Экономика трудовых ресурсов_тема 3.ppt
- Количество слайдов: 80
Занятость населения и рынок труда
1. Основные категории: население, совокупная рабочая сила, трудовые ресурсы, трудовой потенциал. 2. Структура трудовых ресурсов и основные показатели их оценки. 3. Занятость как форма реализации трудового потенциала. Виды и структура занятости населения. 4. Рынок труда: понятие, состояние, тенденции. 5. Безработица в России: масштабы, виды и формы. 6. Государственная политика в области занятости, ее цель, важнейшие направления и методы.
Население • Важнейший элемент производительных сил общества • Носитель производственных отношений • Численность и состав населения определяют состояние и развитие общества представляет собой совокупность людей, естественно исторически складывающуюся и непрерывно возобновляющуюся в процессе производства и воспроизводства, проживающую на определенной территории – в селе, городе, районе, регионе, стране
Классификация населения (в зависимости от связи с населенным пунктом) • Постоянное население – основная категория населения, объединяющая совокупность людей, для которых данный населенный пункт или территория представляют место обычного проживания в данное время; • Наличное население – категория населения, объединяющая совокупность людей, находящихся в данном населенном пункте или на данной территории на момент переписи; • Юридическое население (приписное, списочное) – категория населения, объединяющая совокупность людей, связанных с данным населенным пунктом какими-либо правилами регистрации (пропиской).
Основные источники информации о населении 1 • Переписи населения, проводимые регулярно (обычно раз в 10 лет) 2 • Текущий статистический учет демографических событий (рождение, смерть, брак, развод), осуществляемый непрерывно 3 • Текущие регистры (списки, картотеки) населения, функционирующие непрерывно 4 • Выборочные и специальные обследования
Численность населения • Показатель моментный, т. е. относится к точному моменту времени (например, на начало года – 1 января; середину года – 1 июля; конец года – 1 декабря); • При расчетах демографических показателей используют данные о среднегодовой численности населения (средняя арифметическая численность населения на начало и конец года или путем прибавления к начальной численности населения половины ее прироста за год).
Воспроизводство в широком смысле – совокупность трех форм движения населения Процесс постоянного возобновления поколений людей вследствие взаимодействия процессов рождаемости и смертности 1. Социальное движение (изменение социальных структур, социальная и профессиональная мобильность) 2. Естественное движение (возобновление или сменяемость поколений людей в результате рождения или смерти) 3. Пространственное движение (миграция)
Типы воспроизводства населения (в зависимости от этапа общественного развития) Аграрное общество Индустриа льное • Расширенное производство (высокая рождаемость наряду с высокой, но сокращающейся смертностью) • Простое воспроизводство (низкая рождаемость и низкая смертность) • Суженое или регрессирующее воспроизводство (сокращение рождаемости превышает сокращение смертности) Современн ое постиндуст риальное
Негативные последствия суженого воспроизводства • Депопуляция – процесс, при котором каждое последующее поколение не восполняет предыдущее, и который по мере углубления этих тенденций может перейти в демографический кризис; • Демографический кризис – ситуация, когда наряду с депопуляцией имеет место абсолютная убыль населения, резкое повышение смертности, кризис семьи, рост эмиграции; • Демографическая катастрофа – ситуация, когда в течение нескольких лет население уменьшается более, чем на 50% или вовсе исчезает.
Демографические показатели, характеризующие воспроизводство населения • Рождаемость • Смертность • Естественный прирост (убыль) населения рассчитываются на 1000 человек (в промилле) и измеряются с помощью коэффициентов
ЧИСЛЕННОСТЬ, СОСТАВ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ ЗА 1995 -2005 ГГ. Наименование Численность постоянного населения (на начало года) Ед. измер. Годы 1995 1997 1999 2001 2003 2005 млн. чел. 147, 9 147, 1 146, 3 144, 8 145, 0 143, 5 В том числе: городского сельского На 1 тыс. населения: число родившихся число умерших % % чел. 73 27 9, 3 15 73 27 8, 6 13, 8 73 27 8, 4 14, 7 73 27 9 15, 6 73 27 10, 2 16, 4 73 27 10, 2 16, 1 естественный прирост (+) убыль (-) число браков число разводов чел. ед. -5, 7 7, 3 4, 5 -5, 2 6, 3 3, 8 -6, 3 3, 7 -6, 6 6, 9 5, 3 -6, 2 7, 6 5, 5 -5, 9 7, 5 4, 2
Структура населения Работающие Неработающие Экономически активное Экономически неактивное Занятые Безработные Неработающие пенсионеры и инвалиды
Экономически активное население Часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг Уровень экономической активности: Уэан = Дэан / Чн, где Уэан – уровень экономической активности населения; Дэан – доля численности экономически активного населения; Чн – общая численность населения
Экономически неактивное население • • • Население, которое не входит в состав экономически активного населения, включая лиц младшего возраста, установленного для измерения численности: учащиеся, студенты, слушатели и курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях; лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсию по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста; лица, получающие пенсию по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т. п. ; лица, отчаявшиеся найти работу, т. е. прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, у которых нет необходимости работать независимо от источника дохода.
