Законодательный процесс Законодательный процесс процесс принятия

Законодательный процесс

Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона

СТАДИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА • законодательная инициатива; • рассмотрение и обсуждение законопроекта в Государственной Думе; • рассмотрение и одобрение закона в Совете Федерации; • подписание закона; • опубликование закона.

Законодательная инициатива - это право определенных органов и должностных лиц ставить вопрос о принятии законов и вносить их проекты на рассмотрение Государственной Думой, порождающее обязанность законодательного органа их рас смотреть.

Согласно ст. 104 Конституции РФ Правом законодательной инициативы обладает: Президент РФ; Совет Федерации и его члены; Депутаты Государственной Думы; Правительство РФ; Законодательные (представительные) органы субъектов РФ; • Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения. • • •

Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе Расcмотрение законопроекта важная стадия, которая начинается с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект и проходит три чтения на заседании палат представительного органа. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до нужного качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты.

Подготовленный к внесению в Государственную Думу законопроект регистрируется, ему присваивается регистрационный номер и заводится электронная регистрационная карта Далее Председатель Государственной Думы направляет зарегистрированный законопроект и материалы к нему в профильный комитет, который определяет соответствие законопроекта установленным требованиям, включающее предложения по законопроекту, вносится на рассмотрение Совета Государственной Думы.

Законопроект Соответствует установленным требованиям • • • Совет ГД: назначает ответственный комитет, включает законопроект в примерную программу работы на текущую либо на очередную сессию, направляет законопроект и материалы к нему в комитеты, комиссии и во фракции Президенту РФ, Совету Федерации и т. д. для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний. Не соответствует установленным требованиям Принимается решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы для выполнения указанных требований. После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь направить законопроект в ГД

Обсуждение закона на пленарных заседаниях палат Первое чтение – обсуждение депутатами целесообразности принятия закона по данному вопросу, основных положений законопроекта, его концепции и общей оценке. Второе чтение – обсуждение закона по существу, включая любые его детали. Поправки к законопроекту, принятому или одобренному в первом чтении, вносятся изменения в виде изменения редакции статей, либо дополнения конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта. Третье чтение – законопроект обсуждается уже в целом, со всеми принятыми ранее поправками. Новые поправки, за исключением редакционных, возвращение к обсуждению законопроекта в целом, так и отдельных его статей, разделов, глав не допускается. Если законопроект не принят в третьем чтении, то дальнейшему рассмотрению он не подлежит.

Рассмотрение и одобрение закона в Совете Федерации Поступивший в Совет Федерации закон в срок, не превышающий 48 часов, направляется всем членам Совета Федерации, которые вправе организовать обсуждение закона в субъектах РФ и при наличии замечаний отправляют его в соответствующий комитет. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты, либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом федерации (исключение составляют конституционные законы, а также федеральные законы, которые в соответствии со ст. 106 Конституции РФ подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации). Таким образом, Государственная Дума принимает федеральный закон, а Совет Федерации его одобряет.

Подписание закона Президентом РФ Согласно ст. 107 Конституции РФ принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент в течение 14 дней подписывает и обнародует Федеральный закон

Опубликование закона и вступление его в силу В Российской Федерации действующими считаются законы, которые были официально опубликованы. Официальным опубликованием считается первая публикация его полного текста в: • «Парламентской газете» ; • «Российской газете» ; • «Собрании Законодательства Российской Федерации» ; • Официальном интернет-портале правовой информации (www. pravo. gov. ru).

Спасибо за внимание!