Зарубежный опыт регулирования процессов занятости Великобритании Выполнили : Коротаева Ксения, Борисенок Елена. Руководитель: Жигарь О. В. Челябинск, 2012
Содержание 1. Опыт регулирования процессов занятости в ЕС 1. 1. Методы и подходы регулирования рынка труда в Европейском Союзе 1. 2. Программы и стратегии процессов занятости в Европейском Союзе 2. Великобритания: страна классического рынка 2. 1. Характеристика страны 2. 2. Специфика экономики страны 3. Регулирование процессов занятости в Великобритании 3. 1. Особенности политики занятости 3. 2. Регулирование процессов занятости Великобритании 3. 3. Специальные программы для молодежи
1. Опыт регулирования процессов занятости в Европейском Союзе
1. 1. Методы и подходы регулирования рынка труда в Европейском Союзе. Пути решения проблем в области рынка труда в странах ЕС и составляющих главные аспекты политической занятости : 1)увеличение численности экономически активного населения за счет привлечения в сферу занятости молодежи, женщин , граждан пенсионных возрастов; 2)увеличение продолжительности активной трудовой жизни за счет стимулирования более раннего выхода молодежи на рынок труда, а также удержание людей старших возрастов в сфере; 3)стимулирование безработных к выходу на рынок труда за счет изменения системы социального страхования , в том числе страхования безработицы; 4)повышение мобильности рабочей силы внутри Евросоюза за счет изменения миграционной политики и ее ориентации на обеспечение свободы перемещений между странами ЕС и др. ;
Основными методами гибкой политики занятости являются: 1)мотивации обучения и профессиональной подготовки работника в течение всей жизни, повышение шанса трудоустройства; 2)поддержка равных возможностей для всех на рынке труда; 3)гибкость условий занятости : организации работы и рабочего времени, механизм формирования заработной платы, мобильности работников; 4)изменение форм трудовых контрактов с учетом потребностей работодателей и работников ; 5)содействие использованию современных информационных технологий для реализации гибких форм занятости; 6)адаптация систем социальной защиты для поддержки трудовой мобильности трудящихся Стратегия гибкости требует широкой поддержки со стороны работников, работодателей и других субъектов рынка труда. При этом особое внимание удаляется формированию ответственности самих наемных работников за их трудовую жизнь.
1. 2. Программы и стратегии занятости в Европейском Союзе 1. Европейская стратегия занятости 2. Европейский Социальный Фонд 3. Панъевропейская подвижность для всех 4. Социальное включение и социальная защита
В 2010 году была принята более усовершенствованная стратегия экономического развития Европейского союза на ближайшие 10 лет: 1) «План по развитию новых способностей и увеличению количества рабочих мест» Целью этого направления является создание необходимых условий для совершенствования рынка труда для увеличения занятости и гарантии стабильности общества. Наделяя европейцев новыми возможностями с помощью получения ими новых знаний и навыков, ЕС нацеливает будущую рабочую силу на адаптацию к изменяющимся условиям на рынке труда, что приведет к уменьшению безработицы и возрастанию продуктивности деятельности работников.
На уровне ЕС Европейская Комиссия будет работать в следующих направлениях: -создать рынок труда, построенный на гибкости в динамичной экономике и безопасности при этом для рабочих; -создать и адаптировать законодательство, которое будет соответствовать принципам разумного регулирования, включая инструменты трудового законодательства (рабочее время, время отдыха, назначение на должность, донесение информации до работников), а также новые возникающие риски причинения вреда здоровью и получения травм на работе; - поддерживать внутреевропейскую мобильности работников с помощью необходимых инвестиций, особенно из Европейского Социального Фонда; - поддерживать усиление кооперации между институтами трудового рынка, в том числе государственные учреждения занятости государств-членов ЕС; усилить степень социального партнерства, подключить все возможные службы к решению проблем в области занятости; - дать сильный толчок, побуждающий к решению проблем кооперации в сфере образования и обучения, включая в обсуждение этих вопросов все заинтересованные стороны;
На национальном уровне государства-члены ЕС будут работать в следующих направлениях: - внедрить национальные пути достижения гибкости и безопасности на рынке труда; - пересмотреть и регулярно отслеживать эффективность налоговых и льготных систем; -поддержать новые формы баланса работы и повседневной жизни, проводить активную политику по проблеме старения нации, а также увеличивать равенство полов; -поддерживать и отслеживать эффективность внедрения мер социального партнерства; -дать сильный толчок, побуждающий к разработке и внедрению Европейского Рамочного Решения по Квалификациям, с помощью установления национальных стандартов квалификаций работников; - налаживать партнерство между сферами образования/обучения и занятости в частности путем вовлечения социальных партнерств в планировании образовательных мероприятий.
