Законотворческий процесс
Система законодательства – это совокупность источников права. (постоянно развивается)
В одном нормативном акте могут содержатся нормы различных отраслей прим. Федеральный закон об образовании имеет и конституционное, и административное, и гражданское права
Виды законодательства 1) Отраслевое – содержит нормы одной отрасли 2) Внутриотраслевое – нормы определенного института права 3) комплексное – нормы нескольких отраслей права прим экономическое законодательство
Законотворческий процесс – процесс принятия законов высшими органами государственной власти (процедура принятия Закона фиксируется в Конституции)
Стадии законотворческого процесса 1. Законодательная инициатива: - выяснение потребности принятия закона; - официальное внесение законопроекта в компетентный орган власти.
Субъектами права законодательной инициативы в РФ обладают: - Президент РФ; - Совет Федерации и его депутаты; - Правительство РФ;
- законодательные органы субъектов РФ; - главные суды РФ по вопросам их ведения.
2. Обсуждение законопроекта: - происходит на заседаниях палат Парламента.
Особенности в РФ: - внесенный проект из нижней палаты направляется в профильный комитет для основной работы над его текстом;
- проект возвращается в нижнюю палату и проходит три чтения, в ходе которых вносятся необходимые поправки.
3. Принятие законопроекта: - путем голосования депутатов (всех палат).
4. Утверждение законопроекта: - Закон направляется главе гос-ва может одобрить закон или наложить на него вето;
Вето - запрет, право означающее полномочие лица или группы лиц в одностороннем порядке заблокировать принятие того или иного решения.
Вето может быть: - абсолютным (резолютивным); - отлагательным (суспенсивным, в виде отсрочки).
- при отлагательном вето парламент вторично голосует ( мажоритарной системой т. е. квалифицированного большинства).
5. Промульгация (публичное объявление закона): - опубликование закона в официальном печатном органе; - только после промульгации закон обретает обязательную силу.
- закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. «Российская газета» и Собрание законодательства РФ;
- Президент не может отклонить федеральный конституционный закон и обязан его подписать; - Президент обязан обнародовать закон в течение 14 дней после принятия.