Скачать презентацию Законодательные и нормативные правовые акты касающиеся землеустройства кадастра Скачать презентацию Законодательные и нормативные правовые акты касающиеся землеустройства кадастра

1 лекция Нормативн.акты.ppt

  • Количество слайдов: 49

Законодательные и нормативные правовые акты, касающиеся землеустройства, кадастра и оценки объектов недвижимости. П. М. Законодательные и нормативные правовые акты, касающиеся землеустройства, кадастра и оценки объектов недвижимости. П. М. Сапожников, ведущий научный сотрудник факультета почвоведения МГУ, доктор с. -х. профессор наук,

Земельное право представляет собой отрасль права, регулирующую общественные отношенные, связанные с предоставлением, использованием и Земельное право представляет собой отрасль права, регулирующую общественные отношенные, связанные с предоставлением, использованием и охраной природных ресурсов. Основные принципы земельного права: 1. Учет значения земли как основа жизни и деятельности человека. Земляприродный ресурс и особо охраняемый объект, используемом в качестве производства в сельском и лесном хозяйстве и объект недвижимости. 2. Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. 3. Принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека при любой хозяйственной деятельности, связанной с использованием и охраной земель. 4. Участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся прав на землю. 5. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 6. Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий ограничивается или запрещается в порядке, установленными ФЗ.

Земельное право Основные принципы земельного права: 7. Платность использования земли. Использование земли в РФ Земельное право Основные принципы земельного права: 7. Платность использования земли. Использование земли в РФ является платным. Форма платы за землю – земельный налог и арендная плата. 8. Деление земли по целевому назначению на категории и виды разрешенного использования. 9. Разграничение государественной собственности на землю. На собственность Российской Федерации, собственность субъектов РФ и муниципальных образований. 10. Дифференцированный подход к установлению правового режима земель, при котором учитываются природные, социальные, экономические и другие факторы. 11. Сочетание интересов общества и законных интересов граждан , согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации Глава I Общие положения устанавливает основные принципы земельного законодательства, его Земельный кодекс Российской Федерации Глава I Общие положения устанавливает основные принципы земельного законодательства, его состав, отношения, регулируемые земельным законодательством, применение международных договоров Российской Федерации, участники земельных отношений. В этой главе также приведены следующие понятия и определения: Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут). Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Объектами земельных отношений являются: § земля как природный объект и природный ресурс; § земельные Объектами земельных отношений являются: § земля как природный объект и природный ресурс; § земельные участки; § части земельных участков. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: § 1. Земли сельскохозяйственного назначения; § 2. Земли населенных пунктов; § 3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; § 4. Земли особо охраняемых территорий и объектов; § 5. Земли лесного фонда; § 6. Земли водного фонда; § 7. Земли запаса. В этой главе также устанавливается: отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую, полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Глава II Охрана земель определяет цели и содержание охраны земель, использование земель, подвергшихся радиоактивному Глава II Охрана земель определяет цели и содержание охраны земель, использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению. Глава III Собственность на землю определяет, что: § Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. § Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. § Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В собственности РФ (федеральной собственности) находятся земельные участки: § которые признаны таковыми федеральными законами; § право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; § которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В собственности субъектов РФ находятся земельные участки: - которые признаны таковыми федеральными законами; - В собственности субъектов РФ находятся земельные участки: - которые признаны таковыми федеральными законами; - право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; - которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В собственности субъектов Российской Федерации могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки: - занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации; - предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; - отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения, землям лесного фонда, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, землям водного фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, землям фонда перераспределения земель; - занятые приватизированным имуществом, находившимся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации.

В муниципальной собственности находятся земельные участки: - которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми В муниципальной собственности находятся земельные участки: - которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; - право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; - которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности на землю не передаются. Право муниципальной собственности на земельные участки в этих субъектах Российской Федерации возникает при передаче земельных участков из собственности городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность в соответствии с законами этих субъектов Российской Федерации.

