Законодательная и нормативно-техническая основа действий при ЧС Законы

Законодательная и нормативно-техническая основа действий при ЧС Законы РФ: Ø «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 1994 г. , Ø «О пожарной безопасности» 1994 г. ; Ø «Об использовании атомной энергии» 1995 г. ; Ø «О радиационной и ядерной безопасности населения» 1996 г. ; Ø «О промышленной безопасности опасных производствен-ных объектов» 1998 г. 2. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» 1995 г. 3. Комплекс Государственных стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» 22 группа (ГОСТ Р БЧС – ГСС-22). Например: ГОСТ Р 22. 0. 01– 94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения. 1.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Чрезвычайная ситуация – обстановка на территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери. Авария – чрезвычайное событие техногенного характера, произошедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений. Катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия. Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление, которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия. Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) – чрезвычайное событие крупных масштабов, вызванное изменением состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на жизнь и здоровье людей. Часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.

Классификация ЧС По причинам возникновения: техногенного, природного экологического характера; По масштабу распространения: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные; По характеру поражающих факторов или источников опасности: тепловые, химические, радиоактивные, воздействие ударной волны или урагана, гидрологические, биологические; По характеру воздействия на основные объекты поражения: разрушение, заражение, затопление, пожары.

Классификация ЧС по масштабу Масштаб ЧС Последствия ЧС Пострадало, чел. Нарушены условия жизнедеятельн. , чел. Материальный ущерб, тыс. МРОТ Локальная ≤ 100 ≤ 1 В пределах территории объекта Местная ≤ 50 ≤ 300 ≤ 5 В пределах населенного пункта, города, района Территориальная ≤ 500 В пределах субъекта Российской Федерации Региональная ≤ 500 ≤ 1000 ≤ 5000 В пределах нескольких областей (краев) или экономического района Федеральная > 500 > 1000 > 5000 Зона ЧС выходит за пределы территории двух субъектов РФ Трансграничная Зона распространения ЧС ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ

Классификация степени разрушения зданий, сооружений, технологического оборудования Степень разрушения УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ Обрушение всего Ударная волна с давлением сооружения, в пределах >50 к. Па, Полное периметра здания Землетрясение 11… 12 разрушение сплошной завал. Не баллов, подлежит ремонту. Скоростью ветра >64 м/с Разрушение части стен и Ударная волна с давлением Смещение с фундаментов, перекрытий нижних 30 - 50 к. Па, Сильное деформация станин, изгиб этажей и подвалов. Землетрясение 9 - 10 валов. Ущерб 50 -90%. разрушение Здание не подлежит баллов, Не подлежит ремонту. Скорость ветра до 53 м/с Повреждение и деформация Ударная волна с давлением Разрушение внутренних перегородок, перекрытий, основных деталей, 20 - 30 к. Па, Среднее электропроводки, приборов. Землетрясение 7 - 8 появление трещин в разрушение стенах. Восстановление - Ущерб 30 -50%. Капитальный баллов, ремонт. капитальный ремонт. Скорость ветра 44 - 49 м/с Разрушение окон и дверей Повреждение шестерен и Ударная волна с давлением и легких перегородок, механизмов, обрыв 10 - 20 к. Па, трещины в стенах маховиков, разрыв ремней. Слабое Землетрясение 5 - 6 верхних этажей, Восстановление заменой баллов, разрушение восстановление поврежденных частей. Скорость ветра 43 - 44 м/с средний ремонт. Ущерб 10… 30 %. Здания и сооружения Технологическое оборудование Приходит в полную негодность. Ущерб от разрушения составляет 90100% балансовой стоимости объекта.

Факторы, влияющие на устойчивость функционирования объекта экономики в условиях ЧС Надежность защиты производственного персонала от воздействия поражающих факторов ЧС. Способность инженерно-технического комплекса объекта противостоять в определенной степени возможному воздействию поражающих факторов ЧС. Надежность системы снабжения объекта всем необходимым для производства продукции (сырьем, топливом, электроэнергией, водой и т. п. ). Устойчивость и непрерывность управления производством. Подготовленность к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Подготовленность к быстрому восстановлению нарушенного производства.

«ТРЕУГОЛЬНИК ПОЖАРА»

СХЕМА КОНЦЕНТРАЦИОННЫХ ПРЕДЕЛОВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПЛАМЕНИ (ВОСПЛАМЕНЕНИЯ)

РАСЧЕТ КОНЦЕНТРАЦИОННЫХ ПРЕДЕЛОВ ВОСПЛАМЕНЕНИЯ Для многокомпонентных горючих смесей расчет пределов (в процентах) производится по правилу Ле-Шателье: где – предел воспламенения (верхний и нижний); с1, с2…сп – содержание горючих компонентов, % от суммарного содержания горючих компонентов, т. е. с1+с2+… +сп = 100 %; 1, . . . , п – соответствующие (верхние или нижние) пределы воспламенения горючих компонентов, %.

ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ ПОЖАРА Первичные Опасными факторами пожара (ОФП) : пламя и искры; повышенная температура окружающей среды; токсичные продукты горения и термического разложения; дым; пониженная концентрация кислорода. Вторичные проявлениям опасных факторов пожара: осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций; радиоактивные и токсичные вещества и материалы из разрушенных аппаратов и установок; электрический ток, возникший в результате выноса напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов, агрегатов; опасные факторы взрыва, произошедшего в результате пожара; огнетушащие вещества. Около 73% погибших при пожарах погибают от воздействия на них токсичных продуктов горения, около 20% – от действия высокой температуры, около 5% – от пониженного содержания кислорода.

Предельные значения опасных факторов пожара Опасный фактор Температура среды Тепловое излучение Содержание оксида углерода Содержание диоксида углерода Содержание кислорода Показатель ослабления света дымом на единицу длины Предельное значение 70 о. С 500 Вт/м 2 0, 1 % (об. ) 6 % (об. ) Менее 17 % (об. ) 2, 4

Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности по НПБ 105 -03 Категория помещения А Взрывопожароопасная Б Взрывопожароопасная В 1 – В 4 Пожароопасные Г Д Характеристика веществ и материалов, находящихся в помещении Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки до 280 С в таком кол-ве, что они могут образовывать взрывоопасные паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается избыточное давление взрыва, более 5 к. Па. Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в количестве, при котором расчетное избыточное давление взрыва в помещении более 5 к. Па. Горючие пыли и волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 280 С, горючие жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается избыточное давление взрыва в помещении, более 5 к. Па. Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть. Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются в качестве топлива. Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии.

Классификация помещений и наружных электроустановок по взрыво- и пожароопасным зонам по ПЭУ Зона Характеристика зон В-I Выделяются горючие газы или пары ЛВЖ, они могут образовать с воздухом взрывоопасные смеси при нормальных режимах работы (при загрузке или разгрузке). Взрывоопасные смеси горючих газов или паров ЛВЖ с воздухом не образуются (независимо от нижнего предела воспламенения), а возможны только в результате аварий. Взрывоопасные смеси горючих газов или паров ЛВЖ образуются только в результате аварии: 1) горючие газы обладают высоким нижним концентрационным пределом воспламенения (>15%) и резким запахом при ПДК (залы аммиачных компрессорных), 2) производства связанные с газообразным H 2, исключается образование взрывоопасной смеси в объеме, превышающем 5% объема помещения, взрывоопасная зона только в верхней части помещения - от отметки 0, 75 общей высоты помещения, но не выше кранового пути (помещения электролиза воды, аккумуляторные). Пространства у наружных установок: содержащих горючие газы или ЛВЖ, надземных и подземных резервуаров, эстакад с ЛВЖ или горючими газами (газгольдеры). Выделяются переходящие во взвешенное состояние горючие пыли или волокна в кол-ве, способном образовать с воздухом взрывоопасные смеси при нормальных режимах работы. Опасности, указанные в предыдущем пункте, возможны только в результате аварий. В помещениях обращаются горючие жидкости с температурой вспышки выше 61 0 С Зоны, расположенные в помещениях, в которых выделяются горючие пыли или волокна с нижним концентрационным пределом воспламенения более 65 г/м 3 к объему воздуха Зоны, расположенные в помещениях, в которых обращаются твердые горючие вещества Расположенные вне помещения зоны, в которых обращаются горючие жидкости с температурой вспышки выше 61 0 С или твердые горючие вещества В - Iб В - Iг В - IIа П-I П - IIа П - III

Степени огнестойкости строительных конструкций Предел огнестойкости строительных конструкций устанавливается по времени (в минутах) наступления одного или последовательно нескольких, нормируемых для данной конструкции, признаков предельных состояний: потери несущей способности (R); потери целостности (Е); потери теплоизолирующей способности (I). Имеется 5 степеней огнестойкости зданий и сооружений: I, III, IV, V Степень огнестой-кости здания I II IV V Пределы огнестойкости строительных конструкций, не менее, мин Несущие элементы здания R 120 R 90 R 45 Наружные стены Перекрытия Лестничные клетки междуэтажн внутренни марши и е стены площадк ые и RE 30 REI 60 RE 15 REI 45 RE 15 REI 15 Не нормируется REI 120 REI 90 REI 60 REI 45 R 60 R 45 R 15

