Занятость деятельность, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, которая не противоречит законодательству и, как правило, является источником дохода деятельность основанная на праве свободного владения своей способностью к труду и праве собственности на средства производства совокупность отношений по участию людей в общественном производстве, связанная с обеспечением масштабов , условий и форм включения людей в общественно полезный труд, с процессами формирования, распределения и занятости трудовых ресурсов
Социальная и экономическая сущность занятости Занятость с экономической позиции общества - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. Занятость с социальных позиций – это, например, занятость такими видами полезной деятельности как обучение, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве и т. д. Социальный характер занятости проявляется в непосредственной связи с потребностями людей: получение средств для существования; самореализация в полезной деятельности
К занятому населению относят: работающих по найму на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) на предприятиях в учреждениях и организациях независимо от формы собственности; граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой; избранных, назначенных или утвержденных на оплачиваемых должностях в органах государственной власти или в общественных организациях; граждан, проходящих службу в вооруженных силах, органах национальной безопасности, внутренних дел и т. д. ; лиц, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации с отрывом от производства, учащихся, обучающихся в учебных заведениях; занятых воспитанием детей, присмотром за больными, инвалидами и лицами престарелого возраста; работающих граждан других государств, которые временно находятся в Украине и выполняют функции, не связанные с обеспечением деятельности посольств
Продуктивная занятость это такая занятость населения, которая за счет высокопроизводительного труда создает необходимые для развития общества ресурсы и дает каждому работнику доход, достаточный как минимум для простого воспроизводства рабочей силы В условиях продуктивной занятости: каждому члену общества (в том числе пенсионерам, детям, инвалидам, безработным, студентам, ученикам) обеспечивается доход на уровне или выше законодательно установленной стоимости МПБ обеспечиваются разнообразные необходимые государственные затраты для нормального развития общества (затраты на содержание армии, развитие культуры, науки, здравоохранения и др. )
Обеспечение продуктивной занятости чем выше экономическая нагрузка на работающих в сфере материального производства, тем выше должна быть производительность труда в этой сфере, чтобы обеспечить продуктивную занятость и, тем самым, нормальный уровень жизни; снижение производительности общественного труда ниже указанного уровня означает, что занятость населения на макроуровне не является продуктивной и поэтому необходимо или снижать стоимость минимального потребительского бюджета и общегосударственных затрат, или менять МПБ на границу малообеспеченности; дальнейшее развитие общества и достойный уровень жизни всем членам общества можно обеспечить только в условиях продуктивной занятости за счет внедрения новейших технологий и прогрессивной техники.
ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ За способом участи в суспільній праці Зайнятість за наймом Самостійна занятість За формами власності підприємств На державних підприємствах На колективних підприємствах На приватних підприємствах За мірою відповідності потребам економіки і людини Продуктивна Раціональна Ефективна За мірою охоплення економічно активного населення Неповна Повна За кількісними характеристиками неповного робочого часу Неповний робочий час Неповний робочий тиждень Поділ робочих місць Неоплачувані відпустки За легітимністю працевлаштування Формальна Неформальна За формами організації Стандартна Робота вдома Вторинна зайнятість (сумісництво) Нестандартна Маятникова трудова міграція Робота за короткостроковими контрактами Тимчасова зайнятість, випадкові роботи і т. ін. Нетоварна зайнятість
Виды занятости Полная занятость – достаточность рабочих мест для всех добровольно желающих работать. В социалистической экономике – это максимально возможное вовлечение к работе трудоспособного населения Продуктивная занятость – это экономически целесообразная, выгодная занятость. Она означает превышение экономических выгод, полученных в результате этой занятости по сравнению с затратами на организацию этой работы Эффективная занятость - означает такое распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах, по сферам приложения труда и видам деятельности, которое дает возможность в каждый момент времени получить наибольший прирост материальных и духовных благ, и который предполагает эффективное использование в трудовом процессе каждого занятого Рациональная занятость – это оптимальное соотношение полной и эффективной занятости
