Закон от 27. 07. 2010 № 190 -ФЗ

Закон от 27. 07. 2010 № 190 -ФЗ «О теплоснабжении»

Необходимые НПА для реализации закона № 190 -ФЗ (1) № НПА Правительства РФ (должны быть приняты в течение 4 месяцев Действующий НПА п/п после 30. 07. 2010) 1 правила организации теплоснабжения - ПП РФ от 13. 02. 06 № 83; 2 правила подключения к системам теплоснабжения ПП РФ от 09. 06. 07 № 360 правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, 3 осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере ПП РФ от 23. 07 № 464 теплоснабжения стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, ПП РФ от 30. 12. 09 № 1140 (ч. ч. 9 – 15 ст. . 7 190 - 4 теплосетевыми организациями, органами регулирования ФЗ в ред. 123 -ФЗ) ПП РФ от 26. 02. 04 № 109 (Информационное основы ценообразования в сфере теплоснабжения, правила регулирования цен 5 Письмо ФСТ РФ от 03. 05. 2011 №СН- (тарифов) в сфере теплоснабжения 3550/5) порядок рассмотрения разногласий, возникающих при установлении цен ПП РФ от 20. 07. 11 № 583; Приказы ФСТ от 6 (тарифов) в сфере теплоснабжения, при разработке, утверждении и 27. 10. 06 № 207, от 02. 10. 07 № 231 -э, от актуализации схем теплоснабжения 15. 09 № 345 -тп, от 04. 06. 10 № 216 "МДС 41 -6. 2000. Организационно-методические рекомендации по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального порядок создания и функционирования систем обеспечения надежности теплоснабжения в городах и населенных 7 теплоснабжения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных пунктах Российской Федерации" (утв. ситуаций, возникающих при теплоснабжении Приказом Госстроя РФ от 06. 09. 2000 № 203) "Указания по повышению надежности систем коммунального теплоснабжения" (утв. ПО

Стандарты раскрытия информации - ПП РФ от 30. 12. 2009 № 1140 Правила осуществления контроля за соблюдением раскрытия информации - ПП РФ от 13. 04. 2010 № 237 Ответственность за нарушение стандартов раскрытия информации предусмотрена ст. 19. 8. 1 Ко. АП РФ (до 500 тыс. руб. ) Раскрывают информацию – ОКК и организации, осуществляющие передачу тепловой энергии Состав информации: а) о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги и надбавках к этим ценам (тарифам); б) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности), в т. ч. объемы, стоимость и способ приобретения работ и услуг по ремонтам и услуг производственного характера, стоимость более 20% в стоимости всех работ и услуг по ремонту и производственного характера; в) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества; г) об инвестиционных программах и отчетах об их реализации; д) о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе инженерной инфраструктуры; е) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг; ж) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе инженерной инфраструктуры. Шаблоны для раскрытия информации приведены на сайте: http: //www. eias. ru/? page=show_templates Информация раскрывается одновременно путем : 1) опубликования в печатных СМИ (о ценах и тарифах, об инвестиционной программе и возможности подключения); 2) опубликования на сайте ОКК и теплосетевой или ОМСУ или субъекта или РФ; 3) ответа на письменный запрос. Сроки раскрытия информации: ü информация а, б плановые, г плановые, е и ж – не позднее 30 дней после опубликования тарифов ü информация б, в, г, фактические – в течение 30 дней после 31 марта года (дня сдачи бухгалтерской отчетности)

Необходимые НПА для реализации закона № 190 -ФЗ (2) № НПА Правительства РФ (должны быть приняты в течение 4 Действующий НПА п/п месяцев после 30. 07. 2010) порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой 8 - энергии, тепловых сетей правила антимонопольного регулирования и контроля в сфере 9 - теплоснабжения Приказы Минрегиона РФ от требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и 10 06. 05. 2011 № 204; от 26. 05. 2011 утверждения № 244 порядок установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской ПП РФ от 26. 02. 04 № 109; 11 Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий Приказ ФСТ от 01. 09. 10 № 221 -э/8 сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения порядок заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения 12 потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя объектами, - потребляющими тепловую энергию (мощность), теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 года правила определения стоимости активов и инвестированного капитала, правила ведения их раздельного учета, применяемых при ПП РФ от 26. 02. 04 № 109; Приказ 13 осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода ФСТ от 01. 09. 10 № 221 -э/8 доходности инвестированного капитала