Мероприятия по ограничению последствий пожаров 1. 2. 3. 4. 5. Устройство в зданиях и сооружениях противопожарных преград в виде стен, перегородок, перекрытий, дверей, ворот, люков, тамбуршлюзов и окон, выполненных из негорючих материалов и предназначенных для ограничения распространения пожара внутри объекта; Устройство противопожарных разрывов между производственными зданиями и сооружениями для предупреждения распространения пожара с одного объекта на другой; Определение путей безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара; Применение огнезащитных составов (покрытий) для защиты конструкций из горючих материалов от возгорания и в целях повышения предела огнестойкости металлических строительных конструкций; Устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

Способы пожаротушения 1. 2. 3. 4. 5. Быстрое охлаждение очага горения; Разбавление реагирующих веществ и материалов до значений, при которых не может происходить горение, флегматизация, т. е. снижение концентрации кислорода путем введения в зону горения негорючих газов (например, азота, углекислого газа, водяного пара) или разбавления горючих веществ негорючими (например, этилового спирта водой); Интенсивное торможение (ингибирование) скорости химической реакции горения путем подачи специальных замедлителей реакции (ингибиторов) на поверхность горящих веществ и материалов или в воздух, поступающий в зону горения; Изоляция реагирующих веществ от зоны горения созданием изолирующего слоя в горючих материалах в результате нанесения на их поверхность огнетушащих веществ, а также путем разборки горючих материалов или удаления их из зоны пожара; Механический срыв пламени сильной струей воды или газа.

Огнетушащие вещества 1. Вода или вода со смачивателями и другими добавками; 1. Водой тушить НЕЛЬЗЯ: 1. электроустановки, находящиеся под напряжением; 2. бензин, керосин и другие жидкости с плотностью меньше, чем у воды (эти жидкости всплывают и, растекаясь, увеличивают площадь горения); 3. вещества, которые самовозгораются при взаимодействии с водой (негашеную известь, карбид кальция, щелочные металлы и их карбиды); 4. битум и жиры (происходит их выброс и разбрызгивание). 2. Огнетушащая пена (воздушно-механическая и химическая); 3. Твердая углекислота; 4. Инертные газы (главным образом СО 2 и N 2), а также водяной пар - разбавление воздуха и снижении в нем содержания кислорода; 5. Огнетушащие порошки - торможении скорости химических реакций горения; 6. Галогенизированные углеводороды (хладоны) - торможение реакций горения; 7. Аэрозольные огнетушащие составы - сжигание твердотопливной композиции, которая может гореть без доступа воздуха. Аэрозоль состоит из газовой фазы, преимущественно СО 2.

Пожарная техника огнетушители – переносные, передвижные, и др. ; пожарное оборудование – пожарные гидранты, пожарные краны и т. д. ; ручной пожарный инструмент – пожарные багры, ломы, топоры, пилы и др. ; пожарный инвентарь – бочки для воды и пенообразователя, ведра, ящики с песком и др. средства пожарной и охранной сигнализации; пожарные машины – различные пожарные автомобили, мотопомпы, прицепы, поезда, суда, вертолеты, самолеты; установки пожаротушения – автоматические, ручные, спринклерные, дренчерные установки; спасательные пожарные устройства – пожарные дымососы, различные лестницы, спасательные рукава и др. ;

Классы пожара и рекомендуемые средства пожаротушения Класс пожара Характеристика класса Рекомендуемые средства пожаротушения А Горение твердых веществ Все виды огнетушащих средств В Горение жидких веществ Пена, мелкораспыленная хладоны, порошки С Горение газообразных веществ Объемное тушение и флегматизация газовыми составами, вода для охлаждения оборудования Д Горение металлов и Специальные порошки металлсодержащих веществ (Е) Электроустановки напряжением вода, под Углекислота, хладоны, специальные порошки

К категории опасных производственных объектов относятся объекты получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, высокотоксичные и токсичные, представляющие опасность для окружающей природной среды опасные вещества; используется оборудование, работающее под давлением более 0, 07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 0 С; используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях

Основные задачи РСЧС 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сформировать и внедрить четкую систему экономических и правовых мер, направленных на обеспечение защиты населения, технической и экологической безопасности. проведение мероприятий по защите населения и территории. организация оповещения и информирование населения о чрезвычайных ситуациях. ликвидация чрезвычайных ситуаций. оказание гуманитарной помощи. подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения. обеспечение функционирования объектов и отраслей в чрезвычайных ситуациях. организация пропаганды среди граждан России социальноэкономической значимости, места и роли РСЧС в общей системе безопасности страны.