Занятость населения Определение Занятость это

Занятость населения

Определение • Занятость — это термин, характеризующий состояние человека, включенного в общественно полезную деятельность, связанную с удовлетворением его личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству страны и приносящую, как правило, заработок (трудовой доход)

• Занятость населения это сложное социально -экономическое явление, выступающее важнейшей составной частью общественного воспроизводства. Она связана со всеми сторонами жизнедеятельности людей: производством, распределением, потреблением, доходами, культурой населения, образом жизни и т. д.

Масштабы занятости населения Важным представляется не только раскрытие понятия занятости как социально-экономической категории, но и определение численности занятого населения. Эта информация имеет огромное значение как для оценки социально-экономической ситуации в стране, так и перспектив ее развития. В связи с этим необходимо выявление тех условий и правил, выполнение которых позволяет признать человека занятым и, соответственно, этому измерить занятость населения. Вполне очевидно, что стать занятым хочет и может далеко не каждый гражданин страны.

Согласно международным стандартам эту функцию могут выполнять лица обоего пола, которые участвуют или могут участвовать в создании товаров и оказании услуг, т. е. предлагающие свой труд. Такая деятельность охватывает все рыночное производство и его отдельные нерыночные виды. Они схематично представлены на рис 1.

• Экономически активное население При его определении важно установить минимальный и максимальный возраст людей, относимых к этой социально-экономической группе населения. В мировой практике обычно при определении минимального возраста исходят из физических и моральных возможностей молодых людей трудиться. Кроме того, учитываются реальные масштабы участия молодежи в экономической деятельности, а также наличие обязательного времени школьного образования, законодательства о возрасте начала трудовой деятельности, традиции и обычаи народов.

В соответствии с этим минимальный возраст в разных странах может существенно колебаться. Например, в Египте он составляет 6 лет, в Индии - 5 лет, в США 16 лет и т. д. В нашей стране явочным порядком минимальный возраст при определении экономически активного населения установлен в 15 лет. Максимальный возраст пребывания в этой группе населения также различен. В развитых странах он установлен, как правило, в возрасте 74 -75 лет, в развивающихся странах обычно до 65 лет. В России верхний предел определен в 72 года.

• К неэкономической деятельности относятся прежде всего различные виды неоплачиваемой работы, выполняемые для членов семьи, родственников. Например, печатание текста на машинке для жены, мужа, ребенка, брата сестры; уход за собственными детьми, пошив одежды для нужд семьи, самостоятельный ремонт, оказание помощи в магазине, кафе, уборка квартиры, добровольная работа в больнице, органах местного самоуправления, ремонт местных дорог и др.

Структура занятости населения характеризуется следующими составляющими: граждане, работающие по найму; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры и т. д. ); - граждане, избранные или назначенные на оплачиваемую должность; военнослужащие, проходящие службу в вооруженных силах, в органах госбезопасности и внутренних дел; учащиеся общеобразовательных школ, ПТУ, студенты средних специальных и высших учебных заведений; работающие граждане других стран на территории нашей республики и выполняющие функции, не связанные с обеспечением деятельности иностранных государств и миссий; занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей, уходом за бальными, инвалидами и нетрудоспособными гражданами.

• Следует отметить, что в состав экономически активного населения, кроме выше указанных категорий, входят временно неработающие в связи с отпуском или болезнью, лица, проходящие переподготовку или повышение квалификации, а также лица, ищущие работу. • В занятости как экономическом явлении выделяют два аспекта: количественный (экстенсивный) и качественный (интенсивный), которые по своему содержанию соответствуют понятиям полной и эффективной занятости.

Полная занятость • Под полной занятостью понимается использование рабочей силы всех людей, которые могут и желают работать. • Полная занятость предполагает и количественное, и качественное соответствие спроса и предложения труда, а также добровольность выбора вида деятельности • Полная занятость есть достижение такого соотношения спроса и предложения труда, когда все, кто желают и способны трудиться, могут быть обеспечены соответствующей их интересам работой.

Эффективная занятость • Качественная, или эффективная занятость означает такое распределение трудовых ресурсов труда с учетом специализации, территориального и отраслевого аспектов, которое позволяет получить наибольший прирост национального продукта. Эффективная занятость достигается в процессе свободной рыночной деятельности хозяйственных единиц

• Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости называется рациональной занятостью. Она предполагает оптимальное распределение и использование трудовых ресурсов с целью расширенного воспроизводства работника, гармоничного и всестороннего развития человека. Она характеризуется соответствием рабочих мест потребностям и способностям работников, их профессионально–квалификационному уровню.

