Занятость — одна из важнейших социальноэкономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда, проводимых Международным бюро труда (г. Женева) — основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).
Перед статистикой рынка труда стоят следующие задачи: сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы; измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда; изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования; изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости; измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.
Нормативная база
В 1991 г. в Российской Федерации был принят Закон о занятости населения который определил: правовые и экономические основы занятости населения, гарантии государства в области защиты от безработицы. Безработица была официально признана социально -экономическим явлением.
Международные рекомендации по статистике рынка труда. Основные руководящие документы: Конвенция 1985 г. о статистике труда (№ 160) Рекомендация 1985 г. о статистике труда (№ 170), принятые Генеральной конференцией Международной организации труда (МОТ). В данной конвенции и рекомендациях, дополняющих ее, перечень основных показателей статистики рынка труда с указанием периодичности и разрезов их разработки.
Источники информации о статистике рынка труда: Отчетность предприятий Данные служб занятости - фиксируют численность официально зарегистрированных безработных Материалы выборочных обследований населения по проблемам занятости Данные переписи населения Специально организованные наблюдения, проводимые органами государственной статистики.
Обследование населения по проблемам занятости это единственный источник информации, позволяющий осуществить одновременно измерение занятых экономической деятельностью, безработных и экономически неактивных лиц, в соответствии с критериями Международной организации труда (МОТ), и оценить реальные размеры безработицы как в целом по стране, так и по каждому субъекту Российской Федерации. Обследование населения по проблеме занятости проводится во всех регионах Российской Федерации, на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста.
Обследования в России проводятся с 1992 г В 1992— 1994 гг. , 1997 и 1998 гг. оно проводилось один раз в год по состоянию на последнюю неделю октября в 1995 г. было проведено два обследования — на последнюю неделю марта и октября, 1996 г. — на последнюю неделю марта. Начиная с 1999 г. обследования населения по проблемам занятости переведены на квартальную периодичность.
Период наблюдения Критической (обследуемой) неделей устанавливается последняя неделя месяца, намеченного для проведения обследования. Критическая неделя длится с понедельника по воскресенье. С 1999 г. обследование проводится один раз в квартал по состоянию на последнюю (критическую) неделю второго месяца квартала (февраля, мая, августа, ноября).
Единицы наблюдения: частные домашние хозяйства лица в возрасте от 15 до 72 лет — члены этих домашних хозяйств. общежития, школы-интернаты, интернаты для престарелых, монастыри, прочие коллективные жилые помещения.
Объем выборки устанавливается в расчете на квартал в размере около 65 тыс. человек в возрасте 15 -72 лет, или 0, 055% численности населения этих возрастов, а в расчете на год — 250 -260 тыс. человек (0, 22%) Данные, сформированные на основе четырех последовательных опросов, являются средними за соответствующий период. В этих данных в определенной степени устранено влияние сезонных колебаний.
Основные учетные признаки, по которым собирается информация а) сведения о респондентах: (в бланках): Ø пол; Ø возраст; Ø семейное положение; Ø гражданство; Ø уровень образования; Ø профессия, специальность, полученная в учебном заведении; Ø общее число членов домохозяйства; Ø родственные отношения в домохозяйстве; б) наличие оплачиваемой работы или доходного занятия: занятость в обследуемую неделю, включая наличие работы, которая временно не выполнялась; в) признаки, характеризующие основную работу и дополнительную работу: Ø место работы; Ø вид экономической деятельности; Ø занятие, классификация по статусу занятых; Ø продолжительность рабочей недели и др. ; г) поиск работы незанятыми лицами и готовность приступить к работе;
д) прошлая деятельность лиц, не занятых в обследуемую неделю (безработных и экономически неактивных); е) дополнительные сведения об экономически неактивных лицах: социальный статус; причины отказа от поиска работы; причины неготовности приступить к работе; ж) занятость производством товаров или услуг в домашнем хозяйстве: занятость в обследуемую неделю, в том числе производством продукции в личном подсобном хозяйстве (как для реализации, так и для собственного потребления), отработанное время на выполнение этих работ.
Названные выше учетные признаки обследования обеспечивают: классификацию населения по экономической активности по трем категориям: ◦ занятые, ◦ безработные, ◦ экономически неактивные — в соответствии с критериями Международной организации труда (МОТ);
Показатели рынка труда: экономически активным населением (рабочей силой) является часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения).
Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны: где Р э. ак— численность экономически активного населения на t- дату; Pt — численность всего населения на определенную дату.
Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории: учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру); пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т. п. лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.
Экономически активное население включает две категории занятых безработных.
Занятые относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период: а) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую Доход, самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность; б) временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин; в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии; г) работающие вахтовым методом.
Коэффициент занятости населения Где численность занятых обозначается «З» ; Численность экономически активного населения – «Рэ. а. н. » ; Уровень занятости – «К з» .
Безработные относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода: а) не имели работы (либо занятия, приносящего доход), но искали работу, готовы были приступить к работе. б) лица, обучающиеся по направлению служб занятости. в) учащиеся и студенты, г) инвалиды и пенсионеры в том случае, если они активно занимаются поисками работы и готовы к ней приступить.
Коэффициент безработицы исчисляется для характеристики уровня безработицы Одним из важнейших показателей является уровень безработицы. Он показывает соотношение количества всех работающих людей (экономически активного населения) и безработных. В современной России учёт занятого населения ведётся двумя методами: по данным Минздравсоцразвития РФ, на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными. по данным обследования населения по проблемам занятости. Ранее такое обследование проводилось 1 раз в квартал, а начиная с сентября 2009 года оно переведено на ежемесячную основу. Объём выборки для обследований определён в размере 0, 06 % численности населения в возрасте 15 -72 лет на квартал.
Коэффициент напряженности рынка: = число зарегистрированных безработных * 100% потребность предприятий в работниках Характеризует соответствие спроса и предложения на рынке труда.
Известно, что безработица - это не только сложное социально-экономическое явление, но и достаточно неоднородное. В зависимости от вызывающих безработицу причин можно выделить такие ее виды: фрикционная (добровольная безработица, вызванная естественной миграцией рабочей силы); сезонная (обусловлена сезонными колебаниями спроса на рабочую силу); структурная (вызывается несоответствием структуры предложения рабочей силы изменившейся структуре рабочих мест, характерной для эффективной экономики); технологическая (сопровождается сокращением рабочих мест, где используется неквалифицированная рабочая сила); циклическая безработица (вызывается спадом производства).
Трудовые ресурсы
Трудовые ресурсы это та часть населения, которая по возрастному признаку и состоянию здоровья фактически участвует или способна участвовать в общественно полезном труде. Население трудоспособного возраста: ж от 16 до 54, м от 16 до 59. Трудоспособное население: люди способные к труду по взрасту и состоянию здоровья из трудоспособного населения
Состав трудовых ресурсов: Экономически активное население (ЭАН): - занятые в экономике (работающие по найму, работающие не по найму), - безработные. Экономически неактивное население (ЭНН) запас трудовых ресурсов: - мобильный резерв - учащиеся с отрывом от производства; - лица, занятые ведением домашнего хозяйства. - прочие незанятые.
Состав трудовых ресурсов: Трудоспособное население в трудоспособном возрасте Фактически работающие подростки моложе 16 лет. Фактически работающие лица старше трудоспособного возраста. Маятниковые мигранты Сезонные мигранты Вахтовики
Трудоспособное население в РФ - мужчины в возрасте 16 -59 лет и женщины в возрасте 16 -54 года за исключением инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии.
ДВИЖЕНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ - соц. -экон. и демографический процесс изменения количественных (включая терр. перемещения) и качественных характеристик трудовых ресурсов. Движение трудовых ресурсов обеспечивает необходимое обществу их распределение и перераспределение; осуществляется в сложившейся системе общественного разделения труда и обусловлено существующими производственными отношениями. Выделяют следующие виды : ◦ естественное движение, связанное со вступлением в трудоспособный возраст новых поколений и утратой людьми способности к труду вследствие естественного старения или инвалидности; ◦ под механическим движением трудовых ресурсов понимается изменение их численности за счет миграции. .