 Глава IV устанавливает виды прав на земельные участки: постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое Глава IV устанавливает виды прав на земельные участки: постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками. Глава V устанавливает возникновение прав на землю: üоснования возникновения прав на землю; üограничения оборотоспособности земельных участков; üправила приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; üпорядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; üпорядок принятия решения о предоставлении и выбора земельных участков для строительства;

üнормы предоставления земельных участков; üпорядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной üнормы предоставления земельных участков; üпорядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством; üпорядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения; üпорядок перехода права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение; üособенности купли-продажи земельных участков; üпорядок приобретения земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах); üпорядок сохранения права на земельный участок лиц, не являющихся собственниками земельного участка, при разрушении здания, строения, сооружения.

Глава VI устанавливает права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных Глава VI устанавливает права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков. Глава VII предусматривает основания прекращения и ограничения прав на землю, порядок конфискации и реквизиции земельного участка, условия и порядок отчуждения земельного участка, отказа лица от права на земельный участок, принудительного прекращения прав на земельный участок, изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Глава VIII устанавливает порядок и условия возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Глава IX устанавливает порядок защиты прав на землю и рассмотрение земельных споров, в том числе при: ü Признании права на земельный участок ü Восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечении действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения ü Признании недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления ü Возмещении убытков ü Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Глава X Плата за землю и оценка земли устанавливает виды платы за использование земли: Глава X Плата за землю и оценка земли устанавливает виды платы за использование земли: земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также виды стоимости земельного участка: рыночная и кадастровая. Глава XI Мониторинг земель, землеустройство и государственный земельный кадастр устанавливает следующие определения: Государственный мониторинг земель - система наблюдений за состоянием земель. Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Государственный кадастр недвижимости представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме объектах недвижимости, в том числе земельных участков в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки.

В этой главе определяются также цели и задачи государственного мониторинга земель, порядок его осуществления, В этой главе определяются также цели и задачи государственного мониторинга земель, порядок его осуществления, организация и порядок проведения землеустройства. Глава XII Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль) устанавливает следующие виды земельного контроля: § Государственный земельный контроль § Муниципальный и общественный земельный контроль § Производственный земельный контроль Глава XIII устанавливает виды ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель (административная, уголовная, дисциплинарная) и порядок возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями. Глава XIV Земли сельскохозяйственного назначения устанавливает понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения: Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

 В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются: сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются: сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древеснокустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. В этой главе определяется порядок и особенности использования земель сельскохозяйственного назначения, создания фонда перераспределения земель, предоставления земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного строительства.

 Глава XV устанавливает понятие «земли населенных пунктов» - это земли, используемые и предназначенные Глава XV устанавливает понятие «земли населенных пунктов» - это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. Документы зонирования территорий утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами местного самоуправления (правилами землепользования и застройки). Правила землепользования и застройки городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются законами этих субъектов Российской Федерации. В этой главе также вводится понятие черты городских и сельских поселений и порядок ее установления, состав земель поселений и порядок зонирование территорий.

 Глава XVI устанавливает понятие «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли Глава XVI устанавливает понятие «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» - земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения). В главе устанавливается также состав земель промышленности и иного специального назначения и порядок предоставления земельных участков под эти цели.

 Глава XVII устанавливает понятие «земли особо охраняемых территорий» - земли, которые имеют особое Глава XVII устанавливает понятие «земли особо охраняемых территорий» - земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: § особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебнооздоровительных местностей и курортов; § природоохранного назначения; § рекреационного назначения; § историко-культурного назначения; § иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами. В главе также устанавливается порядок предоставления земельных участков под земли особо охраняемых территорий и их использования.

