Законотворчество Выполнила Никольская Влада Правотворчество- это деятельность

Законотворчество Выполнила: Никольская Влада

Правотворчество- это деятельность компетентных государственных органов , общественных организаций а также всего народа по установлению , изменению или отмене правовых норм.

Важнейшей разновидностью правотворчества является законотворчество , то есть процесс принятия законов высшими государственными органами. Процедура законотворчества детально изложена в Конституции.

Выделяют 5 стадий: 1)Законодательная инициатива 2)Стадия обсуждения 3)Стадия принятия 4)Стадия утверждения 5)Опубликование закона

Первая стадия Законодательная инициатива-это официальное внесение законопроекта в законодательное учреждение , в соответствии с установленной процедурой, что влечет за собой обязанность этого органа рассмотреть этот проект на заседании. В РФ субъектами права законодательства являются Президент, Совет Федерации , члены СФ , депутаты Госдумы, Правительство. Регламенты палат парламента устанавливают определенные требования к установлению закона. Они требуют от закона наряду с текстом: 1)Пояснительную записку. 2) Перечень законов , подлежащих отмене или изменению в связи с принятием законопроекта. 3)Финансово-экономическое обоснование в случае, если его реализация требует материальных затрат. 4)Заключение правительства на законопроект. Оно обязательно , если законопроект предусматривает расходы Госбюджета.

Стадия обсуждения После законодательной инициативы проект направляется советом ГД в профессиональный комитет, котрый после обсуждения, вносит законопроект на пленарное заседание ГД со своими замечаниями и дополнениями. Обсуждения на пленарном заседании проходит в 3 чтения , в ходе которого в текст законопроекта опять вносятся поправки.

Стадия принятия После обсуждения в трех чтениях законопроект принимается Государственной думой большинством голосов от общего числа депутатов (450 ч)

Стадия утверждения В соответствии с Конституцией законопроект принятый ГД должен быть передан в течении 5 дней на рассмотрение Союза Федераций. Законы считаются одобренными СФ , если за него проголосовало больше половины членов Совета Федераций. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты Федерального Собрания могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий. Однако Государственная Дума может преодолеть вето Совета Федерации, повторно проголосовав за закон. Правда, для этого требуется квалифицированное большинство — не менее 2 /3 от общего числа депутатов Государственной Думы.

Стадия утверждения Принятые парламентом законы направляются главе государства, который может наложить на них вето, не допустив или, по крайней мере, отсрочив вступление закона в силу. Вето может быть абсолютным (или резолютивным), когда главе государства принадлежит право окончательного отклонения закона, и отлагательным (или суспенсивным), когда отказ главы государства санкционировать закон лишь приостанавливает вступление его в силу. Парламенту в последнем случае предоставляется право принять этот закон вторичным голосованием, т. е. преодолеть вето. Для вторичного голосования в ряде парламентов требуется квалифицированное большинство. Так, в Российской Федерации для преодоления отлагательного вето Президента закон при повторном голосовании должен получить 2 /3 голосов депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Последняя стадия Промульгация закона — опубликование принятого и утвержденного закона в официальном печатном органе, осуществляемое главой государства в установленные законом сроки. Только после промульгации закон обретает обязательную силу. В Российской Федерации законы подлежат обязательному опубликованию в течение 7 дней после подписания их Президентом РФ в «Российской газете» или в Собрании законодательства РФ. Вступает же в силу закон по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, если самим законом не установлен иной порядок.

Вывод Процесс законотворчества - это сложный социальный процесс, сочетающий в себе действие законов объективной действительности и субъективную волю законодателя. Только принятие объективно обусловленных , выражающих общественные потребности законов может служить основой эффективного законотворчества, основным показателем которого является реальное действие закона.

Спасибо за внимание!