ЧИСЛЕННОСТЬ И СОСТАВ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ РОСИИ Показатели Тысяч человек В процентах к итогу 1995 1999 2001 2003 2005 всего 70 861 72 176 72 835 73 198 73 811 100 100 100 Мужчины 37 336 37 639 37 206 37 404 37 511 52, 7 52, 1 51, 1 50, 8 Женщины 33 525 34 537 35 629 365 794 36 300 47, 3 47, 9 48, 9 49, 2 Занятые: всего 67 149 63 082 67 152 66 317 68 603 100 100 100 Мужчины 33 720 32 828 34 199 34 299 34 710 52, 6 52, 1 50, 9 50, 6 Женщины 30 429 30 244 32 953 32 018 33 893 47, 4 47, 9 49, 1 49, 4 всего 6712 9094 5683 5951 5208 100 100 100 Мужчины 3616 4801 3007 3148 2801 53, 9 52, 8 52, 9 53, 8 Женщины 3096 4293 2676 2803 2407 46, 1 47, 2 47, 1 46, 2 Экономически активное население: Безработные:
Прогнозирование численности • Выявление ожидаемых изменений численности населения • Оценка демографической ситуации, складывающейся как в отдельных регионах, так и в целом по стране • Определение численности трудовых ресурсов, изменение их образовательного и профессиональноквалификационного уровня • Оценка влияния социально-экономических и экологических факторов на воспроизводственный процесс
ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ПО ПОЛОВОЗРАСТНОЙ СТРУКТУРЕ РОССИИ Мужчины 15 -24 лет 25 -54 лет 55 -72 лет Всего Женщины 15 -24 лет 25 -54 лет 55 -72 лет Всего Численность, тыс. человек 2005 г. 2010 г. 2015 г. % от всей рабочей силы 2005 г. 2010 г. 2015 г. 5334 28 352 3640 37 326 4241 23 168 6960 34 369 71 695 7, 44 7, 03 39, 54 39, 24 5, 08 5, 89 5, 92 5, 62 32, 31 31, 58 9, 71 10, 64 100 5, 15 40, 41 6, 67 4, 06 33, 03 10, 68 100 5010 27 966 4197 37 173 4007 22 502 7584 34 093 71 266 3492 27 391 4519 35 402 2750 22 930 7241 32 921 68 323
Процессы воспроизводства рабочей силы Это процессы возобновления количественных и качественных характеристик экономически активного населения Под рабочей силой обычно понимают физические и умственные способности к труду, которыми обладает человек и которые он использует при производстве материальных благ и услуг.
Факторы, влияющие на воспроизводство рабочей силы • • • Демографическая ситуация. Система медицинского обслуживания. Социально-экономическая ситуация (экономический кризис: сокращение промышленного производства, инвестиций, износ основных фондов, высокие темпы инфляции, как следствие, рост числа безработных, лиц, проживающих за чертой бедности, беженцев и вынужденных переселенцев)
• Миграционное движение (миграция из бывших республик СССР – источник пополнения рабочей силы для России). Иммигранты – трудоспособное население, но, как правило, с низким уровнем квалификации - рабочие профессии. Эмиграционный поток – «утечка мозгов» – может быть внешней – выезд научных кадров за рубеж и внутренней – перемещение ученых и специалистов из научных учреждений в коммерческие структуры
Фазы (стадии) воспроизводства рабочей силы 1 2 3 4 • Фаза формирования рабочей силы • Фаза распределения и перераспределения рабочей силы • Фаза использования рабочей силы • Фаза возмещения рабочей силы
Фаза формирования рабочей силы включает: • Естественное воспроизводство населения, т. е. появление новых ресурсов труда с рождением людей и достижением ими трудоспособного возраста. • Приобретение способности к труду в системе общего и специального образования, профессиональной подготовки, а также в системе повышения квалификации или переподготовки.
