ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ПУТЕМ ЭВАКУАЦИИ Основной объект защиты

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ПУТЕМ ЭВАКУАЦИИ

Основной объект защиты населения личность с ее правом на защиту жизни, здоровья и личного имущества Вместе с тем, личность не должна являться пассивным объектом защиты

• Эвакуация – • это комплекс мероприятий по организованному выводу, вывозу населения из зон чрезвычайных ситуаций или вероятной ЧС, а также первоочередное жизнеобеспечение эвакуированных в безопасном районе размещения

цели проведения эвакомероприятий: ØСнижение вероятных потерь населения категорированных городов и сохранение квалифицированных кадров специалистов; ØОбеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время; ØОбеспечение условий создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне. ØОбеспечение сохранения культурных ценностей. материальных и

Безопасный район - территория в пределах загородной зоны, подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения материальных и культурных ценностей. Согласование с: 1. ОИВ субъектов РФ; 2. Органами местного самоуправления; 3. ОУ ГОЧС; 4. Органами военного управления.

ХОО ЗВОХЗ водохранилище Загородная зона – Город (гр. по ГО) ЗВР 7 20 это территория в пределах административных границ субъектов ЗВОРЗ Российской Федерации, расположенная вне зон возможных разрушений (ЗВР), возможного опасного радиоактивного загрязнения (ЗВОРЗ), возможного опасного химического заражения (ЗВОХЗ), возможного катастрофического затопления (ЗВКЗ), вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения (СНи. П 2. 01. 51 -90) ЗВКЗ РОО ЗВОРЗ объекты МО ЗВСР ЗВР ООВ 3 ЗВОРЗ 7 20

Группы населения при планировании эвакуации 1 группа – работники организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в категорированных городах 2 группа – работники организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону, а также неработающие члены их семей 3 группа – нетрудоспособное и не занятое в производстве население рассредоточение эвакуация

в зависимости от времени и сроков проведения эвакуация бывает: упреждающая При угрозе ЧС организованный вывод (вывоз) населения из опасных зон в один или два этапа экстренная При непосредственной угрозе или в условиях ЧС самостоятельный выход из зоны ЧС + организованный вывоз к местам размещения

ЧС ПТХ в зависимости от развития ЧС и численности выводимого населения Локальная: зона ЧС – отд. гор. м/районы, сельские НП численность э/населения – до неск. дес. тыс. чел Местная: зона ЧС – средние города, р-ны крупных городов численность э/населения – от неск. тыс до десятков тыс. чел Региональная: зона ЧС – территория одного или нескольких регионов с высокой плотностью населения

Общая эвакуация при ЧС природного и техногенного характера - вывод из зоны ЧС всего населения

Частичная эвакуация (ВВ) - проводится до начала общей эвакуации, без нарушения действующих графиков работы транспорта. Предполагает вывоз нетрудоспособного и не занятого в производстве и в сфере обслуживания населения: ü лица, обучающиеся в школах-интернатах и Совместно ü образовательных учреждениях начального, с преподавателями, среднего и высшего профессионального обслуживающим образования персоналом ü воспитанников детских домов, ведомственных детских садов; и членами ü пенсионеров, содержащиеся в домах инваих семей лидов и ветеранов. üМатериальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации Частичная эвакуация (МВ) - вывод из зоны ЧС населения, наиболее подверженного воздействию ПФ ЧС

СПОСОБЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИИ: 1. Транспортом (автомобильным, воздушным, морским, речным, железнодорожным) 2. Пешим порядком 3. Комбинированный

Комбинированный способ заключается в вывозе в загородную зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта с одновременным выводом остальной его части пешим порядком ( Транспорт - не занятый воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, независимо от форм собственности ) В первую очередь транспортом вывозятся: • медицинские учреждения • население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет); • рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время в категорированных городах • сотрудники органов государственного управления, важнейших НИУ и КБ Остальное население планируется выводить пешим порядком.