Естественное движение трудовых ресурсов Естественное пополнение трудовых ресурсов происходит за счет численности лиц, достигших 16 лет, и численности фактически работающих подростков и пенсионеров. Коэффициент естественного пополнения трудовых ресурсов: Естественное выбытие определяется численностью лиц, достигших пенсионного возраста и не оставшихся работать, численностью лиц в трудоспособном возрасте, перешедших на инвалидность, и численностью умерших (из числа трудоспособных и работавших пенсионеров), а также численностью тех пенсионеров, которые перестали принимать участие в общественном труде. Коэффициент естественного выбытия: Коэффициент естественного прироста :
Механическое движение трудовых ресурсов Коэффициент миграционного прироста трудовых ресурсов рассчитывается как отношение миграционного прироста к средней величине трудовых ресурсов (%): Коэффициент миграционного выбытия:
Баланс трудовых ресурсов Это система показателей, отражающая численность и состав трудовых ресурсов, их распределение на занятых по отраслям народного хозяйства и формам собственности, безработных и экономически неактивное население. Составляется ежегодно по стране в целом, а также по регионам с распределением на городское и сельское.
Статистический анализ количественных характеристик формирования трудовых ресурсов осуществляется с помощью следующих показателей. Абсолютный прирост трудовых ресурсов (АПтр ) рассчитывается как разность численностей трудовых ресурсов на конец и начало года: где ТРп - численность трудовых ресурсов на конец года; ТР 0 - численность трудовых ресурсов на начало года Темп роста (Тр ) рассчитывается как отношение абсолютных величин численности трудовых ресурсов на конец и начало года. Определяем вначале коэффициент роста: затем определяем темп роста, который равен коэффициенту роста, умноженному на 100%: Темп прироста (Тпр ) равен темпу роста минус 100%:
С вхождением России в систему мирового хозяйства и переходом на МСОК (Международную стандартную отраслевую классификацию), разработанную статистической комиссией ООН, занятое население стало распределяться по видам экономической деятельности, где выделяли 5 основных групп: занятые в народном хозяйстве; учащиеся трудоспособного возраста очных отделений; трудоспособное население, занятое в домашнем хозяйстве; занятые в вооруженных силах; незанятое население).
По новым стандартам занятое население распределяется на следующие группы: наемные работники (лица, заключившие трудовой договор - контракт, устное соглашение - с руководителем предприятия или с отдельным лицом); работодатели (лица, управляющие частным или семейным предприятием и использующие на постоянной основе труд наемных работников); самостоятельно занятые (группа граждан, работающих самостоятельно или имеющих деловых партнеров, но не нанимающих работников на постоянной основе); члены производственных кооперативов (лица, работающие на собственном предприятии, имеющие равные права в производственной деятельности и при распределении дохода); помогающие члены семьи (неоплачиваемые работники).
Распределение занятых по видам деятельности
Общероссийский классификатор занятий разработан в соответствии с Государственной Общероссийский классификатор занятий является программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики, исходя из требований развития рыночной экономики. ОКЗ представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований и обеспечить возможность проведения статистических сравнений, учета и анализа в интересах осуществления рациональной политики занятости. ОКЗ предназначен для решения широкого круга задач, касающихся регулирования социально-трудовых отношений, а также связанных с оценкой состояния и динамики изменений структуры рабочей силы, анализом и прогнозом показателей в сфере занятости и профессионального образования. Классификационной единицей ОКЗ является вид трудовой деятельности (занятие), основу которого составляет квалификация (профессиональное мастерство) и профессиональная специализация. В отличие от профессии, подразумевающей обязательную профессиональную подготовку, под занятием понимают любой вид деятельности, в том числе не требующий специальной подготовки, приносящий заработок или доход. Объектами классификации являются однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих. Структурно классификатор состоит из девяти укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и базовые группы.
В классификаторе приняты следующие укрупненные группы: Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий. Специалисты высшего уровня квалификации. Специалисты среднего уровня квалификации. Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием. Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности. Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства. Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр. Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари -сборщики. Неквалифицированные рабочие.
В качестве признаков для определения общности (сходства) работ и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др. , определяющие квалификацию и специализацию работников. Критерием квалификации является уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы, которые в совокупности образуют необходимые предпосылки для выполнения работы определенной сложности. Указанный критерий применяют для идентификации всех видов трудовой деятельности и формирования укрупненных групп, за исключением группы:
Скачать презентацию Занятость одна из важнейших социальноэкономических проблем рыночной
Рынок труда и занятость населения.ppt