Фаза распределения и перераспределения рабочей силы включает: • Первичное распределение совокупной рабочей силы по сферам, отраслям, территории страны. • Перераспределение рабочей силы, которое осуществляется в форме ее движения в соответствии со спросом и предложением на рынке труда. • Государственные меры экономического стимулирования, установление повышающих коэффициентов к заработной плате, дополнительных льгот работодателям, создающим рабочие места.
Фаза использования рабочей силы включает: • Трудовую деятельность, в процессе которой непосредственно реализуется рабочая сила как способность к труду. • Обеспечение занятости трудоспособного населения. • Правовое обеспечение сферы социально-трудовых отношений, разработку законодательных норм, регулирующих эту сферу. • Создание институтов контроля за соблюдением правовых норм в сфере труда. • Эффективное использование работников в организациях в соответствии с уровнем квалификации.
Фаза использования рабочей силы является главной, т. к. 1 • Фаза использования предполагает реализацию знаний и умений, накопленных в период их формирования 2 • Это фаза самосовершенствования ресурсов труда, накопления практического опыта, повышения уровня образования и квалификации 3 • Эта фаза является самой продолжительной на протяжении всего периода жизнедеятельности человека
Фаза возмещения рабочей силы распространяется на следующие процессы: • Организация оплаты труда, гарантия минимального дохода, определение прожиточного минимума, порядок и условия индексирования заработной платы. • Предоставление бесплатных услуг образования и здравоохранения. • Насыщение рынков потребительских товаров и услуг. • Развитие сферы досуга, физической культуры и спорта, обеспечение их доступности каждому.
Занятость – это термин, характеризующий состояние человека, включенного в общественно полезную деятельность, связанную с удовлетворением его личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству страны и приносящую, как правило, заработок (трудовой доход). Под занятостью можно понимать участие граждан в производственном или непроизводственном процессе, связанном с использованием рабочей силы для производства товаров (услуг), с целью получения заработка, трудового дохода.
Определения занятости Согласно определению МОТ «к занятым относятся лица обоего пола, старше определенного возраста, которые в рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за деятельность» Официально принятые в России «деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ, и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход»
Занятыми считаются (согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» ): • работающие по трудовому договору , а также имеющие иную оплачиваемую работу (включая временные, сезонные работы); • занимающиеся предпринимательской деятельностью; • выполняющие работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени; • самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая индивидуально-трудовую деятельность (фермеры, писатели и др. ), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;
Занятыми считаются (согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» : • избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность; • военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел; • трудоспособные учащиеся любых очных учебных заведений (включая обучение по направлению федеральной службы занятости населения); • временно отсутствовавшие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и др. ) Структура занятости населения
На практике различают несколько статусов занятости экономически активного населения (включая безработных) 1. 2. 3. 4. Наемные работники – лица работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме плату; Работающие на индивидуальной основе – лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок; Работодатели - лица, управляющие собственным (либо уполномоченные государством управлять) акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т. п. ) Безработные - трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Различают несколько видов занятости • Полная занятость — это состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. • Продуктивная занятость — это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений НТП, роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ), продуктивная занятость — это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.
• Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: 1) с экономической — предполагает наиболее эффективное использование рабочей силы; 2) с социальной – наиболее полное соответствие работы интересам человека труда. Эффективная занятость означает способность общественной системы обеспечить экономические и социальные условия воспроизводства рабочей силы в соответствии с критериями образа жизни, целями социально-экономического развития, требованиями общественного прогресса.
