Земельное право Лекция VII. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

Скачать презентацию Земельное право  Лекция VII. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ Скачать презентацию Земельное право Лекция VII. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

Лекция 07 Охрана земель.ppt

  • Количество слайдов: 31

>Земельное право Земельное право

>Лекция VII. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ Лекция VII. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

>Тема лекции: § 7. 1. Общее понятие охраны земель. Цели  охраны земель. Виды Тема лекции: § 7. 1. Общее понятие охраны земель. Цели охраны земель. Виды нарушений. § 7. 2. Принципы охраны земли как части окружающей природной среды. § 7. 3. Обязанности собственников земельных участков по охране земель. § 7. 4. Понятие мелиорации земель и ее виды. § 7. 5. Требования российского законодательства по охране земель. § 7. 6. Обязанности органов государственной власти по охране земель.

> Федеральный закон «Об охране окружающей   среды» Объектами охраны природы от загрязнения, Федеральный закон «Об охране окружающей среды» Объектами охраны природы от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются не только земли, недра, но и почвы (ст. 4 Закона).

> Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. (Ст. 12 ЗК РФ)

>Длительность возделывания земель без внесения удобрений приводит к истощению почв Длительность возделывания земель без внесения удобрений приводит к истощению почв

> ФЗ «Об охране окружающей среды» содержит общие экологические требования, которые должны соблюдаться как ФЗ «Об охране окружающей среды» содержит общие экологические требования, которые должны соблюдаться как при планировании и проектировании использования земель для различных нужд, так и в процессе их непосредственной эксплуатации.

>  Основные принципы Закона в области  охраны природной среды (ст. 3): Основные принципы Закона в области охраны природной среды (ст. 3): • соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; • охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружаю щей среды и экологической безопасности; • ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; • независимость контроля в области охраны окружающей среды; • презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; • обязательность оценки воздействия на окружающую среду принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

> • обязательность проведения государственной экологической экспертизы  проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную • обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан; • учет природных и социально экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; • приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; • допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; • обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; • обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц; • сохранение биологического разнообразия;

> • обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к  установлению требований в области охраны • обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности; • запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных эколо гических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; • соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; • ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; • участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды; • международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

>  Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» Производство сельскохозяйственной Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» Производство сельскохозяйственной продукции осуществлялось способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду, чтобы соблюдались стандарты, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

> Общая площадь сельскохозяйственных угодий (по всем категориям земель) в России составляет 220, 5 Общая площадь сельскохозяйственных угодий (по всем категориям земель) в России составляет 220, 5 млн. гектаров, в том числе пашни — 127, 5 млн. гектаров. Из них подвержены затоплению и подтоплению 3, 3 млн. гектаров сельхозугодий, 25 млн. гектаров переувлажнены и заболочены, 1, 8 млн. гектаров заовражены, 25, 8 млн. гектаров подвержены ветровой эрозии и 4, 2 млн. гектаров — водной эрозии, 68 млн. гектаров имеют повышенную кислотность, 62 млн. гектаров — каменистые почвы.

>Федеральный закон «О мелиорации» Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, Федеральный закон «О мелиорации» Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий (ст. 1).

>Около 80% сельскохозяйственных угодий в России нуждаются в проведении различных видов мелиорации. Повышение плодородия Около 80% сельскохозяйственных угодий в России нуждаются в проведении различных видов мелиорации. Повышение плодородия почв достигается за счет улучшения химических и физических ее свойств, предотвращения водной и ветровой эрозии, недопущения деградации почв.

>Гидромелиорация земель состоит в проведении  комплекса мелиоративных мероприятий,  обеспечивающих коренное улучшение Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды. К этому типу мелиорации земель относятся: • оросительная, • осушительная, • противопаводковая, • противоселевая, • противоэрозионная, • противооползневая, • другие виды гидромелиорации земель.

>Осушительная гидромелиорация Оросительная гидромелиорация Осушительная гидромелиорация Оросительная гидромелиорация

>   Противопаводковая    гидромелиорация Противоселевая гидромелиорация Противопаводковая гидромелиорация Противоселевая гидромелиорация

>Противооползневая гидромелиорация Противооползневая гидромелиорация

>  Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений. Осуществляются различные виды мелиорации земель: • противоэрозионная — защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях; • полезащитная — защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения; • пастбищезащитная — предотвращение деградации земель пастбищ путем защитных лесных насаждений.

>Противоэрозионная агролесомелиорация Противоэрозионная агролесомелиорация

> Полезащитная агролесомелиорация Полезащитная агролесомелиорация

> Культуртехническая мелиорация включает следующие виды мелиорации земель:  • расчистка мелиорируемых земель от Культуртехническая мелиорация включает следующие виды мелиорации земель: • расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха. Этот вид мелиорации повсеместно распространен в Нечерноземной зоне России, в Сибири и на Дальнем Востоке; • расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов. Этот вид мелиорации требует больших трудовых затрат. На значительных площадях работы по уборке камней из пахотного горизонта почвы применяются в Республике Карелия и многих других регионах России; • мелиоративная обработка солонцов. Солонцы представляют земли с избыточной щелочностью (иногда значительные по площади). Для улучшения их физико химических свойств в почву вносится в основном сыромолотый гипс.

> Расчистка от камней Расчистка древесины, пней Расчистка от камней Расчистка древесины, пней

>Химическая мелиорация земель состоит в проведении  комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению  химических Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Виды химической мелиорации: • Известкование почв — внесение в почву извести для уменьшения кислотности. Этот вид коренного улучшения сельхозугодий широко применяется в большинстве регионов Российской Федерации и оправданно считается самым простым и надежным способом повышения плодородия почв. • Гипсование почв — внесение в почву гипсосодержащих материалов для нейтрализации избыточности щелочности, вредной для многих сельскохозяйственных культур. • Фосфоритование почв — внесение фосфоритной муки при освоении новых земель. Это увеличивает содержание в них подвижных форм фосфора и его валовые запасы.

> Известкование почв Внесение органических удобрений Известкование почв Внесение органических удобрений

> Федеральный закон от 19 июня 1997 г. № 109 ФЗ  «О безопасном Федеральный закон от 19 июня 1997 г. № 109 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» Пестициды — группа химических и биологических соединений и препаратов, используемых для борьбы с вредителями и болезнями растений и животных, сорными растениями, вредителями сельскохозяйственной продукции, для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев и подсушивания растений. Агрохимикаты — удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных.

>Внесение химических удобрений,  пестицидов Внесение химических удобрений, пестицидов

>Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52  ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» : при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

> Федеральный закон от 23 ноября 1995 г.  № 174 ФЗ «Об экологической Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174 ФЗ «Об экологической экспертизе» Проведение экологической экспертизы основывается на принципах: — презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; — обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; — комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий; — обязательности учета требований экологической безопасности проведении экологической экспертизы;

>— достоверности и полноты информации,  представляемой на экологическую экспертизу; — независимости экспертов экологической — достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; — независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы; — научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы; — гласности, участия общественных организаций (объединений), учет общественного мнения; — ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

>Спасибо за внимание! Спасибо за внимание!