Законодательная власть Федеральное собрание – парламент Российской Федерации – является законодательным органом Российской Федерации. Парламент Российской Федерации имеет двухпалатную структуру: Федеральное собрание = 1)Совет Федерации + 2) Государственная Дума.
Государственная дума Госуда рственная ду ма — нижняя палата Федерального собрания. Состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. С 2007 года по 2011 год депутаты Государственной думы избирались по пропорциональной системе (по партийным спискам). Проходной барьер составлял 7 %. С 2016 года барьер вновь будет составлять 5 %. Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на два года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции). Срок полномочий 2 — 5 созывов Государственной думы — четыре года. Начиная с 6 созыва, депутатов избирают сроком на пять лет. Работу Думы возглавляет председатель Думы и его заместители.
Полномочия Государственной Думы: 1) выдвижение законопроектов и их утверждение; 2) утверждение бюджета; 3) дача согласия президенту на назначение главы правительства; 4) решение вопроса о доверии правительства; 5) назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка; 6) назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты; 7) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; 8) объявление амнистии; 9) выдвижение обвинения против президента для отрешения его от должности.
Совет Федерации Сове т Федера ции (СФ, Совфед, Сенат) — палата Федерального Собрания — парламента Российской Федерации. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ (85 с 18 марта 2014 г. ): по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Общее число членов Совета Федерации (сенаторов) — 170. Совет Федерации — «Палата регионов» , представляющая интересы регионов на федеральном уровне и отражающая федеративную природу российского государства. СФ обеспечивает баланс общефедеральных и региональных интересов принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны. Формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракции и партийные объединения. Является постоянно действующим органом. В отличие от Государственной Думы не может быть распущен Президентом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания являются основной формой работы палаты. Они проходят раздельно от заседаний Государственной Думы. Члены Совета Федерации обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.
Заседание Совета Федерации РФ
Полномочия Совета Федерации: 1) разработка законопроектов; 2) одобрение законопроектов, принятых ГД; 3) решение вопроса о возможности использования вооружённых сил за пределами страны; 4) назначение выборов Президента; 5) назначение на должности судей КС, ВАС; 6) назначение на должность и освобождение от должности генерального прокурора РФ; 7) утверждение указов Президента о введении чрезвычайного и военного положений; 8) утверждение изменений границ между субъектами РФ.
Исполнительная власть Президе нт — глава государства в странах с республиканской или смешанной формой правления. • В парламентарных республиках президент избирается на установленный конституцией срок либо парламентом, либо особой коллегией, основу которой составляет парламент. Конституции парламентарных республик формально наделяют президента широкими полномочиями, но фактически они осуществляются премьер-министром • В президентских республиках президент избирается внепарламентским путём: посредством косвенных (США) или прямых (Россия, Аргентина) выборов. В президентских республиках президент обладает обширными фактическими полномочиями, так как он соединяет в своих руках функции главы государства и главы правительства.
Можно выделить следующие основные признаки, присущие президентам практически всех государств: • президент — это выборное должностное лицо; • президент выполняет функции главы государства; • он либо является главой исполнительной ветви власти, либо участвует в выработке решений исполнительной власти, инициирует принятие законов, выполняет роль арбитра в системе органов власти; • он никому не подчинён и не зависит от других государственных органов; • он обязан соблюдать ограничения, установленные законодательством и не нарушать законы; • президент обладает большим политическим влиянием, осуществляя верховное руководство текущими политическими делами государства
Президе нт Росси йской Федера ции — высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства. Многие полномочия президента либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. Наряду с этим, по мнению некоторых исследователей, президент не относится к какой-либо одной ветви власти, а возвышается над ними, поскольку осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска Государственной думы. Президент Российской Федерации является также гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики.
• • • Правовое положение президента охватывает несколько сфер и характеризуется его функциями: Президент выступает как глава государства. Президент является первым лицом среди государственных должностных лиц. Глава государства воплощает собой единство государства и государственной власти в целом. Он наделен правом обращаться с посланиями к федеральному законодательному органу. При Президенте аккредитуются дипломатические представители, он назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях. Президенту как главе государства принадлежит право помилования. Президент является гарантом Конституции. Президент, реализуя свои полномочия, обеспечивает должное исполнение конституционных обязанностей всеми органами государства. Президент выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина. Эту Президент реализует как в своей личной деятельности, так и выступая с законодательной инициативой, издавая указы, направленные на защиту прав и свобод человека и гражданина. Президент принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности. Президент назначает высшее командование Вооруженных сил, утверждает военную доктрину РФ. Представительская функция. Президент представляет Россию как глава государства внутри страны и в международных отношениях.
Содержание Закона «О выборах Президента» Президентом может быть избран только гражданин РФ не моложе 35 лет (возрастной ценз) и постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет (ценз оседлости). Избрание происходит на всенародных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Президента — 6 лет и не более 2 -х сроков подряд. Нельзя совмещать должность Президента с иной государственной либо коммерческой деятельностью. Возможно досрочное прекращение полномочий в трех случаях: 1) добровольная отставка; 2) по состоянию здоровья; 3) импичмент (отрешение от должности) по инициативе Федерального Собрания. Основаниями для отрешения являются государственная измена или иное тяжкое преступление. В Конституции определяется, что при вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу. Присяга — это официальное торжественное обещание соблюдать обязательства, связанные с осуществлением конституционных полномочий. В ряде стран эта церемония называется инаугурацией.
Полномочия Президента РФ • Определяет основы внутренней и внешней политики. • Назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства, его замов и министров. • Напрямую ему подчиняются «силовые» министерства — МВД, ФСБ, Министерство обороны и Министерство юстиции, он является Верховным главнокомандующим. • Законодательные полномочия: o здание указов; o ведение чрезвычайного положения; o обнародование и подписание законов; o право вето; o право законодательной инициативы. • Назначает судей Высших судов • Решает вопросы гражданства, награждений и помилования • Имеет право роспуска Государственной Думы и назначение новых выборов. • Важной характеристикой статуса Президента является то, что он обладает неприкосновенностью. Президент не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску и личному досмотру. В период осуществления своих полномочий Президент несет ответственность только за совершение государственной измены или иного тяжкого преступления.
Судебная власть призвана осуществлять правосудие, представляющее собой вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права. Правосудие осуществляется от имени государства специальными государственными органами — судами посредством рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и других дел в установленной законом процессуальной форме.
Конституционный принцип осуществления правосудия только судом (ст. 118 Конституции России) означает, что в Российской Федерации нет и не может быть никаких иных государственных органов, которые располагали бы правом рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и другие дела. Правосудие в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система Российской Федерации включает федеральные суды и суды субъектов. Носителями судебной власти являются судьи, наделенные в конституционном порядке полномочиями вершить правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Судьей вышестоящего суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, а судьей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации гражданин, достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет. Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Независимость судей важнейшее условие самостоятельности судебной власти; независимость судей позволяет объективно и беспристрастно осуществлять правосудие, защищать права и законные интересы граждан. Судьи несменяемы и неприкосновенны.
Скачать презентацию Законодательная власть Федеральное собрание парламент Российской Федерации
ветви власти РФ.pptx