Законодательная и судебная власти: баланс сил
2 На протяжении всего своего существования человечество стремилось к созданию универсальной формулы справедливого общественного устройства, при которой функции и задачи государственной власти будут реализовываться наиболее полно и эффективно. Этот процесс продолжается и сейчас. Особенно актуален поиск баланса между разными ветвями власти.
![3 Закрепление в Конституции Российской Федерации [1] принципа разделения властей, его реализация в практике](https://present5.com/presentation/52879375_438281507/image-3.jpg "3 Закрепление в Конституции Российской Федерации [1] принципа разделения властей, его реализация в практике")
3 Закрепление в Конституции Российской Федерации [1] принципа разделения властей, его реализация в практике функционирования государства направлены на обеспечение баланса интересов личности, общества и государства. Организация судебной системы и судоустройство – является исключительной прерогативой законодателя. В рамках Конституции России законодательная власть вправе учреждать судебные институты [2]. [1] В соответствии с принципом разделения властей в Российской Федерации действуют самостоятельная и независимая законодательная, исполнительная и судебная власти (ст. 10 Конституции РФ). [2] Ч. 3 ст. 118, ч. 3 ст. 128 Конституции РФ.
4 На сегодня создана целостная система законов, включающих в себя, в частности, законодательство о судоустройстве, закрепляющее структуру и общие принципы организации и деятельности судебной системы. Одной из тенденций развития правового регулирования деятельности судебной власти в России является расширение круга субъектов нормотворчества в этой сфере. В частности, предоставление всё больших полномочий по правовому регулированию статуса судьи передается именно органам судейского сообщества.
5 Наиболее важным преобразованием в судебной системе России за последнее время стало объединение высших судебных инстанций страны. Совет Федерации поддержал курс главы государства на укрепление единства судебной системы страны путём объединения Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда и создания единого высшего судебного органа – Верховного Суда Российской Федерации.
6 Вектор развития судебной системы России направлен на углубление и принципиально новое построение системы органов правосудия, организации судопроизводства, более полной реализации принципов самостоятельности органов судебной власти в сфере финансирования, в организационно-правовой и кадровой сферах.
7 Одной из форм взаимодействия законодательной и судебной ветвей власти является полномочие Конституционного Суда Российской Федерации разрешать дела о соответствии федеральных законов и иных нормативных актов, принятых, в том числе, палатами Федерального Собрания Российской Федерации [1] В случае противоречия данных актов Конституции РФ они признаются неконституционными и утрачивают силу (ст. 125 Конституции РФ), а все отношения, основанные на данных актах, приводятся в состояние, существовавшее до их издания.
8 Хотелось бы отметить ещё один важный аспект – решения Конституционного Суда имеют общеобязательное значение для всех ветвей власти, в том числе, и для законодательной. В своих решениях Конституционный Суд нередко не только предлагает законодателю формулировки, но и устанавливает сроки для соответствующей корректировки, что повышает точность правового регулирования, обеспечивает качество законодательства и способствует эффективной реализации законов.
9 Особый интерес вызывают акты официального толкования Конституции. Посредством их принятия Конституционный Суд может косвенным образом влиять на весь законодательный процесс и сферу правоприменения.
10 Существенное значение имеет и такая форма взаимодействия законодательной и судебной власти, как решение кадровых вопросов. Так, например, Совет Федерации по представлению Президента Российской Федерации назначает судей Конституционного и Верховного судов [1]. Тем самым законодательная власть непосредственно участвует в формировании судейского корпуса высших судов. [1] Статьи 102 и 128 Конституции РФ.
11 Россия – федеративное государство. Соответственно, законодательная и судебная власти страны построены с учётом федеративного устройства страны. В связи с этим, важной формой взаимодействия законодательной и судебной ветвей власти является разрешение Конституционным Судом споров о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации. Стороной в данном споре может выступать любой орган государственной власти, в том числе и законодательный. В данном случае, органы конституционной юстиции выступают в роли гаранта сохранения баланса между различными ветвями власти как на федеральном, так и на региональном уровне.
12 Потребность во взаимном сотрудничестве между законодательной и судебной властями постоянно растет. Судебная власть даёт оценку законодательной деятельности, может корректировать положения законодательства, тем самым ориентируя законодателя на разработку и принятие новых, более совершенных правовых предписаний. В свою очередь, законодательная власть устанавливает правила, по которым работает судебная власть, участвует в формировании судейского корпуса. Также законодательная власть может выполнять судебные функции. Как, например, объявление амнистии Государственной Думой [1] или отрешение Президента Российской Федерации от должности [2]. [1] Ст. 103 Конституции РФ. [2] Ст. 93 Конституции РФ.
13 Действующий в настоящее время механизм взаимосвязи между законодательной и судебной ветвями власти позволяет им уравновешивать друга, способствует реализации конституционных принципов организации государства. Но нельзя останавливаться на достигнутом. Необходим дальнейший поиск резервов повышения эффективности взаимодействия разных ветвей власти. Именно в этом направлении и развивается сегодня российская политическая система.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Законодательная и судебная власти баланс сил 2
Законод и судебн власти.ppt