Необходимые НПА для реализации закона № 190 -ФЗ (3) № НПА Правительства РФ (должны быть приняты в течение 4 Действующий НПА п/п месяцев после 30. 07. 2010) Методика определения удельных расходов топлива на тепло в зависимости от правила распределения удельного расхода топлива при производстве параметров пара, используемого для целей 14 электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной теплоснабжения: РД 34. 09. 159 -96" (М. : выработки электрической и тепловой энергии СПО ОРГРЭС, 1997) (Информационное письмо ФЭК РФ от 21. 07. 2003 N КГ- 2591/11) типовое положение об органе исполнительной власти субъекта 15 Российской Федерации в области государственного регулирования ПП РФ от 21. 02. 2011 № 97 цен (тарифов) (ч. 7 ст. 10) НПА федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере № п/п Действующие документы теплоснабжения (Минэнерго России) - должны быть приняты в течение 5 месяцев после 30. 07. 2010 Правила учета тепловой энергии и теплоносителя « 1 правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12. 09. 1995 N Вк- 4936) 2 правила оценки готовности к отопительному периоду - 3 порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении - порядок определения нормативов технологических потерь при передаче Приказ Минэнерго РФ от 30. 12. 2008 № 325; тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода 4 Приказ Минэнерго РФ от 30. 12. 2008 № 323; топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов Приказ Минэнерго РФ от 04. 09. 2008 № 66 топлива на источниках тепловой энергии порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов 5 - Российской Федерации, муниципальных образований

Необходимые НПА для реализации закона № 190 -ФЗ (4) НПА федерального органа исполнительной власти в № п/п области государственного регулирования тарифов в Действующие документы сфере теплоснабжения (ФСТ России) методические указания по расчету цен (тарифов) в сфере Приказ ФСТ РФ от 06. 08. 2004 № 20 - 1 теплоснабжения э/2 единая система классификации и раздельного учета затрат 2 относительно видов деятельности теплоснабжающих - организаций, теплосетевых организаций система отчетности, представляемой в федеральный орган Приказ ФСТ РФ от 10. 02. 2006 N 19 -э/4 исполнительной власти в области государственного "О системе отчетности, регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, представляемой в ФСТ 3 органы исполнительной власти субъектов Российской организациями, осуществляющими Федерации в области регулирования цен (тарифов), деятельность в сфере регулируемого органы местного самоуправления поселений, ценообразования в электроэнергетике" городских округов

Предмет регулирования закона № 190 -ФЗ 1. устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с: - производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения; - созданием, функционированием и развитием таких систем; 2. определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения; 3. определяет права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления (1) Минэнерго: • утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, а также нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (в ред. Закона № 123 -ФЗ); • утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенным в МО с численностью населения 500 тыс. человек и более; • ведение гос. реестра СРО, осуществление гос. контроля и надзора за деятельностью СРО, обращение в суд с требованием об исключении некоммерческой организации из государственного реестра СРО; • утверждение не позднее 31. 12. 2011 схем теплоснабжения МО с численностью населения 500 тыс. человек и более, в том числе определение единой теплоснабжающей организации; • рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, ОМСУ, организациями и потребителями при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения. ФСТ: • устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность) • запрашивает у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получает от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов; • рассматривает разногласия по вопросам установленных цен (тарифов), возникающие между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органами местного самоуправления поселений, городских округов, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии, при обращении этих органов или организаций и принимает решения, обязательные для исполнения; • осуществляет согласование решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по поводу: - схем теплоснабжения, в случае если теплоснабжение потребителей, теплопотребляющие установки которых расположены на территории одного субъекта РФ, осуществляется с использованием источников тепловой энергии, расположенных на территории другого субъекта РФ (ч. 4 ст. 7); - применение метода доходности инвестированного капитала или отказ от него (ч. 2 ст. 9); - решение органа исполнительной власти субъекта РФ об утверждении им тарифов на тепловую энергию (мощность), установленных на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (ч. 7 ст. 10); - рассматривает разногласия между органом регулирования и организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и принимает решения, обязательные для исполнения (ч. 10 ст. 7 в ред. З-на № 123 -ФЗ) • осуществляет контроль за обоснованностью установления и изменения цен (тарифов).

Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления (2) ФАС: • антимонопольное регулирование и контроль в сфере теплоснабжения; • согласование решений органов исполнительной власти субъектов РФ об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после их отмены, выдача предписаний об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения Субъект РФ: • установление тарифов, кроме предельных; • осуществление контроля за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения; • принятие решений о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность). • утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям в МО до 500 тыс. чел. ; • утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более; • утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (в ред. Закона № 123 -ФЗ); • утверждение инвестиционных программ организаций; • определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения МО; • составление топливно-энергетического баланса субъекта РФ

Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления (3) ОМСУ: • организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях МО, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; • рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке; • обращение в орган исполнительной власти субъекта РФ с предложением о принятии решения об отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность). • утверждение для организаций (кроме ОАО с муниципальной долей, МУ и МУП) инвестиционных программ, государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного МО и контроль за их исполнением, в случае наделения их этими полномочиями субъектом РФ; • выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; • согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации; • утверждение схем теплоснабжения МО с численностью населения менее 500 тыс. человек не позднее 31. 12. 2011, в том числе определение единой теплоснабжающей организации; • согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения • определение в течение тридцати дней с даты выявления безхозяйных сетей теплосетевой организации или единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей (ч. 6 ст. 15) • составление топливно-энергетические балансы МО (ч. 10 ст. 23)

Участники договорных отношений по теплоснабжению Источник Тепловые Теплопотребляющие Исполнитель т/э сети установки КУ -соб-сть; -хоз. вед. ; -аренда; -аренда -экспл-ция 1) ЕТСО 1) ТСО 2) ТСО Потребитель 2) ЕТСО 3) ТСет. О

Характеристика ЕТСО и ТСО ЕТСО: • ТСО, которая определяется в схеме теплоснабжения Минэнерго или ОМСУ (п. 28 ст. 2); • установлены единые тарифы для потребителей тепловой энергии (мощности), теплоносителя, находящихся в одной зоне деятельности ЕТСО (ч. 4 ст. 11) • обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения (п. 1 ч. 2 и ч. 7 ст. 15) • ЕТСО обязана заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения (ч. 3 ст. 15) • ЕТСО может оказывать услуги по передаче тепловой энергии и в этом случае обязана заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (ч. 4 ст. 15) • у ЕТСО приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях теплосетевые организации или теплоснабжающие организации (ч. 11 ст. 15) ТСО: • организация (в т. ч. ИП), осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (п. 11 ст. 2) • ТСО самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают тепловую энергию (мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) (ч. 4 ст. 13) • ТСО заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) (ч. 6 ст. 13). Тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется ТСО потребителям учитывают затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя (ч. 3 ст. 8) • ТСО обязана заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения (ч. 3 ст. 15) • ТСО может оказывать услуги по передаче тепловой энергии и в этом случае обязана заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (ч. 4 и ч. 11 ст. 15) • местом исполнения обязательств ТСО является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети ТСО или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети (ч. 5 ст. 15) • ТСО обязана заключить договор на подключение с любым заинтересованным в подключении (ч. 2 ст. 14)

Характеристика Тсет. О • Организация (в т. ч. ИП), оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя) (ч. 12 и ч. 16 ст. 2) • Тсет. О обязана заключить договор на подключение с любым заинтересованным в подключении (ч. 2 ст. 14) • Передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией (ст. 17)

Схемы договорных отношений 1) ТСО 1 ТСО 2 - П Договор продажи 2) ТСО 1 ТСО 2 - ТСет. О П Договор передачи Договор продажи (потери) Договор продажи 3) ТСО 1 ТСО 2 - ТСет. О П Договор продажи (потери) Договор передачи

Изменения в порядке установления тарифов (1) № Изменяемый До вступления 190 -ФЗ После вступления 190 -ФЗ п/п параметр 1 Регулирующее 41 -ФЗ, 210 -ФЗ, 35 -ФЗ 190 -ФЗ, 191 -ФЗ законодательство Регулируемые тарифы на 2 тепловую энергию: - производство + (одно- и двухставочный) - передача + (одноставочный) (одно- и двухставочный) - теплоноситель - +(одноставочный) - горячая вода + Приказ Минрегионразвития РФ от (одно- и двухставочный) 15. 02. 2011 № 47 - надбавка к + - тарифу - плата за + подключение (с возможностью применения + договорной цены) - плата за + поддержание - (только для социально значимых мощности потребителей)

Когда необходим двухставочный тариф?