Глава XVIII Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса устанавливает следующие определения: Глава XVIII Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса устанавливает следующие определения: Земли лесного фонда – это лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Земли водного фонда - это земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов. Земли запаса - это емли, аходящиеся государственной ли униципальной з н в и м собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного Кодекса. В главе также устанавливается порядок определения границ указанных земель, порядок их изъятия, перевод в другие категории земель, условия и порядок их использования и охраны.

Закон РФ от 18. 06. 01 № 78 -ФЗ Закон РФ от 18. 06. 01 № 78 -ФЗ "О землеустройстве « Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов. Глава I «Общие положения» устанавливает следующие основные понятия: Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство); Объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований и других административнотерриториальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков;

Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства; Карта (план) объекта землеустройства - Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства; Карта (план) объекта землеустройства - документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей. В главе I также устанавливаются случаи обязательности проведения землеустройства, а также основания проведения землеустройства. Основаниями проведения землеустройства являются: решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства; договоры о проведении землеустройства; судебные решения.

 Глава II «Государственное регулирование проведения землеустройства» устанавливает Полномочия РФ в области регулирования проведения Глава II «Государственное регулирование проведения землеустройства» устанавливает Полномочия РФ в области регулирования проведения землеустройства, проведение государственной экспертизы землеустроительной документации, контроля за проведением землеустройства, технические условия и требования проведения землеустройства. Глава III «Проведение землеустройства» определяет цели, состав и виды работ, а также основные положения следующих процессов: § Изучение состояния земель § Геодезические и картографические работы § Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания § Оценка качества земель § Инвентаризация земель § Планирование и организация рационального использования земель и их охраны § Территориальное землеустройство § Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства § Межевание объектов землеустройства § Внутрихозяйственное землеустройство

Глава IV «Землеустроительная документация» устанавливает основные виды землеустроительной документации, а также разъясняет правила составления Глава IV «Землеустроительная документация» устанавливает основные виды землеустроительной документации, а также разъясняет правила составления и ведения: § Карта (план) объекта землеустройства § Тематические карты и атласы состояния и использования земель § Согласование и утверждение землеустроительной документации § Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Глава V «Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона» устанавливает, что: § За нарушение настоящего Федерального закона граждане и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. § Споры, возникающие при проведении землеустройства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Закон РФ от 24. 07. 02 № 101 -ФЗ Закон РФ от 24. 07. 02 № 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения « (Принят Государственной Думой 26 июня 2002 года, в ред. Федеральных законов от 07. 2003 N 113 -ФЗ, от 29. 06. 2004 N 58 -ФЗ). Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

 Закон РФ от 21. 12. 04 № 172 -ФЗ Закон РФ от 21. 12. 04 № 172 -ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Принят Государственной Думой 3 декабря 2004 года) Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, а именно: § Определяет состав и порядок подготовки документов, рассмотрения ходатайств и основания отказа о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. § Устанавливает порядок и условия перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую в случае изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд. § Устанавливает порядок и условия перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. Федеральный закон вступил в силу с 5 января 2005 года.

Закон о государственном кадастре объектов недвижимости (ФЗ № 221 от 24. 07. 2007). Закон о государственном кадастре объектов недвижимости (ФЗ № 221 от 24. 07. 2007).

Городское Планир-е Сельское хозяйство Жилищные программы Развитие Землепользование недвижимости Сервитуты Инфраструктура Муниципалитеты Ипотека Собственность Городское Планир-е Сельское хозяйство Жилищные программы Развитие Землепользование недвижимости Сервитуты Инфраструктура Муниципалитеты Ипотека Собственность Налогообложение Оценка Права собственности Кадастр – основа для всех земельноимущественных отношений • Права cобственности • Оценка • Ипотека • Сервитуты • Налогообложение • Муниципалитеты • Землепользование Кадастр • Сельское хозяйство • Городское планирование

Данные, необходимые для управления землей Юстиция и право Земля собственност ь Финансы и налогообложение Данные, необходимые для управления землей Юстиция и право Земля собственност ь Финансы и налогообложение Геоинформаци я Земля стоимость Земля пользование и состояние Принятие решения Планирование, экология и документация

