Законодательный кодекс потребителей Законодательный Имеющий право составлять и издавать законы. Законодательный орган. Законодательная власть. Законодательное собрание. Законодательный акт. Законодательная работа.
Законодательный процесс, как и любая иная деятельность государства, детально регламентируется специальным законом. Его соблюдение является необходимым условием признания каждого вновь принимаемого закона в качестве регулятора общественных отношений. 1) выявление основных социальных позиций по обсуждаемым законопроектам и объективно существующих в обществе противоречий ( «взрывы» страстей в парламенте — это не столько повод для рассуждений о вздорности и никчемности депутатского корпуса, сколько возможность своевременного обнаружения региональных, межрегиональных, классовых, национальных и т. п. конфликтов); ¡ ¡ 2) «притирка» несовпадающих воззрений, идеологических установок при выработке парламентских решений, в том числе путем включения в законодательную процедуру федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации через механизмы «сдержек» и «противовесов» , «стороннего влияния» (поиск социального компромисса); 3) выбрасывание «социального пара» (пусть лучше на повышенных тонах общаются между собой депутаты в парламентской дискуссии, помогая снижать психологическое напряжение стоящим за ними группам населения, чем эти группы будут конфликтовать непосредственно между собой); ¡ ¡ 4) легитимация государственного аппарата (избирая парламент, граждане становятся через его деятельность сопричастными деятельности государства в целом, всех ветвей власти — подлинно представительный парламент снижает уровень отчуждения между обществом и государством).
Законодательный кодекс потребителей Кодекс - законодательный акт, в котором объединены и систематизированы нормы права, регулирующие определенную область общественных отношений Кодекс, лат. , "дощечка для письма", "книга" в отличие от свитка, систематический. сборник законов по одному из крупных отделов права.
Законодательный кодекс потребителей ¡ Кодекс предполагает: - определение организаций государственной власти, ¡ - прав и полномочий органов власти и их отношений к гражданам, ¡ - обязанностей и основные права граждан, так называемые гражданские свободы: ¡ 1) право личной неприкосновенности, ¡ 2) свобода труда и передвижения, ¡ 3) свобода совести, ¡ 4) свобода слова и печати, ¡ 5) гражданское равенство, ¡ 6) свобода собраний и союзов, ¡ 7) право петиций, ¡ 8) право участия в народном и местном областном представительстве, в контроле за деятельностью властей, в политической и общественной деятельности страны. ¡
Международные профессиональные кодексы ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ Принципы проведения тендеров Европейской ассоциации рекламных агентств Хельсинкская хартия Профессиональная хартия Международного комитета ассоциаций PR-консультантов Афинский кодекс Европейский кодекс профессионального поведения в области PR Международный кодекс ICC/ESOMAR по практике маркетинговых и социальных исследований Международный кодекс рекламной деятельности Международной торговой палаты Кодекс профессионального поведения Международной ассоциации по связям с общественностью Кодекс профессионального поведения Британского института PR Минимальные стандарты качества IQPR
Российские профессиональные кодексы ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ Российский кодекс профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью Хартия принципов сотрудничества и конкуренции на российском рынке услуг по связям с общественностью Кодекс профессиональной сертификации в области связей с общественностью Хартия "Политические консультанты за честные выборы" Протокол к "Хартии принципов сотрудничества и конкуренции на российском рынке услуг по связям с общественностью « Кодекс профессиональной этики российского журналиста Профессиональный кодекс в области маркетинга Общественный договор "Выборы-2003" Декларация участников Общественного договора "Выборы -2003"
Нормативные правовые акты РФ о СМИ, рекламе и смежных областях деятельности ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ О средствах массовой информации О рекламе Об авторском праве и смежных правах О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках О государственной тайне Об информации, информатизации и защите информации О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации Об участии в международном информационном обмене
Государственное право ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ Конституция Российской Федерации Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации О выборах президента Российской Федерации О референдуме Российской Федерации О национально-культурной автономии О свободе совести и о религиозных объединениях Об основах государственной службы Российской Федерации Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Об основах муниципальной службы в Российской Федерации
Гражданское право Гражданский кодекс Российской Федерации ¡ О защите прав потребителей ¡ Об общественных объединениях ¡
Государственное регулирование отдельных видов деятельности ¡ ¡ ¡ О банках и банковской деятельности О благотворительной деятельности и благотворительных организациях О государственном регулировании внешнеторговой деятельности Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации О лекарственных средствах О наркотических средствах и психотропных веществах
Законодательный кодекс потребителей Потребитель - получатель продукции, предоставляемой поставщиком. ¡ Примечания: ¡ В контрактной ситуации потребитель может быть назван покупателем. ¡ Потребителем может быть, например, конечный потребитель, пользователь, льготно обслуживаемый потребитель или покупатель. ¡ Потребитель может быть или внешним, или внутренним. ¡ Потребитель: гражданин, получающий, заказывающий либо имеющий намерение получить или заказать услуги для личных нужд.