Особенности формирования тарифа на горячую воду Варианты расчетов за горячую воду (п. 7 Приказа № 47): 1. По утвержденным тарифам на горячую воду и надбавкам к таким тарифам для ОКК, осуществляющих непосредственное производство горячей воды, в том числе с использованием центральных тепловых пунктов, и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием водяной системы теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды (теплоносителя) потребителем путем ее отбора из тепловой сети (закрытая система теплоснабжения) 2. По утвержденным тарифам на тепловую энергию (мощность) и удельной стоимости теплоносителя если горячее водоснабжение осуществляется в водяной системе теплоснабжения, в которой вся или часть сетевой воды (теплоносителя) используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителя в горячей воде (открытая система теплоснабжения). 3. По утвержденным тарифам на тепловую энергию (мощность) и утвержденным тарифам на холодную воду если горячее водоснабжение обеспечивается с использованием индивидуальных тепловых пунктов, являющихся общедомовым имуществом, в том числе если с их использованием осуществляется поставка горячей воды в иные жилые дома и нежилые здания При закрытой системе теплоснабжения выставление счетов на оплату услуги «подогрев воды» неправомерен (Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 01. 06. 2010 по делу N А 67 -8518/2009)

Сроки применения положений 190 -ФЗ 2011 год: - тарифы устанавливаются в пределах предельных индексов в соответствии с Законом № 41 -ФЗ - надбавки действуют до окончания реализации инвестиционной программы, утвержденной в соответствии с Законом № 210 -ФЗ; - тариф на подключение, утвержденный в соответствии с Законом № 210 -ФЗ действует до 01. 2011 г. 2012 год и последующие годы: - тарифы на услуги по теплоснабжению и тариф на подключение устанавливаются в соответствии с Законом № 190 -ФЗ; - надбавки не утверждаются.

Закон «О теплоснабжении» от 27. 07. 2010 № 190 (основные изменения в регулировании) (2) № п/п Изменяемый параметр До вступления 190 -ФЗ После вступления 190 -ФЗ + (для объектов потребителей, введенным после 01. 10; 3 Нерегулируемые тарифы на тепловую энергию - наличие конкурентного рынка; при увеличении мощности источников и сети не за счет тарифов и Пза. П и наличии договора с потребителем, заключенного на срок более 12 мес. ; плата за поддержание мощности (кроме соц. значимых)) Экономическое обоснование расходов + 4 Методы регулирования тарифов Индексации Доходности инвестированного + капитала + - Аналогов 5 Дифференциация тарифов в зависимости от теплоносителя: пар и гор. вода тоже + зона дальности, иное 6 Состав инвестиционной программы не включает кап. ремонт 7 Расходы по безхозяйным сетям не определен в тарифе на тепловую энергию

Закон «О теплоснабжении» от 27. 07. 2010 № 190 (основные изменения в регулировании) (3) № Изменяемый параметр До вступления 190 -ФЗ После вступления 190 -ФЗ п/п Повышающий коэффициент при нарушении режима потребления 8 - к тарифам или отсутствия коммерческого учета Льготный тариф на тепловую + 9 - энергию (при наличии закона субъекта РФ) Превышение предельного При утверждении инвестиционной 10 При утверждении надбавки индекса программы Применение альтернативных Запрещено (если иное не 11 источников отопления в Не урегулирован предусмотрено схемой помещениях МКД теплоснабжения) Только при проведении работ по В сфере производства и передачи Саморегулирование в 12 кап. ремонту, реконструкции, тепловой энергии и теплоносителя теплоснабжении модернизации и строительству (добровольное)

Изменения в порядке регулирования тарифов ОКК (водоснабжение, водоотведение, утилизация отходов) и нормативов потребления (Закон от 27. 07. 2010 № 237 -ФЗ) • Нормативы потребления устанавливаются субъектом (изм. в ст. 157 ЖК РФ) • Тарифы на услуги по водоснабжению, водоотведению и утилизацию отходов утверждаются субъектом РФ (изм. в ст. 4 и 5 Закона № 210 -ФЗ)