ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА РУКОВОДИТЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ

ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА РУКОВОДИТЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ И КРЫМСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ Вопросы учета и распределения доходов в бюджеты бюджетной системы РФ Т. А. Вассель, к. э. н. Заместитель руководителя УФК по Ленинградской области 19 февраля 2016 г. г. Санкт-Петербург УФК по Ленинградской области

План выступления • I. Соблюдение нормативов распределения поступлений • II. Предложения по оптимизации работы с невыясненными поступлениями, направленные на совершенствование учета и распределения доходов • III. Предложения по активизации работы администраторов доходов федерального бюджета с невыясненными поступлениями • IV. Изменение порядка администрирования штрафов ГИБДД УФК по Ленинградской области Слайд 2

I. Соблюдение нормативов распределения • Реализовать механизм автоматизированной загрузки и обработки в ППО «АСФК» без сверки с решением (законом) о бюджете документа «Сведения о нормативах» • Предусмотреть отчетную форму, отражающую зачисление и распределение доходов в бюджеты бюджетной системы РФ нарастающим итогом в разрезе кодов ОКТМО с разбивкой до уровня бюджетов поселений и отражающей фактические нормативы распределения доходов во все уровни бюджетов УФК по Ленинградской области Слайд 3

II. Предложения по оптимизации работы с невыясненными поступлениями, направленные на совершенствование учета и распределения доходов 1. Учет государственной пошлины и иных доходов , поступивших минуя счет 40101 2. Регламентация условий возврата невыясненных поступлений 3. Перечисление ошибочных поступлений на другие счета ТОФК для учреждений регионального и местного уровня 4. Предоставление Реестров администрируемых доходов 5. Совершенствование технологии ведения РАД 6. Оптимизация форм документов по уточнению невыясненных УФК по Ленинградской области Слайд 4

1. 1. Действующий механизм учета государственной пошлины, поступившей минуя счет 40101 Неналоговый платежи, полностью подлежащие зачислению на счет соответствующего бюджета, отражаются на лицевом счете АДБ Реестр платежей минуя 40101 Финансовый орган В поле «Назначение платежа» указывается КБК невыясненных поступлений, зачисляемых в соответствующий бюджет, в поле 104 указывается КБК «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет» Администратор доходов 1. Обработка банковской выписки из счета бюджета, отнесение поступлений к невыясненным соответствующего бюджета 2. Формирование Реестра платежей, поступивших в бюджет минуя счет 40101 1 д е н ь Банк 3. Формирование платежного поручения на перечисление средств со счета бюджета на счет 40101 (для сумм, отраженных в Реестре) п/п 4. Обработка банковской выписки из счета 40101, направление Запроса на выяснение вида и принадлежности платеже потенциальному администратору доходов бюджета 2 д е нь 5. Обработка банковской выписки из счета 40101, исполнение Уведомления на выяснение вида и принадлежности платежа 3 д е нь УФК по Ленинградской области Выписка из счета От 3 дней и более

1. 2. Регламентация условий возврата невыясненных поступлений • Осуществлять принятие решения о возврате НВС ФБ исходя из содержания платежного документа в целом, а не только поля «Назначение платежа» • Рассмотреть вопрос о дополнении приказа ФК от 18. 12. 2012 г. № 480 положениями о составе информации, которую необходимо указывать в заявлении плательщика (обращения банка) о возврате НВС ФБ • Предусмотреть унифицированную форму заявления плательщика (обращения банка) о возврате НВС ФБ УФК по Ленинградской области Слайд 6

1. 3. Перечисление ошибочных поступлений на другие счета ТОФК для учреждений регионального и местного уровня Распространить механизм, позволяющий перечислять невыясненные поступления федерального бюджета со счета 40101 на другие счета ТОФК по письменному заявлению федерального учреждения, на региональные и местные учреждения УФК по Ленинградской области Слайд 7

1. 4. Предоставление Реестров администрируемых доходов • Определить необходимым и достаточным условием для закрепления КБК за администратором доходов предоставление в орган ФК Реестров администрируемых доходов (РАД) в электронном виде без представления правового акта ГАДБ • Установить возможность ручного обновления справочка «ФК: Закрепление КБК за Администраторами» на уровне ТОФК после проведения визуального контроля; • Дополнить перечень полей, при совпадении которых следует осуществлять автоматическое закрытие ранее исполненных документов «Реестр АД» , полями «Номер правового акта» , «Дата утв. правового акта» УФК по Ленинградской области Слайд 8

III. Активизация работы администраторов доходов ФБ с невыясненными поступлениями 1. Усиление контроля за работой АД по уточнению невыясненных поступлений 2. Минимизация количества направляемых Запросов 3. Закрепление полномочий по администрированию НВС за всеми администраторами доходов федерального бюджета 4. Отнесение НВС по истечении срока давности к прочим доходам федерального бюджета 5. Предоставление финорганам Справки по неклассифицированным поступлениям к Ведомости по движению свободного остатка УФК по Ленинградской области Слайд 9

2. 1. Усиление контроля за работой АД по уточнению невыясненных поступлений • Формировать сведения об исполнении администраторами доходов федерального бюджета Запросов на выяснение принадлежности платежа. Предоставить возможность администраторам доходов инициировать в ППО СУФД формирование информации об исполнении Запросов на любую дату • Учитывать при проведении государственного финансового контроля органами Федерального казначейства рискоемкое направление деятельности администраторов доходов – соблюдение сроков направления Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа • При нарушении администраторами сроков представления Уведомлений направлять информацию с использованием СУФД главному администратору доходов УФК по Ленинградской области Слайд 10