Полная занятость • Отражает занятость с количественной стороны Эффективная занятость • Отражает занятость с качественной стороны Экономически эффективная занятость – обеспечивает достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда
Показатели, характеризующие эффективную занятость: Уровень занятости населения профессиональным (оплачиваемым) трудом Число занятых / Общая численность * 100%
Показатели, характеризующие эффективную занятость: Уровень занятости трудоспособного населения или трудовых ресурсов в общественном хозяйстве Численность населения, занятого профессиональным трудом / Численность всего трудоспособного населения * 100%
Показатели, характеризующие эффективную занятость: Оптимальность распределения трудоспособного населения (или трудовых ресурсов) по сферам общественно полезной деятельности Вовлеченность населения в сферу экономики (уд. вес безработных, зарегистрированных в органах госслужбы занятости в общей численности безработных, уд. вес ищущих работу в численности экономически активного населения)
Показатели, характеризующие эффективную занятость: Оптимальность распределения трудоспособного населения (или трудовых ресурсов) по сферам общественно полезной деятельности Вовлеченность населения в сферу экономики (уд. вес безработных, зарегистрированных в органах госслужбы занятости в общей численности безработных, уд. вес ищущих работу в численности экономически активного населения)
Показатели, характеризующие эффективную занятость: Рациональность структуры распределения трудоспособного населения по профессиям, отраслям и секторам экономики Изменение спроса на разные профессии. Начало рыночных реформ – рост спроса на специалистов в области финансов, бухучета и анализа, рыночной экономики, юриспруденции; сокращение спроса – технические специальности
Показатели, характеризующие эффективную занятость: Норма безработицы, ее соотношение с естественным уровнем безработицы (США - естественной нормой безработицы считается уровень в 5, 5 – 6%) Используется в зарубежных странах. В России – не рассчитывается, т. к. нет данных по производительности труда, высокий уровень инфляции, высокий уровень скрытой безработицы, теневой занятости и т. п.
• Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т. е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.
Занятость как макроэкономическая категория отражает соотношение между численностью взрослого трудоспособного населения, имеющего работу, и численностью безработных в стране или данном экономическом районе Для количественного анализа состояния занятости применяются показатели: Уз = Чз/Чн Узан = 100 % - (Чб/Чтрн) * 100 Уисп. тр. = Чз/Чтн * 100 % (оценка степени использования труда
• Чб – численность безработных, тыс. чел. ; • Чтр. н. – численность трудоспособного населения, имеющего работу, тыс. чел. ; • Уисп. тр. – уровень использования трудовых ресурсов; • Чз – численность занятых, тыс. чел. ; • Чтн – численность трудоспособного населения, тыс. чел. ; • Чз – численность занятых, тыс. чел. ; • Чн - численность всего населения, тыс. чел.
Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы. Основные элементы рынка труда: • субъекты рынка труда (работодатели и наемные работники), • правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда, конъюнктуру рынка труда, систему социальной защиты и др.
Функции рынка труда: 1. Организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы. 2. Обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия. 3. Установление равновесных ставок заработной платы. 4. Содействие решению вопросов занятости населения. 5. Осуществление социальной поддержки безработных.
• Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, профессиональной ориентации трудоспособного населения. • Инфраструктура, регулирующая рынок труда включает в себя комплекс организаций и учреждений, содействующих его функционированию, в неё входит целая сеть фондов занятости, бирж труда, центров подготовки и переподготовки рабочей силы и другие.
Безработица отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться. В зависимости от избранных критериев выделяют следующие виды безработицы:
1. по продолжительности существования – краткосрочную (до 6 месяцев) долгосрочную (более 6 месяцев); 2. по характеру проявления – открытую, учитываемую официальной статистикой, скрытую, характеризующуюся наличием в производстве излишних работников; 3. по степени охвата различных групп населения – основную безработицу лиц трудоспособного возраста, молодежную остаточную, охватывающую работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста;
4. по отношению безработных к занятости – действительную, когда безработные желают и могут трудиться, фиктивную, когда у безработных нет желания, а со временем и возможности работать; 5. по этапу социально–экономического развития страны – естественная (проявляется на этапе экономического подъема экономики), циклическая (характерна для этапа кризиса экономики), переходная (характерна для экономики переходного периода и связана с трансформацией системы социально–экономических отношений);
6. по профессионально–образовательному составу безработных – безработица "белых воротничков" – высококвалифицированных специалистов; безработица "синих воротничков" – квалифицированных рабочих со средним и средним специальным образованием; безработица "черных воротничков" – работников неквалифицированного и низкоквалифицированного труда с начальным уровнем образования.
Формы безработицы Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы по своей специальности. Это безработица среди лиц, которые ищут работу, соответствующую их квалификации и индивидуальным предпочтениям. Продолжительность фрикционной безработицы характеризуются краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом на новое место жительства, с увольнением по собственному желанию из-за изменений профессиональных предпочтений. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер и отличается непродолжительностью, так как у данной категории безработных есть навыки, которые можно продать на рынке труда.