Потребности потребителя
Одним из главных моментов в истории движения потребителей было выступление Президента Д. Кеннеди в Конгрессе США 15 марта 1962 г. , в котором были сформулированы четыре основных права потребителей: право на безопасность; право на информацию; право быть услышанным; право на здоровую окружающую среду. Это выступление стало официальным признанием необходимости создания системы государственного регулирования взаимоотношений с участием потребителя. ¡ С тех пор 15 -го марта отмечается Всемирный день защиты потребителей. ¡
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Подраздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Глава 2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ Подраздел 2. ЛИЦА Глава 3. ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА) Глава 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА § 1. Основные положения § 2. Хозяйственные товарищества и общества 1. Общие положения 2. Полное товарищество 3. Товарищество на вере 4. Общество с ограниченной ответственностью 5. Общество с дополнительной ответственностью 6. Акционерное общество 7. Дочерние и зависимые общества § 3. Производственные кооперативы § 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия § 5. Некоммерческие организации
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ¡ ¡ ¡ ¡ Глава 5. УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ГРАЖДАНСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ Подраздел 3. ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ Глава 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ По вопросу о применении статьи 140 арбитражными судами см. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 04. 11. 2002 N 70. Глава 7. ЦЕННЫЕ БУМАГИ По вопросу, касающемуся практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 33, Пленума ВАС РФ N 14 от 04. 12. 2000. Глава 8. НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА И ИХ ЗАЩИТА Подраздел 4. СДЕЛКИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО Глава 9. СДЕЛКИ § 1. Понятие, виды и форма сделок § 2. Недействительность сделок Подраздел 5. СРОКИ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ Глава 11. ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКОВ Глава 12. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ Раздел II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ Глава 13. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 14. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ Глава 15. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ Глава 16. ОБЩАЯ СОБСТВЕННОСТЬ Глава 17. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ Глава 18. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ О применении статьи 289 см. Определение Конституционного Суда РФ от 06. 02. 2004 N 135 -О. Глава 19. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ Глава 20. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ Раздел III. ОБЩАЯ ЧАСТЬ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОГО ПРАВА Подраздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ Глава 21. ПОНЯТИЕ И СТОРОНЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Глава 22. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ Глава 23. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ § 1. Общие положения § 2. Неустойка § 3. Залог § 4. Удержание § 5. Поручительство § 6. Банковская гарантия § 7. Задаток Глава 24. ПЕРЕМЕНА ЛИЦ В ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ § 1. Переход прав кредитора к другому лицу § 2. Перевод долга Глава 25. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ Глава 26. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ Подраздел 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ Глава 27. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ ДОГОВОРА Глава 28. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА Глава 29. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА
"ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ" ¡ ¡ ¡ ¡ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава II. СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ Глава IV. СОБСТВЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОВ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ Глава VI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Совершенствование законодательства о защите прав потребителей ¡ ¡ Ввести эффективные правовые формы и четкие направления взаимодействия между государственной, муниципальной и общественной ветвями системы защиты прав потребителей по формированию и реализации национальной политики в этой области. Следует гармонизировать нормы законодательства о защите прав потребителей Российской Федерации с международными нормами и, прежде всего, внесение изменений в те положения законодательства, которые создают технические барьеры в торговле.
Совершенствование законодательства о защите прав потребителей ¡ ¡ Необходимо разрабатывать специальные меры защиты прав потребителей при оказании отдельных видов услуг. Ряд услуг, в частности, услуги банков, медицинские, туристические и др. обладают значительной спецификой, которая должна быть отражена в специальных законах, регулирующих отношения в отдельных сферах. Необходимо осуществлять переход к принципу сочетания законодательного регулирования отношений в сфере защиты прав потребителей (установление прав и обязанностей, мер ответственности) с элементами саморегулирования в этой области, в частности, разработка и принятие ассоциативных кодексов чести и поведения, соглашений о соблюдении прав потребителя, как принято в зарубежной практике.