2. 2. Минимизация количества направляемых Запросов на выяснение принадлежности платежа Предоставить возможность администраторам доходов указывать в Уведомлении об уточнении вида и принадлежности платежа другого предполагаемого администратора доходов, в адрес которого необходимо сделать последующий Запрос на выяснение принадлежности платежа УФК по Ленинградской области Слайд 11

2. 3. Закрепление полномочий по администрированию НВС за всеми администраторами доходов федерального бюджета • Учитывать по главе 100 «Федеральное казначейство» только те невыясненные платежи, принадлежность которых к соответствующим доходам бюджета не установлена • Наделить полномочиями по администрированию невыясненных поступлений, не учитываемых по главе 100 «Федеральное казначейство» , всех главных администраторов доходов федерального бюджета • Определять администратора доходов ФБ, на чей лицевой счет следует зачислить невыясненный платеж, по принципу направления Запросов на выяснение принадлежности платежа • Установить срок направления Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа – не позднее 20 дней со дня отражения невыясненных поступлений на лицевом счете администратора доходов УФК по Ленинградской области Слайд 12

2. 4. Отнесение НВС по истечении срока давности к прочим доходам федерального бюджета Рассмотреть вопрос о дополнении Порядка 125 н пунктом следующего содержания: При завершении текущего финансового года платежи, поступившие в предыдущем финансовом году, отнесенные к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, не востребованные плательщиками или не уточненные администраторами доходов федерального бюджета, подлежат отнесению к прочим неналоговым доходам федерального бюджета УФК по Ленинградской области Слайд 13

2. 5. Предоставление финансовым органам Справки по неклассифицированным поступлениям к Ведомости по движению свободного остатка Справка по неклассифицированным поступлениям к ведомости по движению свободного остатка средств бюджета Форма по КФД за « 01 » февраля 2016 г. Коды Дата 01. 02. 2016 Дата предоставления 01. 02. 2016 предыдущей ведомости Орган Федерального казначейства Управление Федерального казначейства по Ленинградской области Наименование бюджета Областной бюджет Ленинградской области Финансовый орган Комитет финансов Ленинградской области Единица измерения: руб. по КОФК 4500 Номер счета 40201810300000001022 по ОКЕИ 383 Остаток по неклассифицированным поступлениям на начало дня 11 434 790, 09 Остаток прошлых лет по неклассифицированным поступлениям на начало дня -225 471, 57 1. Неклассифицированные поступления Наименование показателя Код строки Сумма 1 2 3 Неклассифицированные поступления, подлежащие возврату финансовым органом плательщику, Дебет 01 39 551, 19 03 39 551, 19 04 Неклассифицированные поступления, подлежащие возврату плательщику 0, 00 02 Неклассифицированные поступления, подлежащие возврату финансовым органом плательщику, Кредит 0, 00 Неклассифицированные поступления прошлых лет, подлежащие возврату плательщику 2. Документы по неклассифицированным поступлениям Наименование документа Дата Номер Сумма 1 2 3 4 Платежное поручение 01. 02. 2016 122 Платежное поручение 01. 02. 2016 553032 16 934, 66 22 616, 53 Итого: 39 551, 19 Остаток по неклассифицированным поступлениям на конец дня 11 474 341, 28 Остаток прошлых лет по неклассифицированным поступлениям на конец дня -225 471, 57 Ответственный исполнитель (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) " " 20 г. УФК по Ленинградской области Слайд 14

IV. Изменение порядка администрирования штрафов ГИБДД • Для органов ГИБДД источник информации об уплате штрафов за нарушение правил дорожного движения - ГИС ГМП (указание ГУОБДД МВД России от 29. 09. 2015 г. № 13/12 -у-6800 «О порядке учета информации о фактах уплаты административных штрафов» ) • В число параметров, по которым в ГИС ГМП осуществляется сопоставление данных начислений и платежей, помимо суммы, КБК, кода ОКТМО, ИНН, КПП, номера счета, БИК, входят идентификатор плательщика (ИП) и уникальный идентификатор начислений (УИН) • При автоматизированной обработке в ГИБДД фактов оплаты начисленных штрафов используется только УИН УФК по Ленинградской области Слайд 15

IV. Изменение порядка администрирования штрафов ГИБДД (продолжение) • Рекомендовать органам ГИБДД осуществлять контроль за полнотой и своевременностью уплаты штрафов с применением выписки из лицевого счета администратора доходов и приложенных к ней документов • Рассмотреть вопрос о доработке форматов текстовых файлов в части включения в электронный формуляр Заявки на кассовый расход (КФД 0531801), Заявки на кассовый расход (сокращенная) (код формы 0531851) реквизита «уникальный идентификатор начисления» • Рассмотреть вопрос о возможности формирования клиентами ТОФК расчетных документов при перечислении средств на счета 40101, 40501, 40601, 40701, 40503, 40603, 40703 с использованием запроса начислений по УИН, при исполнении которого реквизиты по начислениям подгружались бы автоматически УФК по Ленинградской области Слайд 16

ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА РУКОВОДИТЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ И КРЫМСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! УФК по Ленинградской области 17