Основные шаги до принятия закона: n n n Земельный кадастр (1998 – 2000) Кадастровая Основные шаги до принятия закона: n n n Земельный кадастр (1998 – 2000) Кадастровая оценка земли (2001) Широкий спектр вопросов, связанных с земельными и имущественными отношениями (2003 – 2005; 2006 – 2007) > Кадастр объектов недвижимости > Кадастровая массовая оценка как основа для налогообложения недвижимости > Землепользование и управление земельными ресурсами > Доступное жилье и ипотека

Новый кадастр объектов недвижимости – история успеха Новый кадастр объектов недвижимости – история успеха

Новый кадастр – основа развития рынка недвижимости в России В дополнение к основным законам Новый кадастр – основа развития рынка недвижимости в России В дополнение к основным законам следующие законы обеспечили основу для успешного развития рынка недвижимости в России: Закон о земельном кадастре Закон о регистрации прав Закон об ипотеке Новый закон о кадастре объектов недвижимости – важный шаг вперед, так как он признает объединение земли и зданий, и учреждает государственно-частное партнерство в области геодезических работ и оценки Данный закон следует международным стандартам, и его реализация будет способствовать дальнейшему развитию рынка недвижимостиof и помогать в создании доступного жилья.

Законное рождение недвижимости n С правовой точки зрения объект недвижимости «рождается» через акт регистрации Законное рождение недвижимости n С правовой точки зрения объект недвижимости «рождается» через акт регистрации этого объекта в кадастре. Лишь этот акт позволяет установить права на данный объект недвижимости, осуществлять законные сделки с ним и использовать его в качестве обеспечения финансирования. Таким образом, с недвижимостью ассоциирована стоимость, на которой может базироваться налогообложение недвижимости.

Новый государственный кадастр объектов недвижимости n n n Концепция ГКОН определяет государственные функции и Новый государственный кадастр объектов недвижимости n n n Концепция ГКОН определяет государственные функции и отделяет их от иных задач, которые должны реализовываться частным сектором Государственные функции кадастра: > регистрация объектов недвижимости на основе их идентификации с их физическими данными > оценка объектов недвижимости путем массовой оценки как основа налогообложения недвижимости Функции частного сектора: > формирование объекта недвижимости в части землеустроительных работ и данных о зданиях/сооружениях > авторизированное распространение информации и дальнейшее использование исходной информации

Роль кадастровых инженеров Кадастровые инженеры действуют от имени собственников; проводят съемку земельных участков и Роль кадастровых инженеров Кадастровые инженеры действуют от имени собственников; проводят съемку земельных участков и передают документы в ЗКП для регистрации. ЗКП проверяет документы заявителя до проведения учета в кадастре. Кадастровые инженеры обязательно должны быть членами СРО кадастровых инженеров.

Роль частных оценщиков в системе массовой кадастровой оценки в России n n Определена роль Роль частных оценщиков в системе массовой кадастровой оценки в России n n Определена роль частных оценщиков в процессе массовой кадастровой оценки земельных участков. Методика массовой оценки отличается от индивидуальной оценки. Важные аспекты: квалификация, членство в СРО ответственность, продолжение бизнеса. Происходит оспаривание кадастрование стоимости в судебном порядке.

Кадастр объектов недвижимости – конкретные комментарии Кадастр объектов недвижимости – конкретные комментарии

Единство земли и зданий n n n Единство земли и зданий логично (земля была Единство земли и зданий n n n Единство земли и зданий логично (земля была в начале; поэтому права на землю первичны и обычно собственник сам осваивает землю). На практике единство земли и зданий исходит от Римского права и дальнейшего развития гражданского законодательства. Правоотношения проще, когда есть единство.

Полнота кадастра n n Кадастр должен быть полным, так как он является не только Полнота кадастра n n Кадастр должен быть полным, так как он является не только верным описанием отдельного объекта собственности, но и соотносится с прилегающими к нему объектами собственности. Любое изменение конфигурации объекта или любая деятельность на таком объекте оказывает влияние на соседний объект.