Структурные виды занятости классифицируют по следующим признакам: по характеру деятельности – работа на предприятиях всех видов собственности, работа за рубежом, исполнение государственных и общественных обязанностей, служба в армии, индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство; - по принадлежности занятых к определенному классу или социальному слою – рабочие, инженерно–технические работники и служащие, крестьяне, управленческий персонал, предприниматели; - по сферам народного хозяйства, отраслям, суботраслям и подотраслям, с учетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов; по территориальному признаку (соотношение между численностью занятых по регионам, областям, экономическим зонам и т. д. ); по уровню урбанизации – по соотношению между численностью трудовых ресурсов города и села; - по профессионально–квалификационному признаку – распределение работников по группам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степени механизации труда и т. д. ; - половозрастному составу; видам собственности и формам организации труда.

• Каждый вид занятости реализуется с помощью организационно–правовых способов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости. • Кроме того, существует еще и сверхзанятость населения – когда в производстве заняты пенсионеры, учащиеся, т. е. все, кто не относится к рабочей силе в обычных условиях. Это чаще всего связано с войной, несовершенством трудового законодательства, низким жизненным уровнем населения и т. д. • Вместе с тем, выделяют также скрытую или теневую занятость, существующую в теневом секторе экономики и официально нигде не регистрируемую. Она особенно характерна для переходной экономики, отличающейся неотработанностью институциональных механизмов.

Тенденции изменения занятости России Глобальный кризис 2008 -2009 г. г. привел к увеличению почти в 2 раза количества зарегистрированных безработных, которых в апреле 2009 г. насчитывалось 2, 3 млн. человек или более 3% населения в возрасте от 15 до 72 лет. Росстат по методике МОТ считает, что количество безработных с учетом скрытой безработицы в 3, 8 раза превышает количество зарегистрированных безработных. На основе этой методики в кризисный 2009 год количество безработных в России составляло 8, 74 млн. человек или 11, 7% экономически активного населения.

Разработанные Правительством РФ меры привели к значительным положительным сдвигам в сфере занятости в посткризисный период, но, как показывают статистические данные 2011 -2012 г. г. , проблема занятости не решена до настоящего времени. Положительная динамика сокращения безработицы сохранялась до декабря 2011 г. , в котором количество безработных по методике МОТ сократилось до 6, 1%, т. е. примерно вдвое по сравнению с кризисным 2009 годом. Но в январе 2012 г. по сравнению с декабрем 2011 г. количество безработных увеличилось на 0, 5% и составило по методике МОТ 4, 9 млн. человек, в тот же период количество экономически активного населения сократилось на 700 тыс. человек. Количество зарегистрированных безработных увеличилось на 12 тыс. человек, в т. ч. количество длительно не работающих (более 1 года) увеличилось на 2, 3%. Особенно тяжелое положение в сфере занятости у жителей села, уровень безработицы которых составляет более 10%, а доля в числе длительно не работающих 42%. Эффективность работы служб занятости нельзя признать высокой, т. к. в январе 2012 г. 69% безработных продолжали находиться в зоне скрытой безработицы и искать работу самостоятельно, из них 72, 6% мужчин и 65% женщин

Экономическая активность населения

• По сравнению с июнем 2012 г. численность занятого населения в июле увеличилась на 48 тыс. человек, или на 0, 1%, численность безработных уменьшилась на 20 тыс. человек, или на 0, 5%. По сравнению с июлем 2011 г. численность занятого населения выросла на 648 тыс. человек, или на 0, 9%, численность безработных сократилась на 889 тыс. человек, или на 17, 7%. • Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3, 8 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце июля 2012 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1086 тыс. человек, что на 3, 6% меньше по сравнению с июнем 2012 года. • Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в июле 2012 г. , 71% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости (в июле 2011 г. - 65%). При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в июле 2012 г. составила 24, 9%, среди безработных женщин - 34, 1%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в июле 2012 г. его использовали 60, 8% безработных.

Основные тенденции изменения занятости населения • Глобализация социально-экономических отношений • Научно-технический прогресс • Автоматизация производственных процессов • Глобальный экономический кризис