ЗАГРЯЗНЕНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ТВЕРДЫМИ ОТХОДАМИ Отходы производства и потребления- это остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства. (№ 89 -ФЗ Об отходах производства и потребления (в ред. Федерального закона от 29. 12. 2000 № 169 -ФЗ))
Основные понятия и определения • Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами; • Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; • Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; • Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
Основные понятия и определения • Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования; • Размещение отходов - хранение и захоронение отходов; • Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; • Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду; • Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
Основные понятия и определения • • • Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду; Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое); Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории; Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции; Паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе; Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
Политика обращения с отходами в России Должна быть нацелена на: • Стабилизацию и снижение образования отходов, загрязняющих окружающую среду; • Снижение социального напряжения и давления миграции, возникающих вследствие плохих экологических условий; • Сбережение природных ресурсов через вторичное использование и переработку отходов.
Основные обязанности природоохранных органов На федеральном уровне • Обеспечение условий для осуществления государственной политики в области обращения с отходами; • Осуществление нормативно-законодательных актов в области обращения с отходами и контроль за их исполнением, в том числе, экологический аудит (в будущем на основе стандарта ИСО 14000, который был поддержан Госкомэкологией России); • Подготовка и реализация региональных программ в области обращения с отходами и осуществление федеральных программ; • Разработка схем освобождения предприятий от платежей; • Экологическая сертификация; • Осуществление других государственных обязанностей на региональном уровне, в том числе, сбор платежей, предоставление информации и проведение государственной инвентаризации.
Основные обязанности природоохранных органов На региональном уровне (продолжение) • Разработка и уточнение классификатора отходов, в том числе создание региональных регистров отходов; • Экологическая паспортизация, направленная, среди прочего, на переход к комплексной системе выдачи разрешений на размещение отходов; • Выдача разрешений на загрязнение различных природных сред (воздух, вода, почва); • Ограничение образования отходов; • Разрешение на размещение отходов; • Компенсация нанесенного ущерба (ответственность); • Система платежей за загрязнение (платежи за размещение отходов); • Проектирование и строительство полигонов; • Выдача лицензий на использование, хранение, перевозку, размещение, складирование, ликвидацию промышленных и других отходов (кроме радиоактивных); • Определение схемы освобождения предприятий от платежей; • Осуществление государственной экспертизы в области обращения с отходами; • Схема страхования экологических рисков.
НОРМИРОВАНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ПОЧВЫ Основные положения гигиенического нормирования – не всякое поступление экзогенных химических веществ в почву следует рассматривать как опасное для здоровья человека и окружающей среды; – безопасность поступления химических веществ в почву определяется недопустимостью превышения адаптационной возможности самых чувствительных групп населения или порога экологической (самоочищающей) способности почвы; – установление норматива основывается на данных, полученных в экстремальных почвенно-климатических условиях (максимальная миграция вещества в контактирующие с почвой среды) с учетом влияния на процессы самоочищения и микробиоценоза;
НОРМИРОВАНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ПОЧВЫ Основные положения гигиенического нормирования – гигиенические нормативы устанавливаются с учетом лимитирующего показателя вредности: общесанитарного, миграционного водного, воздушного (переход из почвы в воду или воздух), органолептического, фитоаккумуляционного (переход и накопление в растениях) и санитарно-токсикологического. Последний учитывает возможность поступления веществ, содержащихся в почве, в организм человека одновременно несколькими путями: с пылью, вдыхаемым атмосферным воздухом, питьевой водой, продуктами питания и др. ; – если учитывать чрезвычайную вариабельность климатогеографических условий формирования почв, то экспериментально обоснованную ПДК можно рассматривать, как эталонную величину отсчета, используемую для оценки опасности загрязнения почвы в конкретных почвенно-климатических условиях.
НОРМИРОВАНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ПОЧВЫ Основные положения гигиенического нормирования Принципиальная схема гигиенического нормирования предусматривает обоснование пороговых концентраций вещества по шести показателям вредности: 1. органолептическому (изменение запаха, привкуса, пищевой ценности фитотест - растений, а также запаха атмосферного воздуха, вкуса, цвета и запаха воды); 2. общесанитарному (влияние на процессы самоочищения почвы); 3. фитоаккумуляционному (транслокационному); 4. водно-миграционному, 5. воздушно-миграционному, 6. санитарно-токсикологическому
НОРМИРОВАНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ПОЧВЫ Направления нормирования загрязняющих веществ в почве • нормирование содержания вредных веществ в пахотном (корнеобитаемом) слое почвы сельскохозяйственных угодий, • нормирование накопления токсичных веществ на территории предприятия, • нормирование загрязненности почвы в жилых районах, преимущественно в местах временного хранения бытовых отходов.
НОРМИРОВАНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ПОЧВЫ Нормирование содержания ядохимикатов в пахотном слое почвы Нормируются по двум показателям: предельно допустимым (ПДКп) и временно допустимым концентрациям (ВДКп). Для установления ПДКП используют данные о фоновых концентрациях исследуемых веществ, их физико-химических свойствах, параметрах стойкости, токсичности. При этом экспериментально устанавливают: • допустимую концентрацию вещества в почве, при которой его содержание в пищевых и кормовых растениях не превысит некоторых допустимых остаточных количеств (ДОК), иначе называемых ПДК в продуктах питания (ПДКпр); • допустимую (для летучих веществ) концентрацию, при которой поступление вещества в воздух не превысит установленных ПДК для атмосферного воздуха (ПДКав); • допустимую концентрацию, при которой поступление вещества в грунтовые воды не превысит ПДКвр для водных объектов; • допустимую концентрацию, не влияющую на микроорганизмы и процессы самоочищения почвы. Наиболее жесткие из ряда названных показателей принимаются в качестве ПДКп, причем сравнение идет по одноименным показателям вредности, т. е. по сходному действию разных веществ.
НОРМИРОВАНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ПОЧВЫ Нормирование содержания ядохимикатов в пахотном слое почвы Так нормируется содержание в почве пестицидов (веществ, применяемых для уничтожения вредителей, возбудителей болезней, сорняков) и ряда химических элементов — преимущественно тяжелых металлов, галогенов (например, хлора), а также микроэлементов. Причем содержание примесей нормируется в зависимости от вида пищевых продуктов, выращиваемых на данной почве или в данном хозяйстве (мясных, молочных, рыбных, растительных). Установлены ПДКп для тяжелых металлов , мг/кг: * Ориентировочное допустимое количество.
НОРМИРОВАНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ПОЧВЫ Нормирование содержания ядохимикатов в пахотном слое почвы Также установлены ПДКп для ядохимикатов, применяемых в защите растений от вредителей, болезней, сорняков *Допустимое остаточное количество (ДОК) - это максимальное количество вещества, которое, поступая в организм на протяжении всей жизни, не вызывает никаких нарушений в здоровье детей и взрослых людей.
НОРМИРОВАНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ПОЧВЫ Нормирование содержания вредных веществ в пахотном слое почвы Санитарное состояние почвы оценивается по ряду гигиенических показателей, в том числе по так называемому санитарному числу, т. е. отношению содержания белкового азота к общему органическому. Кроме того, учитывается наличие кишечной палочки (коли-титр), личинок мух, яиц гельминтов. По комплексу этих показателей почва оценивается как чистая или загрязненная.
Нормирование накопления токсических отходов на территории предприятия На основе совокупности показателей, включающих размеры территории складирования, токсичность и химическую активность соединений, присутствующих в отходах. Нормируются показатели: предельное количество токсичных промышленных отходов на территории предприятия, предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах и показатели санитарного состояния почвы. • Предельное количество отходов на территории предприятия — это такое количество отходов, которое можно размещать при условии, что возможное выделение вредных веществ в воздух не превысит 30% ПДК в воздухе рабочей зоны предприятия ПДКрз. При этом вещества, наиболее опасные и даже хранимые в герметизированной таре, а также токсичные отходы очистных сооружений удаляются с территории предприятия в течение суток. Твердые сыпучие отходы, хранящиеся в контейнерах, пластиковых пакетах и бумажных мешках, удаляются в течение двух суток. Существует также ряд дополнительных показателей санитарного состояния почвы, определяемых как на территории производственных предприятий, так и населенных пунктов.
Нормирование накопления токсических отходов на территории предприятия Предельное содержание токсичных соединений (в г/кг или мг/кг) в отходах определяет класс опасности этих отходов. Здесь используются сложные многоступенчатые расчеты, конечной целью которых является установление ПДК токсичных веществ в общей массе отходов. В расчетных формулах используются средняя летальная доза ЛД 50, коэффициент растворимости исследуемого вредного компонента, его летучесть и некоторые промежуточные показатели, в частности суммарный индекс опасности всех компонентов в отходах.
Нормирование накопления токсических отходов на территории предприятия Предельное количество отходов и их судьбу определяют путем измерения содержания токсичных веществ в воздухе (с учетом эффекта суммации), получением средневзвешенной концентрации и делением ее на соответствующее значение ПДК (точнее — 30% ПДКрз). Если отношение то количество находящихся на территории отходов является предельным и они подлежат немедленному удалению.
Нормирование загрязненности почвы в жилых районах Показатели санитарного состояния почвы • санитарно-физико-химические оценки, касающиеся в основном почвенных фильтратов (санитарное число, кислотность, биохимическое потребление кислорода, окисляемость, содержание сульфатов, хлоридов и др. ); • санитарно-энтомологические оценки — численность синантропных (связанных с жильем и бытом) насекомых, в первую очередь — мух во всех фазах их развития: взрослые особи, личинки, куколки; • санитарно-гельминтологические оценки, характеризующие наличие в почве в местах, посещаемых населением, гельминтов (червей, паразитирующих в органах человека, животных и растений — цестод, нематод, трематод и др. ); • санитарно-бактериологические оценки, включая наличие бактерий кишечной группы, а также других микроорганизмов, вызывающих заболевания человека и домашних животных.