Занятость в командно-административной экономике (гарантированная, принудительная, неэффективная, немобильная) Рыночные преобразования: + Развитие предпринимательства + Новые формы и виды занятости + Трудовая мобильность - Уменьшение спроса на труд - Тенизация занятости +, - Дифференциация трудовых доходов Открытость экономики: + Совместные предприятия и международная кооперация - невостребованность человеческого капитала - Вымывание рабочих мест квалифицированного труда +, - Интеллектуальная эмиграция и др. НТП: + Компьютеризация + Информатизация + Телекоммуникации +, - Нестандартная занятость + спрос на работников высокой квалификации Государственное регулирование: + демократизация занятости - Усиление налогового давления - Уменьшение социальных гарантий - Сокращение финансирования социальной сферы Занятость в переходной экономике (негарантированная, экономически вынужденная, неполная, мобильная) Государственное регулирование: + Государственный протекционизм на рынке труда + ослабление налогового давления + Инвестиции в человеческий капитал +, - Детенизация экономики + Усиление социальных гарантий и т. д. НТП: + Рост роли человеческого капитала + Рост спроса на интеллектуальный труд + , - Новые технологические процессы +, - Нестандартные формы занятости +, - рост требований к квалификации работников Глобализация: +, - Углубление международного разделения труда +, - Усиление конкуренции + Усиление позиции высококвалифицированных работников +, - Интеллектуальная миграция Структурная трансформация: + Диверсификация видов и форм занятости + Увеличение занятости в сфере интеллектуальных услуг +, - повышение мобильности занятости Улучшение образовательноквалификационной структуры занятости Занятость в социально-ориентированной рыночной экономике (добровольная, эффективная, мобильная, регулируемая)
Основные принципы государственной политики занятости населения (в соответствии с ЗУ «О занятости населения» ) обеспечение равных возможностей всем гражданам, независимо от происхождения, социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, отношения и религии в реализации права на труд и свободный выбор вида деятельности в соответствии с профессиональной подготовкой с учетом личных интересов и общественных потребностей содействие обеспечению эффективной занятости, предупреждение безработицы, содействие созданию новых рабочих мест и условий для развития предпринимательства координация деятельности в сфере занятости с другими направлениями экономической и социальной политики сотрудничество профсоюзов, союзов предпринимателей, собственников предприятий, органов государственного управления в разработке и реализации программ занятости международное сотрудничество в разрешении проблем занятости населения, труд граждан Украины зарубежном и иностранных граждан в Украине
Государственные гаранты в сфере труда добровольность труда, выбора или смены профессии или вида деятельности защита от необоснованного отказа в принятии на работу и незаконного увольнения бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой с учетом общественных потребностей компенсация материальных потерь в связи с направлением на работу в другую местность выплата выходного пособия работникам, потерявшим постоянную работу в случаях и на условиях, предусмотренных законодательством бесплатное обучение безработных новым профессиям, переподготовка выплата материальной помощи безработным, а также членам их семей, находящихся на их содержании включение периода переподготовки и обучения новым профессиям, получения помощи по безработице в общий трудовой стаж
Методы управления занятостью Активные: создание дополнительных сфер занятости – дополнительные рабочие места, создание условий для иностранного инвестирования, для самозанятости; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров; усиление территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы; субсидирование части затрат предприятий на заработную плату, переподготовку и повышение квалификации работников, использование гибких форм занятости; помощь в трудоустройстве Пассивные: ассигнование средств на частичное возмещение безработным их потерь в доходах; учет и регистрация безработных в центрах занятости; выявление и анализ тенденций спроса и предложения на региональных и национальном рынке труда и др.
Безработица это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения хочет работать, но не может продать свою рабочую силу, становится излишней Безработные по методологии МОТ – это лица в возрасте 15 -70 лет (зарегистрированные и незарегистрированные в государственной службе занятости), которые: n не имеют работы (прибыльного занятия); n ищут работу или пытаются организовать собственное дело; n готовы приступить к работе К данной категории также относят лиц которые обучаются по направлению государственной службы занятости, и тех кто нашел работу и ожидает ответа или готовится к ней преступить Безработные в соответствии с ЗУ «О занятости населения» - граждане в трудоспособном возрасте, которые не имеют работы и заработка и зарегистрированы в службе занятости, ищут работу и готовы к ней приступить
Классификация безработицы По полноте учета Реальная Официальная По формам выявления Открытая Скрытая По распространенности Общая Отраслевая Региональная По причине возникновения По социально-профессиональному составу безработных Циклическая Сезонная Фрикционная Этническая Молодежная Женская Структурная (в т. ч. технологическая) Профессиональная Среди социально-уязвимых групп населения