Решение на проведение эвакуации имеют право принять: • Руководители ОИВ с/б РФ, ОМСУ, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС • Начальник ДДС - на ПОО (при локальной ЧС) • Руководитель работ по ликвидации ЧС - в крайних безотлагательных случаях

СРОКИ ЭВАКУАЦИИ: 1. До 12 часов – с населением до 500 тыс. чел. 2. До 20 часов – с населением до 1 млн. чел. 3. Особым распоряжением - с населением свыше 1 млн. чел.

Организация планирования, планирования подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагаются: В федеральных органах исполнительной власти – на руководителей федеральных органов исполнительной власти В субъектах РФ и входящих в их состав муниципальных образованиях – на руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и руководителей органов местного самоуправления В организациях - на руководителей организаций

Порядок размещения населения при эвакуации и рассредоточении 1. На ближайших к границам населенных пунктов районах загородной зоны, расположенных вблизи автомобильных, водных и ж. д. путей сообщения, размещаются работники организаций и неработающие члены их семей; 2. За ними размещаются работники и члены их семей, переносящие свою производственную деятельность в загородную зону; 3. Остальное население располагается в более отдаленных безопасных районах; 4. Население, эвакуированное из зон возможного катастрофического затопления, размещается в ближайших к этим зонам населенных пунктах, расположенных на не затапливаемой территории.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭВАКУАЦИОННЫХ КОМИССИЙ: 1. Организация разработки и корректировки планов эвакуации на своем уровне 2. Организация и контроль за: - всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий - своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакоорганов - подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий

Эвакуационные органы ЭК Эвакуационные комиссии СЭП Сборные эвакуационные пункты ОГ Оперативные группы по вывозу населения ГУ Группы управления на пеших маршрутах эвакуации ЭПК Эвакоприемные комиссии ПЭП Приемные эвакуационные пункты ППЭ Промежуточные пункты эвакуации Администрации ПП (В) населения погрузки (выгрузки) мат. и культ. ценностей на транспорт

Эвакуация при общей радиационной аварии на АЭС Упреждающая - зона с R 2. Общая или частичная (беременные женщины, дети до 14 лет), в 1 этап Местная или региональная §транспортом §от мест проживания в 1 этап Экстренная эвакуация. Общая (ЗR 2 +С 5+Зм), частичная (ЗR 1+Зм), в 2 этапа R 2 R 1 Зм (по данным мониторинга) ППЭ R 1, R 2 1 этап (в основном автомобильный транспорт) 2 этап (весь транспорт) Критерии

Значение радусов зон упреждающей и экстренной эвакуации для реакторов различных типов

Критерии принятия решения на эвакуацию населения из зон радиоактивного загрязнения

Эвакуация при аварии с выбросом АХОВ Локальная или местная §планируется многовариантно §по территориальному принципу Упреждающая (заблаговременная) - из всей зоны возможного химического заражения. «Общая» или «Частичная» . в 1 или 2 этапа ППЭ Экстренная (безотлагательная) из ЗХЗ общая. ЗВХЗ ХОО в 1 или 2 этапа ЗХЗ АХОВ

Перечень аварийно- опасных АХОВ и значение токсодоз

проведение эвакуации самостоятельный выход из опасной зоны (ЗХЗ) укрытие в помещениях с их герметизацией 1 этап вывоз (вывод) из опасной зоны (ЗХЗ) 2 этап размещение на ПВР 3 этап размещение в ПДР возвращение к местам проживания

пвр 3 пвр шк. № 2 2 пвр «Азот» 2 этап 3 этап ЗВХЗ столовая пвр шк. № 19 1 пдр гост. «Салют» ЗС 1 этап пдр Санаторий «Лесное»

Схема проведения эвакуации ПВР (при транспортных авариях с выбросами АХОВ) 1 этап самостоя тельный выход 2 этап размещение на ПВР 3 этап размещение в ПДР ПВР ПДР