспорта – в течении 30 дней – подписание проекта соглашения уполномоченным органом, Орган отказывает в подписании соглашения – если площадь образованного земельного участка больше (более чем на 10%), чем площадь указанная в ПМ или в схеме расположения ЗУ

Заключение соглашения о перераспределении земельных участков (ст. 39. 29) Не является основанием – декларативный статус ЗУ государственной или муниципальной собственности Основания для отказа: 1) Нет оснований для перераспределения; 2) не представлено в письменной форме согласие третьих лиц; 3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39. 36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием; 4) Исходные ЗУ изъяты из оборота или ограниченных в обороте; 5) Исходные ЗУ зарезервированы для государственных или муниципальных нужд; 6) Исходный ЗУ – объект аукциона или решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 7) В отношении исходного ЗУ подано заявление о предоставлении и не принято решение об отказе; 8)Площадь образуемого ЗУ будет больше предельного допустимого размера; 9) Из исходного ЗУ (ГС или МС) можно образовать новый ЗУ, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 (упорядочение) и 4 (изъятие) пункта 1 статьи 39. 28; 10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"; 11) Нарушены требования к оформлению схемы расположения ЗУ или есть проект межевания; 12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

Формирование частей земельных участков : 0014/А • Основания: – Определение части ЗУ, занятой объектом недвижимости; – Установление особого режима использования ЗУ (наложение охранной зоны); – Установление обременения земельного участка (передача части ЗУ в аренду, установление сервитута и т. д. ); – Решение собственника (для последующей передачи в аренду…) : 0014

Образование земельных участков Требования к земельным участкам (ст. 11. 9) • Предельные минимальные и максимальные размеры: – Градостроительные регламенты – В соответствии с федеральными законами (ст. 33 ЗК РФ) • Границы ЗУ не должны пересекать границы МО и населенных пунктов • Не допускается образование земельных участков, если это влечет невозможность использования расположенных на участках объектов недвижимости • Не допускается образование земельных участков, если участки не могут использовать в соответствии с разрешенным использованием • Отсутствие вклинивания, чрезполосицы, вкрапливания, невозможности размещения объектов недвижимости, а также других недостатков, препятствующих рациональному использованию и охране земель

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: • имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости; • одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости; • местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: • одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу территориальной зоны; • одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта; • доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: • объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями; • объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если : • размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков; • такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель; • площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, больше площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на пять процентов

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если : • граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено настоящим Федеральным законом; • При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ;

При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе • в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе • при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора;

Образование земельных участков Регистрация прав (ст. 22. 2 ФЗ 122 -ФЗ) • Заявление: • – Заявление собственника – Заявление органа власти либо уполномоченного органом лица Основания для государственной регистрации прав: – Решения о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков – Соглашения о разделе, об объединении, о перераспределении, о выделе земельных участков – Иной документ на основании которого осуществляется образование земельных участков в соответствии с федеральным законом • Обязательное приложение к документам: – Правоустанавливающие документы на исходные земельные участки – Кадастровые паспорта образованных земельных участков – Согласие в письменной форме от правообладателей исходных ЗУ • Государственная регистрация осуществляется одновременно для всех образованных земельных участков, с регистрацией ограничений и обременений, одновременно с регистрацией перехода прав или прекращения прав на земельные участки.