Заседание Комиссии РСПП по строительному комплексу и ЖКХ

Заседание Комиссии РСПП по строительному комплексу и ЖКХ 04 марта 2011 г. Повышение ответственности строительных компаний перед потребителями услуг в системе саморегулирования, действенные механизмы имущественной ответственности членов СРО Президент Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство строителей малого и среднего бизнеса Федоров В. В. >1

Механизмы обеспечения ответственности в системе саморегулирования в строительной отрасли Компенсационный фонд Обеспечение ответственности перед потребителями ст. 13 315 -ФЗ от 1 декабря 2007 г. ст. 55. 16 Гр. К в ред. от27. 07. 2010 № 240 - ФЗ Страхование ст. 55. 8, 55. 16 Гр. К в ред. от27. 07. 2010 № 240 - ФЗ 2

Компенсационный фонд q Является необходимым элементом саморегулируемой организации; q. Формируется подтверждения статуса за счет взносов членов, размер взносов установлен законодателем. q. Сумма взносов для строителей определена в соответствии с п. 2, ч. 2, ст. 55. 4 Градостроительного кодекса РФ в размере не менее чем один миллион рублей на одного члена некоммерческой организации или, если при установлении требований к страхованию ее членами гражданской ответственности, в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации; q 240 -ФЗ внесены изменения связанные с повышением ответственности лиц организующих строительство (подрядчиков) и дифференцированные суммы взносов в Компенсационный фонд в зависимости от планируемой стоимости по договорам: 3

Недостатки существующего механизма компенсационного фонда q Не выполняет свою основную функцию – суммы КФ могут быть несоизмеримы с размером ущерба. q Средства КФ по сути выведены из оборота строительной отрасли. q Отсутствуют законодательно установленные возможности по использованию КФ для реализации иных задач саморегулирования. q Нет четкого и прозрачного механизма управления средствами КФ. q Отсутствуют ограничения по выплатам из КФ- опасность «обнуления» КФ. q Жесткая законодательная конструкция по установлению суммы взносов в КФ. q Отсутствие дифференциации взносов. q Необходимость внесения в КФ при выполнении работ по организации строительства до заключения договоров.

Страхование гражданской ответственности q ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭЛЕМЕНТ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОПУСКА q ОБЪЕКТЫ СТРАХОВАНИЯ Гражданская ответственность за причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций; q Саморегулируемой организацией В ПРАВИЛАХ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ТРЕБОВАНИЯ О СТРАХОВАНИИ ЧЛЕНАМИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, условия такого страхования. q МИНИМАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ СТРАХОВОГО ПОКРЫТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО НЕ УСТАНОВЛЕН • 5

Проблематика реализации механизмов страхования гражданской ответственности q Отсутствие должной оценки страхования гражданской ответственности которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, как основного элемента для урегулирования негативных последствий; q Определение ответственности за причинение ущерба может быть затруднено в рамках установленных действующим законодательством требований к страхованию гражданской ответственности членов СРО. Разработанные и утвержденные системы страхования гражданской ответственности членов СРО зачастую не позволяют идентифицировать страховой случай, что может привести к отказу в выплате страховых покрытий. 6

Необходимость увеличения объема информации о деятельности организации на строительном рынке q Раскрытие информации на данном этапе происходит на основании базового закона (виды деятельности, суммы и негативные последствия в отношении организаций). q Система оценки (допуска на рынок) основывается на ограниченном числе критериев. q Потребность в информации для принятия решений у потребителя на строительном информации рынке выше, чем предоставляемый уровень «за кадром» остается важная информация об истории, сроке деятельности организации на рынке, ее опыте, репутационных показателях, характеризующих в том числе взаимоотношения с контрагентами, финансовай стабильности, как гарантии исполнения обязательств. 7

Перспективные механизмы разрешения споров МЕДИАЦИЯ ТРЕТЕЙСКИЙ СУД q Федеральный закон 193 -ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» q Федеральный закон 102 -ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» Способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения (т. е. решения, которое устроит обе стороны). В третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом 8

Благодарю за внимание! Федоров Виталий Вячеславович 9 Президент Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство строителей малого и среднего бизнеса E-mail: info@sro-group. ru Тел. /факс: +7 (495) 730 -50 -10