2) «Европейская политика против бедности» Основная цель этого направления деятельности – гарантировать социальное и территориальное сотрудничество против бедности и социального отрешения, чтобы повысить значимость этой проблемы и признать основные права людей, находящихся в бедственном положении, давая возможность таким людям достойно прожить жизнь и принимать активное участие в общественной жизни.
На уровне ЕС Европейская Комиссия будет работать в следующих направлениях: - создать основу для кооперации, обмена опытом и результатами в сфере борьбы с бедностью, а также совершать конкретные действия в поддержку людей в бедственном положении; - разработать и внедрить программы поддержки социальных инноваций для самых незащищенных слоев населения (путем предоставления инновационных технологий в обучении, образовании, предоставления рабочих мест для бедных групп населения, борьбы с дискриминацией, а также путем разработки новых правил для мигрантов, позволяющих им задействовать весь свой рабочий потенциал); - предпринять меры для оценки адекватности и устойчивости к общественным изменениям мер социальной защиты, пенсионных систем, выявить пути лучшего доступа к системам здравоохранения;
На национальном уровне государства-члены ЕС будут работать в следующих направлениях: -поддерживать идеи разделенной, коллективной и индивидуальной ответственности в сфере борьбы с бедностью и социальным отрешением; - определить и внедрить меры, относящиеся к определенным группам людей(семья с одним родителем, пожилые женщины, меньшинства, люди с ограниченными возможностями); - полностью развернуть программу социальной защиты и пенсионных систем для гарантии получения соразмерного дохода и здравоохранения.
2. Великобритания: страна классического рынка
2. 1. Характеристика страны 1. Полное название страны Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Одно из крупнейших государств Европы, ядерная держава, постоянный член Совета Безопасности ООН. Наследница Британской империи, крупнейшего государства в истории, существовавшего в XIX — начале XX века. Форма правления —парламентарная монархия. Государство состоит из четырёх «исторических провинций» Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия. Столица Великобритании - Лондон, один из крупнейших городов Европы и важнейший мировой финансово-экономический центр. Государственный язык — английский. Государственное устройство Великобритания — унитарное с конституционной монархией. Конституция Великобритании состоит в основном из собрания различных письменных источников, включая статуты, судебных прецедентов и международных договоров, наравне с конституционными обычаями. 2. 3. 4. 5.
2. 2. Специфика экономики Великобритании 1. Великобритания является признанным лидером в области передовых технологий, дизайна и творческого подхода к бизнесу. 2. Экономика Великобритании представляет собой уникальную многонациональную и инновационную систему предпринимательского типа, сочетающую преимущества и возможности международного рынка и служащую центром международной деловой активности, в котором пересекаются торговые связи с США, странами Азии и Содружества. 3. Великобритания - стартовая площадка для будущего глобального роста компании.
4. 5. 6. 7. 8. 9. Одними изпреимуществ экономики Великобритании являются ее местоположение и обширные торговые связи. Рынок квалифицированной рабочей силы Туризм является важной частью британской экономики. Автомобильная промышленность является одной из основных в промышленном секторе Авиационная промышленность Британии является второй среди стран. В 2007— 2008 годах 22 % населения жили за чертой бедности. Это самый высокий относительный показатель в ЕС кроме четырёх стран.