Нормирование загрязненности почвы в жилых районах
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПОСТУПЛЕНИЯ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПОЧВУ Отходы производства и потребления требуют для складирования не только значительных площадей, но и загрязняют вредными веществами, пылью, газообразными выделениями атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды. Деятельность природопользователя должна быть направлена на сокращение объемов (массы) образования отходов, внедрение малоотходных технологий, преобразование отходов во вторичное сырье или получение из них какой-либо продукции, сведение к минимуму образования отходов, не подлежащих дальнейшей переработке, и захоронение их в соответствии с действующим законодательством.
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПОСТУПЛЕНИЯ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПОЧВУ Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны: • соблюдать экологические требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды; • разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; • внедрять малоотходные технологии на основе научно-технических достижений; • проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; • проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов; • предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; • соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; • в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу физических и юридических лиц, немедленно информировать об этом специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПОСТУПЛЕНИЯ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПОЧВУ Юридические лица и частные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы, обязаны: • вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; • установить класс опасности образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; • составить паспорта на опасные отходы; • разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение; • получить лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами.
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПОСТУПЛЕНИЯ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПОЧВУ Первичный учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов на предприятии (журнал учета движения отходов): форму ведения первичного учета определяет само предприятие, закрепляя ее соответствующим распорядительным актом. В порядке ведения статистического учета природопользователи заполняют форму отчетности № 2 -ТП (отходы), утвержденную постановлением Росстата от 30. 12. 2004 № 157 «Об утверждении статистического инструментария для организации Ростехнадзором статистического наблюдения за образованием, использованием, обезвреживанием, транспортированием и размещением отходов производства и потребления» . В форме № 2 -ТП (отходы) указывается информация обо всех видах отходов, имеющихся на предприятии, сгруппированных по пяти классам опасности для окружающей природной среды (в ранее действовавшей форме № 2 -ТП (токсичные отходы) указывался только узкий перечень отходов, причем с разбивкой на четыре класса токсичности).
Производственный контроль Статья 67. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) 1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. 2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года (п. 2 в ред. Федерального закона от 31. 12. 2005 N 199 -ФЗ)
Порядок сбора информации по форме № 2 -ТП (отходы) Неизменность производственного процесса и используемого сырья, представленные в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, должно ежегодно подтверждаться в виде технического отчета по обращению с отходами
Класс опасности на отходы Согласно ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» , индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. Класс опасности устанавливается по ФККО. Если в его действующей версии содержится позиция с кодом для вида отхода, имеющегося на предприятии (т. е. 13 -разрядный код, в котором по всем разрядам указаны значащие цифры, а в тринадцатом разряде — класс опасности отхода для окружающей среды), то класс опасности такого отхода устанавливается по данной позиции ФККО. Если в ФККО отсутствует позиция с кодом для вида отхода, т. е. имеется код только для группы отходов (13 -разрядный код, в котором не указан класс опасности отхода т. е. значится 0), в таком случае класс опасности отхода для окружающей среды устанавливается в соответствии с Критериями отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды (ОПС) приведены в приказе МПР РФ от 15. 06. 2001 г. № 511
Критерии отнесения опасных отходов Степень вредн. воздействия отходов на ОПС Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для ОПС Класс опасности отхода для ОПС I КЛАСС ЧРЕЗВЫЧАЙНО ОПАСНЫЕ ОЧЕНЬ ВЫСОКАЯ Экологическая система необратимо нарушена. Период восстановления отсутствует ВЫСОКАЯ Экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия СРЕДНЯЯ Экологическая система нарушена. Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника III КЛАСС УМЕРЕННО ОПАСНЫЕ НИЗКАЯ Экологическая система нарушена. Период самовосстановления не менее 3 -х лет IV КЛАСС МАЛООПАСНЫЕ ОЧЕНЬ НИЗКАЯ Экологическая система практически не нарушена II КЛАСС ВЫСОКООПАСНЫЕ V КЛАСС ПРАКТИЧЕСКИ НЕОПАСНЫЕ
Расчет класса опасности твердых отходов Отнесение отходов к классу опасности для ОПС расчетным методом осу-ществляется на основании показателя (К), характеризующего степень опасности отхода при его воздействии на ОПС, рассчитанного по сумме показателей опасности веществ, составляющих отход (далее компоненты отхода), для ОПС (Кi). Показатель степени опасности всего отхода для ОПС К рассчитывают по следующей формуле: K = K 1 + K 2 + …. . . . + Km, где K – показатель степени опасности отхода для ОПС; K 1, K 2, …. . . Km – показатели степени опасности отдельных компонентов отхода для ОПС. Показатель степени опасности компонента отхода для ОПС Кi рассчитывается по формуле: Ki = Ci / Wi, где Ci – концентрация i-го компонента в отходе (мг/кг отхода); Wi – коэффициент степени опасности i-того компонента отхода для ОПС (мг/кг).
Расчет класса опасности твердых отходов Отнесение отходов к классу опасности расчетным методом по показателю степени опасности отхода для ОПС В случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к 5 -ому классу опасности, необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5 -ого класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к 4 -ому классу опасности.
