ЗАКОНОДАВЧА ТА НОРМАТИВНА БАЗА УКРАЇНИ З РОЗСЛІДУВАННЯ, ОБЛІКУ ТА АНАЛІЗУ НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ НА ВИРОБНИЦТВІ Кафедра охорони праці та техногенноекологічної безпеки Дисципліна – Розслідування, облік і аналіз нещасних випадків, професійних захворювань та аварій 1
Мета: • Надати тим, хто навчається, необхідні знання із законодавчої та нормативної бази України з розслідування, обліку та аналізу нещасних випадків на виробництві • Навчити роботі з документами Виховна мета: Привити студентам (курсантам) почуття відповідальності за стан здоров`я тих, хто працює, під час виконання ними професійних обов`язків. 2
Навчальні питання • Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Законі України «Про охорону праці» (Введено в дію Постановою ВР N 2695 -XII ( 2695 -12 ) від 14. 10. 92. Зі змінами ЗУ 21. 11. 2002 № 229 -IV). • Питання щодо розслідування та обліку нещасних випадків та професійних захворювань у Законі України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1999, N 46 -47) Остання редакція від 01. 2011). • Загальна характеристика Постанова Кабінету Міністрів України № 1232 від 30. 11. 2011 р. «Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» . 3
Література • Закон України «Про охорону праці» (Введено в дію Постановою ВР N 2695 -XII ( 2695 -12 ) від 14. 10. 92) • Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1999, N 46 -47) Остання редакція від 01. 2011). – 15 хвилин • Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві (Введено в дію Постановою КМ України № 1112 від 25. 08. 2004 р. ) • Жидецький В. Ц. , Джигирей В. С. , Мельников О. В. Основи охорони праці. Підручник. - Вид. 5 -те, доповнене. - Львів: Афіша, 2000 - 350 с. 4
Мета курсу формування у майбутніх фахівців • знань та умінь з питань розслідування (Р), обліку (О) і аналізу (А) нещасних випадків (НВ), професійних захворювань (ПЗ) та аварій • активної позиції щодо практичної реалізації принципу пріоритетності охорони життя та здоров’я працівників по відношенню до результатів виробничої діяльності. 5
У результаті вивчення дисципліни студенти повинні Знати: • законодавчу та нормативну основу… • порядок розслідування та обліку нещасних випадків (НВ), професійних захворювань (ПЗ) та аварій (А)… • методи аналізу НВ та ПЗ … • … 6
У результаті вивчення дисципліни студенти повинні Вміти: • визначати фактори виробничого середовища і трудового процесу, що зумовлюють НВ, ПЗ та аварії • … • аналізувати НВ, ПЗ та аварії • … • розробляти пропозиції… • … • складати матеріали оперативного контролю та аналізу травматизму. 7
Вимоги Конституції України щодо прав на безпечні життя та працю • Стаття 3. Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. • Стаття 43. Кожен має право на працю … Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці 8
СИТУАЦІЯ З НВ В УКРАЇНІ (ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ) Нещасні випадки Травмовано на виробництві НВ зі смертельними наслідками 2010 2011 13109 (455) 11640 (372) 645 (15) 251 (22) • У світі 1 НВ зі смерт. наслідком на 763 травми • В Україні – 1 на 18 • В Харківській області – 1 на 14 Робота по запобіганню виникнення НВ вимагає суттєвого підвищення ефективності Вчасне і якісне проведення розслідування НВ є важливим для вибору оптимальних профілактичних заходів 9
1. РОЗСЛІДУВАННЯ ТА ОБЛІК НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ, ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ І АВАРІЙ У ЗАКОНІ УКРАЇНИ «ПРО ОХОРОНУ ПРАЦІ» Стаття 22. Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій Роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік НВ, ПЗ і А … За підсумками розслідування НВ, ПЗ або А роботодавець складає акт за встановленою формою… • У разі відмови роботодавця скласти акт про НВ чи незгоди потерпілого …питання вирішуються посадовою особою органу державного нагляду за охороною праці… • Рішення посадової особи органу державного нагляду за охороною праці може бути оскаржене у судовому порядку. Роботодавець – одна з головних осіб, причетних до процесу розслідування НВ 10
Стаття 13. Управління охороною праці та обов’язки роботодавця Роботодавець зобов’язаний створити на робочому місці … умови праці відповідно до нормативно-правових актів … З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: … забезпечує усунення причин, що призводять до НВ, ПЗ та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин; … Роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог. 11
Стаття 14. Обов’язки працівника щодо додержання вимог нормативно-правових актів з охорони праці Працівник зобов’язаний: • дбати про особисту безпеку і здоров’я, а також про безпеку і здоров’я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства; • знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту; • проходити у встановленому законодавством порядку попередні та періодичні медичні огляди. Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог. За результатами розслідування НВ, ПЗ та А розробляється нова або коригується існуюча документація 12