Полнота кадастровых данных Интеграция данных БТИ в кадастр Приоритеты: n n n Полнота кадастра Полнота кадастровых данных Интеграция данных БТИ в кадастр Приоритеты: n n n Полнота кадастра (кадастровых данных). Aктуальность кадастровых данных. Точность кадастровых данных

Ориентация на клиента n n • • Закон имеет своей целью обслуживать клиентов. Чтобы Ориентация на клиента n n • • Закон имеет своей целью обслуживать клиентов. Чтобы отвечать этим требованиям, необходимо следующее: > Легкий доступ к кадастровым данным; > Быстрые и небюрократические процедуры. Идеальным решением было бы «одно окно» . Роль новых фронт-офисов.

Кадастровые данные – основа многоцелевого использования и применения 1. 2. Идентификация и регистрация объекта Кадастровые данные – основа многоцелевого использования и применения 1. 2. Идентификация и регистрация объекта = его правовое существование Информация для принятия решений государственными и частными структурами, которые являются инициаторами экономического развития

От данных о собственности к планированию n Пространственное планирование Использование земли Зонирование Разрешение на От данных о собственности к планированию n Пространственное планирование Использование земли Зонирование Разрешение на застройку

Государственная кадастровая оценка земель n Изменения в государственной кадастровой оценке в связи с принятием Государственная кадастровая оценка земель n Изменения в государственной кадастровой оценке в связи с принятием Федерального закона от 22. 07. 2010 г. № 167 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации»

Основные изменения n Федеральный закон № 167 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Основные изменения n Федеральный закон № 167 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации» вводит: • понятие государственной кадастровой оценки; • периодичность проведения государственной кадастровой оценки; • требования к оценщикам, привлекаемым к государственной кадастровой оценке; • порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Понятие Государственной кадастровой оценки (ст. 24. 11) 1. принятие решения о проведении государственной кадастровой Понятие Государственной кадастровой оценки (ст. 24. 11) 1. принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; 2. формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке; 3. отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки; 4. определение кадастровой стоимости и составление отчета об оценке; 5. экспертизу отчета об оценке кадастровой стоимости; 6. утверждение результатов определения кадастровой стоимости; 7. публикацию утвержденных результатов определения кадастровой стоимости; 8. внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр объектов недвижимости.

Периодичность проведения ГКО (ст. 24. 12) n ГКО проводится по решению исполнительного органа государственной Периодичность проведения ГКО (ст. 24. 12) n ГКО проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления не реже одного раза в пять лет с календарной даты, по состоянию на которую была проведена ГКО (дата проведения последней ГКО)

Требования к оценщикам, привлекаемым к ГКО (ст. 24. 14) • Членство в саморегулирующей организации Требования к оценщикам, привлекаемым к ГКО (ст. 24. 14) • Членство в саморегулирующей организации оценщиков; • заключение договора страхования на сумму не менее 30 млн. рублей; • обеспечение проведения экспертизы отчета об оценке кадастровой стоимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (ст. 24. 19) Результаты ГКО могут Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (ст. 24. 19) Результаты ГКО могут быть оспорены: 1. В суде (судебный порядок). 2. В комиссии по рассмотрению споров о результатах ГКО (досудебный порядок): Результаты ГКО могут быть оспорены: 1. В суде (судебный порядок). 2. В комиссии по рассмотрению споров о результатах ГКО (досудебный порядок): В состав комиссии входят по одному представителю: - органа исполнительной власти субъекта РФ; - Управления Росреестра; - органа кадастрового учета; - СРО оценщиков; - НСОДа.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (ст. 24. 19) n Процедура урегулирования Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (ст. 24. 19) n Процедура урегулирования споров позволит: • уточнять результаты определения кадастровой стоимости; • получать информацию о рыночной стоимости объектов недвижимости и уточнять их характеристики; • повышать достоверность получаемых результатов.