Расчет класса опасности твердых отходов Коэффициентом степени опасности компонента отхода для ОПС является условный показатель, численно равный количеству компонента отхода, ниже значения которого он не оказывает негативного воздействий на ОПС. Размерность коэффициента степени опасности для ОПС условно принимается как мг/кг. Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются по составу исходного сырья и технологическим процессам его переработки или по результатам количественного химического анализа. В перечень показателей, используемых для расчета Wi, включается показатель информационного обеспечения для учета недостатка информации по первичным показателям степени опасности компонентов отхода для ОПС, т. е Km
Расчет класса опасности твердых отходов Определение коэффициента степени опасности компонента отхода для ОПС по каждому компоненту отхода устанавливается по степени их опасности для ОПС для различных природных сред По установленным степеням опасности компонентов отхода для ОПС в различных природных средах рассчитывается относительный параметр опасности компонента отхода для ОПС (Xi) делением суммы баллов по всем параметрам на число этих параметров. Такой параметр, как показатель информационного обеспечения Km рассчитывается путем деления числа установленных показателей (n) на N=12 (N- количество наиболее значимых первичных показателей опасности компонентов отхода для ОПС). Диапазоны изменения показателя информационного обеспечения (n/N) Балл < 0, 5 (n < 6) 1 0, 5 – 0, 7 (n = 6 – 8) 2 0, 71 – 0, 9 (n = 9 – 10) 3 > 0, 9 (n > 11) 4
Критерии отнесения опасных отходов Для определения коэффициента степени опасности компонента отхода для ОПС по каждому компоненту отхода устанавливаются степени их опасности для ОПС для различных природных сред
Расчет класса опасности твердых отходов Коэффициент Wi рассчитывается по одной из следующих формул: lg Wi =4 - 4 / Zi для 1 < Zi < 2 lg Wi = Zi для 2 < Zi < 4 lg Wi =2 + 4 / (6 - Zi), для 4 < Zi < 5 где Zi = 4 Xi / 3 - 1 / 3, Xi -относительный параметр опасности (средний балл) компонента отхода для ОПС
Коэффициенты W для отдельных компонентов опасных отходов
Расчет класса опасности твердых отходов Компоненты отходов, состоящие из таких химических элементов как кислород, азот, углерод, фосфор, сера, кремний, алюминий, железо, натрий, кальций, магний, титан в концентрациях, не превышающих их содержание в основных типах почв, относятся к практически неопасным компонентам со средним баллом (Xi) равным 4 и, следовательно, обладают коэффициентом степени опасности для ОПС (Wi) равным 106. Компоненты отходов природного органического происхождения, состоящие из таких соединений как углеводы (клетчатка, крахмал и иное), белки, азотсодержащие органические соединения (аминокислоты, амиды и иное), то есть веществ, встречающихся в живой природе, относятся к классу практически неопасных компонентов со средним баллом (Xi) равным 4, и, следовательно, коэффициентом степени опасности для ОПС (Wi) равным 106.
Классификация отходов производства и потребления • агрегатному состоянию - жидкие, твердые и условно твердые (пастообразные); • химическому составу — органические и неорганические; • генезису (происхождению) — бытовые и производственные (промышленные, сельскохозяйственные, промысловые); • возможности применения - вторичные материальные ресурсы, которые используются или пригодны к эффективному употреблению на данном этапе развития науки и техники; отбросы; • токсическому действию — первый класс (чрезвычайно опасные вещества), второй (высокоопасные), третий (умеренно опасные), четвертый (малоопасные) и пятый (практически неопасные). • способности к самостоятельному горению — горючие и негорючие.
Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) зарегистрирован в Минюсте России 23. 06. 2003 (per. № 1445). ФККО - перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду. Содержит перечень их видов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности. Каждому виду отходов присваивается тринадцатизначный код. Каталог имеет пять уровней классификации, расположенных по иерархическому принципу (блоки, группы, подгруппы, позиции и субпозиции). Блок, группа и подгруппа отражают развернутую характеристику происхождения отхода, а позиция и субпозиция — его состав и свойства.
Федеральный классификационный каталог отходов Высшим уровнем классификации являются блоки, сформированные по признаку происхождения отходов: • органического природного происхождения (животного и растительного); • минерального происхождения; • химического происхождения; • коммунальные (включая бытовые).
Федеральный классификационный каталог отходов • Блок обозначается цифровым кодом первой значащей цифрой, отличной от нуля, например • 10000000 00 00 0 - ОТХОДЫ ОРГАНИЧЕСКИЕ ПРИРОДНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО), • 31000000 00 00 0 - ОТХОДЫ МИНЕРАЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ИСКЛЮЧАЯ ОТХОДЫ МЕТАЛЛОВ), • 50000000 00 00 0 - ОТХОДЫ ХИМИЧЕСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, • 90000000 00 00 0 - ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНЫЕ
Федеральный классификационный каталог отходов Каждый блок состоит из групп, которые делятся на подгруппы. В каждой подгруппе выделяются позиции и соответствующие им субпозиции. Разделение на группы, подгруппы, позиции и субпозиции основано на следующих признаках: • происхождение сырья; • принадлежность к определенному производству, технологии; • химический состав; • агрегатное состояние и другие свойства.