Структурная безработица среди лиц, профессии которых «устарели» или оказались невостребованными изза научно-технического прогресса. Структурная безработица может быть обусловлена упадком старых отраслей промышленности (черной металлургии, угольной, текстильной и др. ). Работники таких отраслей попадают в тяжелое положение, утрачивая не только работу, но и профессию. Кроме того, структурными безработными считаются рабочие, имеющие низкую квалификацию и небольшой производственный опыт. Структурная безработица носит вынужденный характер и отличается большей продолжительностью по сравнению с фрикционной, так как получение новой работы для этой категории безработных будет сопряжено с переподготовкой, переквалификацией, а возможно, и со сменой места жительства.
Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. Эта разница получила название циклической безработицы, так как чаще всего она возникает в фазах спада или депрессии экономического цикла. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную, в периоды циклического подъема рассматриваемая форма безработицы обычно отсутствует.
Добровольная безработица возникает при наличии некоторого количества трудоспособных лиц, не желающих работать, поскольку предлагаемые им вакансии связаны с низкооплачиваемым трудом. Вынужденная безработица имеет место в том случае, если государство законодательно фиксирует минимальную оплату труда на уровне, превышающем равновесный; в результате будет наблюдаться разрыв между величиной спроса и предложения на рынке труда, приводящий к возникновению излишков рабочей силы, т. е. вынужденной безработицы.
Институциональная безработица связана с деятельностью государства и его институтов. Она может быть вызвана институциональными факторами, влияющими на спрос и предложение труда. Например, государство устанавливает достаточно высокое пособие по безработице, что снижает стимулы к поиску нового места трудоустройства. Другой вариант – в экономике существует достаточно высокий уровень налога на доходы физических лиц, и многие предпочитают меньше работать или не работать вовсе
Региональная безработица вызывается различиями в экономическом развитии разных регионов одной страны и, соответственно, неодинаковыми уровнями безработицы. Региональная безработица формируется под воздействием исторических, демографических, социально-психологических факторов, которые непреодолимы с помощью одних только средств экономической политики.
Застойная безработица охватывает людей с крайней нерегулярностью занятий, живущих на случайные заработки. Технологическая безработица, которая вызывается внедрением малолюдной или безлюдной технологии производства, основанной в современных условиях на электронной технике.
• • Признаки безработного: Трудоспособный возраст. Лица не старше 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины). Отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени. Стремление человека найти работу ( обращение в центр занятости).
Государственная политика в области занятости Основная цель – формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения предприятий рабочей силой через экономическую стабилизацию, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, действия государственных органов по вопросам занятости.
Политика в области занятости осуществляется • • • по следующим направлениям: обеспечение равных возможностей трудоустройства всем гражданам страны независимо от пола, национальности, возраста, социального положения и вероисповедания; соблюдение добровольности труда, свободного волеизъявления граждан при выборе вида занятости; обеспечение социальной защиты в области занятости; поддержка самостоятельности регионов при проведении централизованных мероприятий государства в решении проблем занятости; поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности;
• координация деятельности в области занятости с другими направлениями деятельности государственных органов – экономическими и политическими, включая социальное обеспечение, регулирование и распределение доходов; • поощрение работодателей, создающих новые рабочие места; • обеспечение занятости для малочисленных народов с учетом исторически сложившихся видов занятости; • международное сотрудничество в решении проблем занятости.
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19. 04. 1991 № 1032 -1 (ред. 28. 07. 2012 ) Определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Гарантии государства по реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.
Функции Государственной службы по труду и занятости: • осуществление государственного надзора и контроля за выполнением трудового законодательства работодателями; • оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; • разработка и реализация федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
• содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в поиске необходимых работников; • организация мероприятий активной политики занятости, при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан; • осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании. Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.