Совершенствование законодательства о защите прав потребителей ¡ Разработать новую редакцию Закона РФ «О защите прав потребителей» . При разработке новой концепции Закона, в частности, на наш взгляд, следует: ¡ - оставить в Законе положения, устанавливающие общие права потребителя (право на просвещение, на безопасность для жизни здоровья потребителей, на информацию, возмещение морального вреда и т. д. ), а также другие положения, не урегулированные другим законодательством; расширить сферу применения Закона, распространив его на организации, импортирующие товары (работы, услуги), и, соответственно, предусмотрев их обязанности и ответственность за качество ввозимых товаров (работ, услуг). Такая практика существует во многих зарубежных странах; ввести в Закон положения, обеспечивающие защиту прав потребителей при осуществлении новых видов реализации товаров (прямые и дистанционные продажи, продажи с подарком, продажи с одновременным обещанием различных призов, с обещанием предоставления в дальнейшем скидок при покупке товаров, проведение распродаж и т. д. ); разграничить положения Закона, регулирующие работы и услуги; установить правила, регулирующие отношения хозяйствующих субъектов и влияющие на отношения с потребителем; обеспечить дифференцированный подход к применению административных санкций в отношении субъектов малого предпринимательства (индивидуальных предпринимателей); предусмотреть возможность альтернативных форм рассмотрения споров и создания несудебных органов, рассматривающих споры между хозяйствующими субъектами и потребителями. ¡ ¡ ¡
Совершенствование законодательства о защите прав потребителей ¡ Разрешение в законодательстве новых проблем, возникающих в потребителей. ¡ С появлением новых форм реализации потребителям товаров, услуг (прямые и дистанционные продажи, продажи с подарком, продажи с одновременным обещанием различных призов, с обещанием предоставления в дальнейшем скидок при покупке товаров, проведение распродаж и т. п. ) возникло много проблем, требующих правового решения в федеральных законах, а именно: - введение специального разрешительного порядка (через регистрацию, лицензирование или другие процедуры) для торговых организаций, намеренных заниматься прямыми и дистанционными продажами. Информация о таких организациях должна быть доступна для потребителей и контролирующих органов; - если предложение о заключении договора купли-продажи передается посредством рекламы, каталогов, телевидения и т. д. , необходимо возложить ответственность за полную и достоверную информацию о продавце товара на рекламораспространителей (издателей, телевизионную компанию и др. ); - представители торговых организаций, являющихся распространителями товаров при прямых продажах, должны иметь специально оформленные идентификационные документы, система выдачи и оформление которых исключила бы случаи мошенничества; - уровень цены товара, являющегося предметом дистанционных и прямых продаж, должен быть ограничен. Дорогие товары должны реализовываться через обычные формы торговли в целях исключения большого риска для потребителей; - должно быть предусмотрено право на отказ покупателя – гражданина от исполнения договора купли-продажи в течение определенного срока, без оговорки каких-либо условий. Необходима система мер, направленных на защиту прав потребителей при продаже товаров с подарками, с одновременным осуществлением розыгрышей призов и т. п. и соответствующее закрепление этих мер в законодательстве. Например, специальная экспертиза условий таких розыгрышей, установление ограничения к цене подарков, призов, к вовлечению денежных средств потребителя на последующих этапах игры, право на отказ потребителя от исполнения договора и др. ¡ ¡ ¡ практике защиты прав
Совершенствование законодательства о защите прав потребителей ¡ ¡ ¡ Развитие несудебных форм разрешения споров, связанных с нарушением прав потребителей. Учитывая большое количество дел по защите прав потребителей, рассматриваемых судами, а также длительность их рассмотрения, целесообразно развивать несудебные формы разрешения споров, предусмотреть в законодательстве создание соответствующих органов, критерии, которым должны отвечать эти органы, возможность обжалования их решений в суд, их регистрацию. В зарубежных странах накоплен значительный опыт несудебных форм разрешения споров, возникающих между хозяйствующими субъектами и потребителем. Для рассмотрения споров образуются различные комиссии, омбудсманы, третейские суды и т. д. Принципы образования органов, рассматривающих споры, порядок рассмотрения споров различны. Они создаются, государством, ассоциациями производителей, общественными организациями. Предусматривается различный порядок исполнения решения этих органов и порядок их обжалования.
Совершенствование законодательства о защите прав потребителей ¡ ¡ Разработка Федерального закона «О ремесленной деятельности и ремесленных объединениях в Российской Федерации» . Цель принятия такого Закона: обеспечить повышение занятости населения через создание дополнительных рабочих мест, основанных на личном труде гражданремесленников с использованием их материально-технических, интеллектуальных и организационных ресурсов, местного сырья, материалов.
В целом, проанализировав историю законодательства в сфере защиты прав потребителей можно сделать вывод что, российское потребительское законодательство на всех этапах своего развития уступало международным аналогам и только к началу XXI века стало постепенно выходить на международный уровень. ¡
Скачать презентацию Законодательный кодекс потребителей Законодательный Имеющий право составлять и
Законодательный кодекс потребителей.ppt