Федеральный классификационный каталог отходов Подгруппа обозначается цифровым кодом с третьей значащей цифрой, отличной от нуля, например: • 11100000 00 00 0 - Отходы производства пищевых продуктов • 12100000 00 00 0 - Отходы производства растительных и животных масел • 13100000 00 00 0 - Отходы содержания животных и птиц • 31600000 00 00 0 - Минеральные шламы • 34300000 00 00 0 - Отходы при добыче угля и горючих сланцев • 51300000 00 00 0 - Отходы оксидов и гидроксидов • 52100000 00 00 0 - Отходы неорганических кислот • 54100000 00 00 0 - Отходы синтетических и минеральных масел • 92100000 00 00 0 - Электрическое оборудование, приборы, устройства и их части • 94100000 00 00 0 - Отходы (осадки) при подготовке воды • 95100000 00 00 0 - Отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки • 97100000 00 00 0 - Медицинские отходы
Федеральный классификационный каталог отходов Затем идут три цифры, обозначающие технологию, при которой образовались отходы, далее две цифры конкретизируют материал отхода. • 111 00 0 – Технологические потери муки, мучки (сметки) • 111 01 11 99 5 – отходы мучки овсяной • 111 02 11 99 5 – отходы мучки гречневой • 111 03 11 99 5 – отходы мучки рисовой • 111 04 11 99 5 – отходы мучки просяной • 111 05 11 99 5 – отходы мучки ячменной • 111 06 11 99 5 – технологические потери муки пшеничной • 111 07 11 99 5 – технологические потери муки ржаной • 111 112 00 08 00 0 – Отходы дробленки и сечки зерновых культур • 111 112 01 08 99 5 – отходы дробленки и сечки овсяной • 111 112 02 08 99 5 - отходы дробленки и сечки гречневой
Федеральный классификационный каталог отходов Позиция обозначается девятой и десятой цифрами, которые отражают состав отхода. Субпозиция — одиннадцатая, двенадцатая и тринадцатая цифра кода, обозначает уровень экологической опасности отхода в соответствии с установленным классом опасности. При поиске вида отхода в Каталоге определяющим является код, а не наименование отхода.
Федеральный классификационный каталог отходов Тринадцатизначный код определяет вид отходов, характеризующий его классификационные признаки: • первые восемь цифр используются для кодирования происхождения отхода; • девятая и десятая цифры используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы (00 – данные не установлены, 01 – твёрдый, 02 - жидкий, 03 - пастообразный, 04 шлам, 05 – гель, коллоид, 06 - эмульсия, 07 суспензия, 08 – сыпучий, 09 - гранулят, 10 порошкообразный, 11 - пылеобразный, 12 волокно, 13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, 99 - иное);
Федеральный классификационный каталог отходов Группа, обозначается цифровым кодом второй значащей цифрой, отличной от нуля, например: • • • 11000000 00 00 0 - ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА ПИЩЕВЫХ И ВКУСОВЫХ ПРОДУКТОВ 12000000 00 00 0 - ОТХОДЫ РАСТИТЕЛЬНЫХ И ЖИВОТНЫХ ЖИРОВЫХ ПРОДУКТОВ 13000000 00 00 0 - ОТХОДЫ СОДЕРЖАНИЯ, УБОЯ И ПЕРЕРАБОТКИ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ (ВКЛЮЧАЯ ОТХОДЫ РЫБЫ И ИНЫХ МОРЕПРОДУКТОВ) 31000000 00 00 0 - ОТХОДЫ МИНЕРАЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ИСКЛЮЧАЯ ОТХОДЫ МЕТАЛЛОВ) 34000000 00 00 0 - ОТХОДЫ ДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 51000000 00 00 0 - ОТХОДЫ ОКСИДОВ, ГИДРОКСИДОВ, СОЛЕЙ 52000000 00 00 0 - ОТХОДЫ КИСЛОТ, ЩЕЛОЧЕЙ, КОНЦЕНТРАТОВ 54000000 00 00 0 - ОТХОДЫ ПЕРЕРАБОТКИ НЕФТИ, УГЛЯ, ГАЗА, ГОРЮЧИХ СЛАНЦЕВ И ТОРФА 92000000 00 00 0 - ОТХОДЫ СЛОЖНОГО КОМБИНИРОВАННОГО СОСТАВА В ВИДЕ ИЗДЕЛИЙ, ОБОРУДОВАНИЯ, УСТРОЙСТВ, НЕ ВОШЕДШИЕ В ДРУГИЕ ПУНКТЫ 94000000 00 00 0 - ОТХОДЫ ОТ ВОДОПОДГОТОВКИ, ОБРАБОТКИ СТОЧНЫХ ВОД И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДЫ 95000000 00 00 0 - ЖИДКИЕ ОТХОДЫ ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ 97000000 00 00 0 - МЕДИЦИНСКИЕ ОТХОДЫ (БОЛЬНИЦ И ЛЕЧЕБНО-
Федеральный классификационный каталог отходов • одиннадцатая и двенадцатая цифры используются для кодирования опасных свойств и их комбинаций (00 – данные не установлены, 01 - токсичность (т), 02 - взрывоопасность (в), 03 - пожароопасность (п), 04 - высокая реакционная способность (р), 05 - содержание возбудителей инфекционных болезней (и), 06 - т+в, 07 - т+п, 08 - т+р, 09 в+п, 10 - в+р, 11 - в+и, 12 - п+р, 13 - п+и, 14 - р+и, 15 т+в+п, 16 - т+в+р, 17 - т+п+р, 18 - в+п+р, 19 - в+п+и, 20 п+р+и, 21 - т+в+п+р, 22 - в+п+р+и, 99 – опасные свойства отсутствуют); • тринадцатая цифра используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды (0 – класс опасности не установлен, 1 - I-й класс опасности, 2 - II-й класс опасности, 3 - III-й класс опасности, 4 - IV-й класс опасности, 5 - V-й опасности).