Структура Государственной службы занятости В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения. Комитеты объединяют представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Государственная служба занятости имеет право: • получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, административные данные по наличие вакантных рабочих мест, в том числе предназначенных для трудоустройства инвалидов, характер и условия работы на них, о всех освобождающихся, принятых и уволенных работников и информацию о предвиденных изменениях в организации производства и работы, другие мероприятия, которые могут привести к высвобождению работников;
• разрабатывать и вносить на рассмотрение местных государственных администраций, исполнительных органов соответствующих советов предложения об установлении для предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, квоты принятия на работу лиц, которые нуждаются в социальной защите и неспособны на равных условиях конкурировать на рынке работы, и направлять таких граждан для их трудоустройства;
• направлять для трудоустройства на предприятия, у учреждения и организации всех форм собственности при наличии там свободных рабочих мест (вакантных должностей) граждан, которые обращаются к службе занятости, соответственно уровню их образования и профессиональной подготовки; • направлять безработных граждан по их желанию на оплачиваемые общественные работы; • оплачивать стоимость профессиональной подготовки лиц, трудоустройство которых требует получения новой профессии (специальности), а также устанавливать им на период обучения материальной помощи в размерах, предусмотренных законодательством о занятости населения;
• в установленному законодательством порядке подавать гражданам помощь по безработице и материальную помощь по безработице, прекращать и откладывать их выплаты; • вносить предложения в местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов об остановке на срок до 6 месяцев решения предприятий о высвобождении работников в случае затруднения их следующего трудоустройства с одновременной частичной или полной компенсацией затрат предприятий, вызванных этой отсрочкой, в порядке, определенном законодательством;
• взимать из предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, суммы скрытого или заниженного обязательного собрания и недоимок к Фонду общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы; • компенсировать до 50 процентов затрат предприятиям, учреждениям и организациям на переподготовку работников, которые подлежат сокращению в связи с изменениями в организации производства и работы, при условии их трудоустройства.
Профсоюзы – это объединение работников, обладающее правом на ведение переговоров с предпринимателем от имени и по поручению своих членов. Цель профсоюза – максимизация зарплаты своих членов, улучшение условий их работы и получение дополнительных выплат и льгот. На конкурентном рынке профсоюзы действуют двояким образом: они стремятся либо к повышению спроса на труд, либо к ограничению предложения труда.
Одним из направлений деятельности профсоюза является борьба за расширение государственного нормирования и регулирования труда. Важной составной частью такого нормирования является законодательство о минимуме зарплаты. Цель его заключается в установлении минимума зарплаты выше равновесного уровня. Средний уровень зарплаты при этом повышается, однако сокращаются и масштабы найма рабочих.
Рекрутинговое агентство фирма, специализирующаяся на подборе квалифицированных кадров для сторонних предприятий за вознаграждение. Подбор кадров может осуществляться на конкурсной основе. • • Функции: пользуясь специальными методиками, способно оценить степень компетентности соискателя, причем сделать это профессионально (подыскать и подобрать персонал); избавляют кадровый отдел предприятия от излишней нагрузки.
Услуги рекрутинговых агентств оплачивает Работодатель - здесь преобладает индивидуальный подход к каждому Работодателю-Клиенту, и кандидаты подбираются в зависимости от требований и условий, выдвинутых им. Данные компании работают при помощи множества методов поиска и отбора претендентов, начиная от собственной базы данных и заканчивая целенаправленным переманиванием (перекупкой) специалистов аналогичного профиля.
• • Рекрутинговая компания предоставляет соискателю следующие услуги: Дает информацию о рынке труда; Помогает при составлении резюме, в подготовке к собеседованию; Ведет переговоры о наиболее подходящих условиях труда; Курирует кандидата при выходе на работу.
Агентства по трудоустройству Основная цель - это трудоустройство как можно большего количества Соискателей. Агентства по трудоустройству предлагают услуги двух типов: • информационные услуги о наличии у работодателей каких-либо вакансий, возможно, подходящих, соискателю. • трудоустройство на результат. Агентства предлагают для ищущего работу оптимальные варианты трудоустройства.
Агентства по трудоустройству предлагают услуги двух типов: • информационные услуги о наличии у работодателей каких-либо вакансий, возможно, подходящих, соискателю. • трудоустройство на результат. Агентства предлагают для ищущего работу оптимальные варианты трудоустройства.
Функции кадрового агентства: Организационная включает в себя кадровую диагностику, стратегии планирования персонала и рекрутинг. Информативная функция кадровых агентств проявляется в успешном взаимодействии и коммуникации субъектов отношения и реализуется посредством программ по адаптации соискателей на новом месте работы, повышению квалификации имеющегося персонала и формированию корпоративной культуры. Регулятивная функция - предоставление гарантий на рекрутинг, контроль трудовой деятельности соискателей, отслеживание перспективы, как дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества, так и решения стратегических задач предприятиязаказчика.
Кадровые агентства работают на Соискателя, т. е. услуги агентства оплачивают Соискатели и под них подбирают вакансии, не учитывая интересы работодателя. Обычно с соискателем заключается договор, по которому он платит первоначальный взнос (за составление резюме, внесение в базу данных, консультацию и т. д. ), а также отдает 25 -50% от первого заработка на новом месте.
Организация трудовой деятельности