3. Регулирование процессов занятости в Великобритании
3. 1. Особенности политики занятости Полная занятость предполагает достижение необходимого соответствия между числом лиц, желающих трудиться, и количеством имеющихся рабочих мест.
При разработке и осуществлении государственных программ занятости широко используются как экономические, так и правовые рычаги: 1) Экономические рычаги предполагают создание новых рабочих мест, повышение экономической заинтересованности предпринимателей в гибких режимах работы, стимулирование перемещения трудовых ресурсов по территории страны, совершенствование системы подготовки кадров. 2) Правовые рычаги предполагают совершенствование законодательства, позволяющее осуществлять наиболее эффективное регулирование рынка труда.
Уровень безработицы в Великобритании составил 8, 3%. Трудоустройством незанятых и безработных занимается служба занятости, входящая в структуру Министерства образования и занятости.
В трудовых ресурсах выделилось пять относительно автономных групп с одновременным незначительным перемещением работников из одной группы в другую: 1)В первую группу входит стабильное высокопрофессиональное меньшинство, занимающее довольно прочные позиции на производстве. 2)Вторую группу составляют лица среднего профессионального уровня, более или менее защищенные профсоюзными организациями и коллективными договорами. 3)Третья группа состоит из высококвалифицированных рабочих ручного труда редких профессий, которые, однако, постепенно вытесняются с рынка. 4)В четвертую группу входит избыточное число неквалифицированных рабочих. Именно они, как правило, периодически оказываются безработными и переходят на попечение 5) Пятую группу образуют инвалиды, хронически и длительно болеющие лица, алкоголики, наркоманы и люди с преступным прошлым. Уже сам состав этих групп свидетельствует о том, что возможности для самостоятельного трудоустройства их представителей неравноценны.
3. 2. Регулирование процессов занятости в Великобритании Защита занятости и прав профсоюзах в странах — членах Организации экономического сотрудничества и развития
3. 3. Специальные программы для молодежи Европейская молодежная политика является наиболее проработанной современной системе политических международных отношений. в и
1. Большую роль в развитии молодёжной политики в 60 -80 -е годы сыграла Организации Объединенных Наций, приняв целый ряд документов, провозглашающих новые принципы отношения к молодежи. 2. 1985 год ООН был объявлен Международным годом молодежи. 3. В 1995 году была принята Всемирная программа действий, касающаяся молодежи 4. В 1998 году на первой Всемирной конференции министров по делам молодежи была одобрена Лиссабонская декларация по молодежной политике.
Стратегия равенства государства и структур гражданского общества в сфере молодежной политики. В качестве аспектов организации и исполнения молодежной политики данных стран можно выделить следующие: 1) Отсутствие специальных министерств по делам молодежи и молодежной политике. Разработка единых национальных программ и планов не практикуется, молодежная политика как комплекс мер, призванных обеспечить всем молодым людям равный шанс на достойную жизнь, реализуется различными министерствами, ведомствами, общественными организациями в рамках их компетенции. 2) Повышение качества и доступности образования как важного канала успешной социализации, увеличение числа молодых людей, продолжающих учебу после окончания средней школы является одним из главных направлений молодежной политики в обеих странах 3) Минимизация молодежной безработицы является другим направлением. В Великобритании борьба с безработицей осуществляется в рамках программы «Новый курс для молодых людей» - консультации и рекомендации по выбору рода деятельности с учетом индивидуальных особенностей и потребностей.
Основные программы профессионального обучения молодёжи В Великобритании : 1) «Современное ученичество» 2) «Молодёжные кредиты
Великобритания в течение много времени нарабатывала опыт регулирования процессов занятости. В этой стране все большее распространение приобретает децентрализованная социальная поддержка для находящихся в поиске работы получателей пособий: подбор необходимых клиенту услуг по трудовой реабилитации осуществляется непосредственно сотрудниками и консультантами региональных центров занятости. Круг полномочий консультантов постоянно расширяется, что дает возможность гибко адаптировать меры по содействию занятости к индивидуальным потребностям каждого клиента
Скачать презентацию Зарубежный опыт регулирования процессов занятости Великобритании Выполнили
занятость.pptx