Федеральный классификационный каталог отходов Для наглядности - рассмотрим виды отходов в Федеральном классификационном каталоге: • 111 132 00 01 99 5 - Хлебная крошка • 135 002 00 01 00 5 - Чешуя рыбная • 314 009 01 11 00 4 - Отходы строительного щебня (пыль щебеночная) • 354 102 16 11 00 4 - Пыль бронзы незагрязненная • 544 002 01 06 03 4 - Эмульсии и эмульсионные смеси для шлифовки металлов отработанные, содержащие масла или нефтепродукты в количестве менее 15 %
Паспорт опасных отходов составляется: • на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней); • на отходы I-IV класса опасности для окружающей природной среды • на отходы V класса опасности для окружающей среды, если они обладают иными опасными свойствами. При заполнении паспорта опасного отхода нужно рассчитать класс опасности на отходы и определить компонентный состав и физико-химические свойства отхода в целом (лабораторным путем или на основании справочных данных).
ПАСПОРТ ОПАСНОГО ОТХОДА Форма паспорта опасного отхода Составлен на отход ____________________ код и наименование по федеральному классификационному каталогу отходов _________ агрегатное состояние и физическая форма отхода: твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное) состоящий из ________________ (компонентный состав отхода в процентах) образованный в результате ______ Обладающий опасными токсичными свойствами ______ _ ______ (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная __ _________________________ способность, содержание возбудителей инфекционных болезней) дополнительные сведения ______ ФИО индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица ______ Сокращенное наименование юридического лица ______ ИНН ОКАТО ______ ОКПО ОКОНХ ______ Адрес юридический ______ _ ______ Адрес почтовый ______
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение При разработке проекта ПНООЛР учитываются: • экологическая обстановка на данной территории; • предельно-допустимые вредные воздействия отходов, предполагаемых к размещению, на окружающую среду; • наличие имеющихся технологий переработки отхода данного вида, которые включены в банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов, являющийся составной частью государственного кадастра отходов. При определении нормативов образования отходов применяются следующие методы: • метод расчета по материально-сырьевому балансу; • метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Для объекта хранения отходов проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается с учетом: • площади и вместимости объекта хранения отходов; • сохранности у размещаемого отхода полноценных свойств вторичного сырья; • экономической целесообразности формирования транспортной партии для вывоза размещаемых отходов. Для объекта захоронения отходов проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается с учетом: • количества предполагаемых к захоронению отходов (с разбивкой по годам) в соответствии с проектными данными объекта захоронения отходов; • вместимости объекта захоронения отходов; • расчетного срока эксплуатации объекта захоронения отходов; • иных характеристик объекта захоронения отходов.
• • • Состав ПНООЛР титульный лист; аннотация; содержание; введение; общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице; характеристика производственных процессов как источников образования отходов; паспорт опасного отхода с указанием кода отхода согласно ФККО; перечень, состав и физико-химические характеристики отходов, образующихся в результате деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица; расчет и обоснование нормативов и количества образующихся отходов; материально-сырьевой баланс; схема операционного движения отходов;
Состав ПНООЛР (продолжение) • характеристика мест временного хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица, обоснование количества временного хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица и периодичности вывоза отходов; • характеристика установок и технологий по переработке, обезвреживанию отходов, имеющихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица; • сведения об объектах размещения отходов; • сведения об организации наблюдения за состоянием окружающей природной среды на объектах размещения отходов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу; • сведения о противоаварийных мероприятиях; • сведения о мероприятиях, направленных на снижение влияния отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица на состояние окружающей среды; • предложения по лимитам размещения отходов; • приложения (схемы расположения мест временного хранения отходов, справки предприятия, результаты лабораторных исследований и т. д. ).
Аннотация Указываются : • общие сведения о количестве (массе) отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица, с указанием их класса опасности для окружающей среды; • общее количество площадок (мест) временного накопления отходов (открытых, закрытых); • информация о планируемых мероприятиях в области обращения с отходами.
Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице • фамилия, инициалы и паспортные данные индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица; • юридический адрес; • фактический адрес; • ИНН, коды ОКПО, ОКОНХ, ОКВЭД; • адрес электронной почты (при наличии); • номера телефонов, телефакса (при наличии); • фамилии и инициалы руководителя юридического лица и ответственных исполнителей (с указанием должностей); • вид основной деятельности; • количество промышленных площадок и места их расположения; • численность сотрудников; • перечень структурных подразделений, основных и вспомогательных производств, цехов, участков; • основные производственные показатели работы, объем выпускаемой продукции в фактическом выражении; • наличие полигонов, хранилищ отходов, находящихся на балансе;
Характеристика производственных процессов как источников образования отходов Приводится краткая характеристика технологии производства и технологического оборудования, в процессе использования которых образуются отходы. Сведения представляются в текстовой форме или в виде блок-схем производственных процессов по каждому участку. Каждая блок-схема содержит в виде отдельных блоков: • производственные операции; • источники поступления сырья, материалов, заготовок и иное; • получаемую в результате продукцию (данного участка); • образующиеся отходы; • операции дальнейшего обращения с отходами (с указанием, куда именно они поступают).
Перечень, состав и физико-химические характеристики отходов Растворимость в воде, г/100 г Н 2 О Наименование компонента Содерж. % Растворимый Класс опасности для окружающей природной среды Код Наименование Код Замена отработанного электролита в АКБ 63, 7 Код по ФККО 521 001 01 02 01 2 Гараж Наименование Кислота аккумуляторная серная отработанная Наименование Жидкое 36, 3 Агрегатное состояние Серная кислота Вода 2 - Физико-химическая характеристика отходов Технологический процесс Производство Вид отхода
Расчет и обоснование нормативов и количества образующихся отходов Расчет выполняется на основании: • материально-сырьевого баланса; • удельных отраслевых нормативов образования отходов; • расчетно-аналитического метода; • экспериментального метода; • сведений о фактическом образовании отходов для вспомогательных и ремонтных работ (среднестатистические данные за последние три года); • справочных таблиц удельных нормативов образования отходов.
Характеристика мест временного хранения (накопления) отходов
Характеристика мест временного хранения (накопления) отходов (продолжение)
Характеристика установок и технологий по переработке, обезвреживанию отходов По каждой из имеющихся (арендуемых) установок приводятся следующие сведения: • проектные характеристики установки; • фактический объем переработки; • номенклатура перерабатываемых или обезвреживаемых отходов; • характеристики вторично образующихся отходов (сведения о вторично образующихся отходах включаются наряду с первично образующимися отходами в прочие разделы проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).
Сведения об объектах размещения отходов Раздел обязателен для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на своем балансе или осуществляющих эксплуатацию объектов захоронения или длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т. д. ).
Приложения В данном разделе даются следующие материалы: • документы, подтверждающие данные материально-сырьевого баланса и производственных показателей; • документы, подтверждающие намерение на размещение отходов на специализированных объектах, передачу (или получение) отходов с целью их использования в качестве вторичного сырья, сбор и транспортировку отходов (например, копии договоров); • копии отчетной документации о фактах приема и передачи отходов; • карта-схема промышленной площадки с указанием объектов размещения отходов; • другое.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Для утверждения лимитов на размещение отходов индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в территориальные органы Министерства природных ресурсов Российской Федерации следующие документы: • заявление с указанием наименования и организационноправовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей; • копию лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с опасными отходами); • проект расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме, установленной Министерством природных ресурсов Российской Федерации; • свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов.
Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию на основании ст. 17 федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также статьи 9 федерального закона "Об отходах производства и потребления". Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами, является Ростехнадзор Российской Федерации, во исполнении Постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности". Положение о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 года N 340. Лицензированию подлежит деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности для окружающей природной среды, в том числе опасных отходов, образующихся в процессе производственной деятельности. Деятельность по обращению с отходами V класса опасности для ОПС подлежит лицензированию в случае, если указанные отходы обладают следующими опасными свойствами; токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью или содержат возбудителей инфекционных болезней.
Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы: • Заявление о предоставлении лицензии, форма которого приведена в Приложении к настоящей Инструкции, и копии документов в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» , а именно: • - учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; • - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; • - свидетельство о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика; • - документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии; • перечень опасных отходов, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению (с указанием наименования отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов, вида и класса опасности, а также сведений о составе отходов);
Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами • Копия положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов, представленных для обоснования лицензии; • Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с опасными отходами, подтверждающих профессиональную подготовку индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов; • Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании производственных помещений, объектов размещения опасных отходов, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, соответствующих установленным требованиям; • Копии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам документов и деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся: а) допуск к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами; б) транспортировка опасных отходов без оформленного в установленном порядке паспорта опасных отходов; в) отсутствие у лицензиата - юридического лица производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами при осуществлении им деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов; г) нарушение правил (требований) безопасного обращения с отходами при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, если это создает угрозу жизни и (или) условия возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, причинения существенного вреда окружающей среде.
