Законность и ответственность в государственном управлении 1

Законность и ответственность в государственном управлении 1

Законность LOGO 1 Режим, т. е. установленный государственный порядок, в соответствии с которым все правоотношения и действия государственных органов, органов местного самоуправления, общественных институтов и граждан осуществляются в рамках закона 2 Метод, т. е. совокупность способов, приемов, юридических норм и гарантий, с помощью управленческая деятельность вводится в русло направляется на исполнение законов в установленных формах и признанными законами действиями 3 средств, которых законов, законами Принцип жизнедеятельности для всех - следование закону, правилу «выгодно поступать по закону и невыгодно - вопреки ему» 2

LOGO Правопорядок - система стабильных правовых связей и отношений, существующих в государстве, обществе, между людьми, обеспечивающих их потребности, интересы и цели, способствующих гармонизации и рационализации общественного развития. Правопорядок можно считать конечным пунктом реализации права 3

LOGO Государственная дисциплина - точное соблюдение всеми организациями и гражданами установленного государством порядка деятельности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций по выполнению возложенных на них обязанностей и реализации функций государственного управления 4

LOGO Государственная дисциплина: основывается на объективном выражении требований и предписаний государственных органов в пределах их полномочий; она требует соблюдения законности, договорных обязательств, несовместима с ведомственным или местническим подходом к решению общегосударственных задач; стремится к достижению общественной стабильности; стремится к созданию необходимых условий для нормального развития и жизнедеятельности во всех сферах: социальной, правовой, экономической, культурной; строится на демократических принципах организации управления, которые учитывают соблюдение баланса интересов человека и государства; неразрывно увязывается с укреплением дисциплины труда, с требованиями норм морали и нравственности. 5

LOGO Служебная дисциплина есть добросовестное и ответственное исполнение обязанностей по государственной службе, функций и полномочий по занимаемой государственной должности 6

LOGO Ответственность социальная — объективный, исторически конкретный характер взаимоотношений между личностью, коллективом, обществом с точки зрения сознательного осуществления предъявляемых взаимных требований. Ответственность является условием подлинной свободы 7

Структура социальной ответственности материальная Виды социальной ответственности моральная юридическая политическая нравственная В зависимости от субъекта ответственных действий выделяется ответственность: индивидуальная групповая 8 коллективная LOGO

LOGO Ответственность — это не только средство, предотвращающее нарушение, восстанавливающее правовые нормы, но и позитивное средство воспитания в человеке внутренних регуляторов поведения, побуждающих его активно действовать в соответствии с объективными требованиями данной ситуации и объективно обусловленными идеалами времени 9

Виды и уровни ответственности Нравственная ответственность Политическая ответственность Юридическая ответственность 10 LOGO

LOGO Государственные служащие как субъекты реализации мер административного воздействия, государственного принуждения обязаны знать свои полномочия и пределы административных воздействий применять меры административного взыскания в соответствии с положениями действующего законодательства (т. е. , знать его) 11 не нарушать при этом законных прав и свобод граждан

LOGO Контроль и надзор — два универсальных способа обеспечения законности Контроль существует как таковой, когда проверяются законность, целесообразность, эффективность управленческой деятельности и исполнительность работников системы управления Надзор является разновидностью контроля и состоит в проверке законности осуществляемых действий, когда оценивается только состояние режима законности управленческих действий, решений (т. е. контроль за законностью применения мер административного воздействия и принуждения) 12

LOGO ФОРМЫ НАДЗОРА косвенный - это когда суд проверяет все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе и законность административных актов, но не вправе отменить или изменить их, имеет место косвенный надзор прямой - это когда суд специально рассматривает жалобы граждан на незаконный правовой акт и незаконные, действия должностных лиц, органов государственного управления и местного самоуправления и когда его основной задачей является проверка законности актов (действий) управления, которые он вправе отменить или изменить 13