По причинам безработицы Фрикционная – краткосрочная незанятость в период перехода работника с одного предприятия на другое, в период поиска первого места работы и тп. ; Циклическая безработицы – отсутствие достаточного спроса на труд в национальной экономике; Структурная (в том числе технологическая) – отсутствие достаточного спроса на некоторые виды труда в определенной сфере хозяйственной деятельности; обусловлена изменениями в структуре потребительского спроса и в структуре спроса на разновидности конкретного труда
Безработица по методу учета Официальная – зарегистрированная государственной службой занятости Реальная – выявленная в результате обследования экономически активного населения
Безработица в зависимости от субъекта, принимающего решение Вынужденная безработица - возникает тогда, когда работник не желает увольняться, а администрация сокращает персонал. Таким образом, только часть безработных может претендовать на рабочие места, а другие становятся вынужденно безработными в результате превышения предложения труда над спросом на него. Такое состояние рынка труда характерно, как правило, для периодов спада в экономике, когда предприниматели вынуждены сокращать размеры производства и численность персонала из-за неблагоприятной деловой конъюнктуры Скрытая безработица - связана с вынужденной частичной занятостью и проявляется в вынужденных неоплачиваемых отпусках для большой части работающих на предприятии, неполной (2 -4 дня) рабочей неделе для всего коллектива. Глубинные причины скрытой безработицы – низкая производительность труда (непродуктивная занятость) и, как следствие, низкая цена рабочей силы Добровольная - возникает когда работник увольняется по собственному желанию в связи с неудовлетворенностью уровнем оплаты труда, условиями труда, психологическим климатом в коллективе или другим причинам вопреки желанию администрации
Издержки безработицы Экономические Недоиспользование рабочей силы и недопроизводство валового национального продукта Отставание реального производства валового национального продукта от потенциального национального валового продукта, который мог бы быть произведен при отсутствии безработицы Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание валового национального продукта от потенциального Неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи и женщин Социальные Потеря квалификации Утрата чувства самоуважения Упадок моральных устоев Распад семьи Общественные и политические беспорядки
Уровень безработицы это относительный показатель безработицы, который показывает его распространенность среди экономически активного населения Нормальный (естественный уровень) безработицы – равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы (это неизбежно)
Коэффициенты демографической нагрузки по регионам мира № п/п Группа стран 2006 Прогноз на 2050 1. В мире в целом 9 4 2. Развитые страны 2 5 3. Менее развитые страны 12 5 4. Наименее развитые страны 17 10 5. Африка 17 9 6. Азия 11 4 7. Восточная Европа 5 2 8. Северная Европа 4 2 9. Южная Европа 4 2 10. Западная Европа 4 2 11. Северная Америка 5 3 12. Латинская Америка 11 4 13. Россия и Украина 5 2 14. США 5 3 15. Китай 10 3
Уровень занятости населения Украины в возрасте (15 -70 лет)
Количество занятого населения Украины по статусам занятости В середньому за період Всього, тис. осіб у тому числі у % до підсумку працюючі за наймом самозайняті (включаючи роботодавців та безкоштовно працюючих членів сім’ї) 2006 р. 2007 р. міське населення сільське населення 20904, 7 14309, 7 6595, 0 80, 7 92, 9 19, 3 7, 1 всього міське населення сільське населення 20730, 4 14182, 1 6548, 3 54, 1 81, 0 93, 4 54, 0 45, 9 19, 0 6, 6 46, 0 всього
Занятость населения в неформальных секторах экономики Всього у % до У тому числі за віковими групами (років), у % до загальної кількості зайнятого населення відповідної вікової групи Працезд атного віку, тис. осіб зага льної кільк ості зайн ятих відповід ного періоду минулог о року 4661, 7 22, 3 100, 8 29, 3 18, 5 17, 6 17, 3 21, 2 63, 5 3737, 5 жінки 2263, 7 22, 3 100, 6 29, 9 17, 5 16, 3 15, 8 23, 2 68, 2 1629, 5 чоловік и 2398, 0 22, 3 101, 0 28, 8 19, 3 18, 9 19, 3 57, 5 2108, 0 міське населе ння 1319, 8 9, 2 100, 0 12, 7 9, 4 9, 0 8, 2 7, 4 15, 2 1215, 0 сільськ е населе ння 3341, 9 50, 6 101, 2 61, 0 43, 3 38, 2 39, 1 52, 9 96, 2 2522, 5 тис. осіб Все населе ння 15– 24 25– 29 30– 39 40– 49 50– 59 60– 70
Безработица среди экономически активного населения по полу и месту проживания
Уровень безработицы по отдельным странам
Структура безработных по возрасту (в %) Всьо го У тому числі за віковими групами, років 15– 24 25– 29 30– 39 40– 49 50– 59 Працездат ного віку¹ 60– 70 2007 р. Все населення 6, 4 12, 5 6, 9 5, 8 5, 7 4, 7 0, 0 6, 9 жінки 6, 0 12, 5 7, 3 5, 3 6, 0 3, 5 - 6, 7 чоловіки 6, 7 12, 4 6, 6 6, 2 5, 4 5, 8 0, 1 7, 0 міське населення 6, 8 13, 6 7, 1 5, 8 6, 0 4, 9 0, 1 7, 1 сільське населення 5, 4 10, 2 6, 2 5, 7 4, 9 4, 3 - 6, 2 2006 р. Все населення 6, 8 14, 1 7, 3 6, 2 6, 0 4, 7 0, 1 7, 4 жінки 6, 6 15, 3 7, 2 6, 1 3, 7 - 7, 4 чоловіки 7, 0 13, 2 7, 4 6, 2 5, 9 5, 7 0, 2 7, 3 міське населення 7, 3 16, 1 7, 6 6, 2 6, 1 4, 9 0, 2 7, 7 сільське населення 5, 8 10, 1 6, 7 6, 2 5, 7 4, 4 0, 0 6, 6
Структура безработных по уровню образования (в %)
Скачать презентацию Занятость деятельность связанная с удовлетворением личных и общественных
Занятость и безработица.ppt