Стаття 9. Відшкодування шкоди у разі ушкодження здоров’я працівників або у разі їх смерті Відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або у разі смерті працівника, здійснюється Фондом соціального страхування від НВ … Для відшкодування шкоди залучаються значні кошти, сума яких для конкретного потерпілого залежить від результатів Р та А Стаття 25. Економічне стимулювання охорони праці …При розрахунку розміру страхового внеску для кожного підприємства Фондом соціального страхування від нещасних випадків, за умови досягнення належного стану охорони праці і зниження рівня або відсутності травматизму і професійної захворюваності внаслідок здійснення роботодавцем відповідних профілактичних заходів, може бути встановлено знижку до нього або надбавку до розміру страхового внеску за високий рівень травматизму і професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці. 13
Стаття 26. Відшкодування юридичним, фізичним особам і державі збитків, завданих порушенням вимог з охорони праці Роботодавець відшкодовує витрати на …Р і проведення експертизи причин А, НВ або ПЗ, на складання сан. -гіг. хар-ки умов праці осіб, які проходять обстеження щодо наявності ПЗ … Стаття 41. Громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці … Професійні спілки … мають право на проведення незалежної експертизи умов праці, … брати участь у розслідуванні причин НВ та ПЗ на виробництві та надавати свої висновки про них. 14
2. Питання щодо розслідування та обліку нещасних випадків та професійних захворювань у Законі України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Стаття 14. Нещасний випадок на виробництві та професійне захворювання Нещасний випадок – це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов’язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров’ю або настала смерть. … До професійного захворювання належить захворювання, що виникло внаслідок професійної діяльності застрахованого та зумовлюється виключно або переважно впливом шкідливих речовин і певних видів робіт та інших факторів, пов’язаних з роботою … 15
Стаття 22. Профілактика нещасних випадків Фонд соціального страхування від нещасних випадків здійснює заходи, спрямовані на запобігання нещасним випадкам, усунення загрози здоров’ю працівників, викликаної умовами праці, у тому числі: … 3) перевіряє стан профілактичної роботи та охорони праці на підприємствах, бере участь у розслідуванні групових нещасних випадків, нещасних випадків із смертельними наслідками та з можливою інвалідністю, а також професійних захворювань; 16
Стаття 23. Страхові експерти з охорони праці Виконання статутних функцій та обов’язків Фонду соціального страхування від нещасних випадків щодо запобігання нещасним випадкам покладається на страхових експертів з охорони праці. Страхові експерти з охорони праці мають право: … 2) у складі відповідних комісій брати участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань… 17
Стаття 30. Визначення ступеня втрати працездатності потерпілим Ступінь втрати працездатності потерпілим установлюється МСЕК… … Огляд потерпілого проводиться МСЕК за умови подання акта про нещасний випадок на виробництві, акта розслідування професійного захворювання за встановленими формами… 18
3. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПОРЯДКУ РОЗСЛІДУВАННЯ ТА ВЕДЕННЯ ОБЛІКУ НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ, ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ І АВАРІЙ НА ВИРОБНИЦТВІ (НПАОП 0. 00 -6. 02 -04) Введено в дію Постановою КМ України № 1112 від 25. 08. 2004 р. «Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» Основний регуляторний акт початкового етапу організаційних заходів після настання нещасного випадку. Структура: • Загальні питання • Розслідування та облік НВ • Спеціальне розслідування нещасних випадків • Розслідування та облік випадків хронічних ПЗ і отрут • Реєстрація та облік ПЗ • Реєстрація та облік аварій • Прикінцеві положення та форми типових документів 19
3. Загальна характеристика Постанова Кабінету Міністрів України № 1232 від 30. 11. 2011 р. «Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» Процедура проведення (ст. 1) визначається для: • Підприємств …, які … використовують найману працю • Особ, які забезпечують себе роботою самостійно, за умови добровільної сплати ними внесків на державне соціальне страхування (Ст. 2) Дія цього Порядку поширюється на: • Роботодавців • Працівників (у т. р. осіб, які забезпечують себе роботою самостійно) 20
Дія Порядку не поширюється: • На військовослужбовців … • На тих, хто навчається, під час навчально-виховного процесу (Положення про порядок розслідування нещасних випадків, що сталися під час навчально-виховного процесу в навчальних закладах, затв. наказом МОН України № 616 від 31. 08. 2001 р. ) • На працівників під час прямування на роботу чи з роботи … (здійснюється згідно з Порядком розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22. 03. 2001 р. № 270) 21
ЗАВДАННЯ НА САМОПІДГОТОВКУ • Матеріал за конспектом • Конституція України • Закон України «Про охорону праці» (ст. , які повязані з Р, О та А НВ на виробництві) • Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (ст. , які пов'язані з Р, О та А НВ на виробництві) • Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві (Загальні положення) 22
Скачать презентацию ЗАКОНОДАВЧА ТА НОРМАТИВНА БАЗА УКРАЇНИ З РОЗСЛІДУВАННЯ ОБЛІКУ
Лек1-РОА 12-13.pptx