Подготовка лиц на право работы с опасными отходами • В качестве документов, подтверждающих профессиональную подготовку лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами, лицензирующий орган принимает следующие документы: • копию свидетельства (свидетельств) о профессиональной подготовке (повышении квалификации) на право работы с опасными отходами; • копию программы, по которой осуществлялась такая профессиональная подготовка (повышение квалификации), для проверки ее соответствия типовой программе, утвержденной приказом МПР России от 18. 12. 2002 № 868; • копию лицензии на осуществление образовательной деятельности организации, выдавшей вышеуказанное свидетельство, а также копию приложения к такой лицензии, в котором должна быть указана программа профессиональной подготовки (повышения квалификации) лиц на право работы с опасными отходами объемом не менее 112 академических часов (для образовательных организаций дополнительного образования), либо соответствующие специальности (направления), дающие право осуществлять данный вид образовательной деятельности (для учебных заведений высшей школы).
Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов Полигоны являются природоохранными сооружениями и предназначены для централизованного сбора, обезвреживания и захоронения токсичных отходов промышленных предприятий, научноисследовательских организаций и учреждений. В составе полигона следует предусматривать: • завод по обезвреживанию токсичных промышленных отходов; • участок захоронения токсичных промышленных отходов; • гараж специализированного автотранспорта, предназначенного для перевозки токсичных промышленных отходов. Примечания: 1. Завод по обезвреживанию токсичных промышленных отходов предназначен для сжигания и физико-химической переработки отходов с целью их обезвреживания или понижения токсичности (класса опасности), перевода их в нерастворимые формы, обезвоживания и сокращения объема отходов, подлежащих захоронению. 2. Участок захоронения токсичных промышленных отходов представляет собой территорию, предназначенную для размещения специально оборудованных карт (котлованов), в которые складируются токсичные твердые отходы различных классов опасности, а также вспомогательных зданий и сооружений.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Промышленные токсичные отходы, поступающие на полигон, по своим физико-химическим свойствам и методам переработки подразделяются на группы, в зависимости от которых применяется тот или иной метод обезвреживания и захоронения. Твердые промышленные отходы IV класса опасности по согласованию с органами и учреждениями санитарноэпидемиологической и коммунальной служб могут вывозиться на полигоны складирования городских бытовых отходов и применяться в качестве изолирующего инертного материала в средней и верхних частях карт полигона. Прием твердых промышленных отходов IV класса опасности на участок захоронения токсичных промышленных отходов допускается при соответствующем технико-экономическом обосновании. Жидкие токсичные промышленные отходы перед вывозом на полигон должны быть обезвожены на предприятиях. Допускается прием на полигон жидких токсичных отходов только от промышленных предприятий, на которых при соответствующем технико-экономическом обосновании нерационально их обезвоживание.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ • Приему на полигон не подлежат следующие виды отходов: • а) отходы, для которых разработаны эффективные методы извлечения металлов или других веществ (отсутствие методов утилизации и переработки отходов в каждом конкретном случае должно быть подтверждено соответствующими министерствами или ведомствами); • б) радиоактивные отходы; • в) нефтепродукты, подлежащие регенерации.
РАЗМЕЩЕНИЕ ПОЛИГОНОВ Полигоны следует размещать: • на площадках, на которых возможно осуществление мероприятий и инженерных решений, исключающих загрязнение окружающей среды; • с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к населенным пунктам и зонам отдыха; • ниже мест водозаборов питьевой воды, рыбоводных хозяйств, мест нереста, массового нагула и зимовальных ям рыбы; • на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства либо на сельскохозяйственных землях худшего качества; • в соответствии с гидрогеологическими условиями, как правило, на участках со слабофильтрующими грунтами (глиной, суглинками, сланцами), с залеганием грунтовых вод при их наибольшем подъеме, с учетом подъема воды при эксплуатации полигона не менее 2 м от нижнего уровня захороняемых отходов. При неблагоприятных гидрогеологических условиях на выбранной площадке необходимо предусматривать инженерные мероприятия, обеспечивающие требуемое снижение уровня грунтовых вод.
РАЗМЕЩЕНИЕ ПОЛИГОНОВ • Размещение полигонов не допускается: • на площадях залегания полезных ископаемых без согласования с органами Государственного горного надзора; • в опасных зонах отвалов породы угольных и сланцевых шахт или обогатительных фабрик; • в зонах активного карста; • в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; • в заболоченных местах; • в зоне питания подземных источников питьевой воды; • в зонах санитарной охраны курортов; • на территориях зеленых зон городов; • на землях, занятых или предназначенных под занятие лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющимися местом отдыха населения; • на участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами, до истечения сроков, установленных органами санитарно -эпидемиологической службы.
РАЗМЕЩЕНИЕ ПОЛИГОНОВ Устройство полигонов на просадочных грунтах допускается при условии полного устранения просадочных свойств грунтов. Размер участка захоронения токсичных промышленных отходов устанавливается исходя из срока накопления отходов в течение 20 — 25 лет. • Объекты полигона по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов следует, как правило, размещать: • завод по обезвреживанию токсичных промышленных отходов — на возможно кратчайшем расстоянии от предприятия — основного поставщика отходов; • участок захоронения отходов — в соответствии с требованиями разд. 2; • гараж специализированного автотранспорта, — как правило, рядом с заводом по обезвреживанию токсичных промышленных отходов. Примечание. Допускается размещение всех объектов полигона на одной площадке при отсутствии в промузле города территории для размещения завода и гаража.
Агрегат сжигания твердых, пастообразных и жидких токсичных промышленных отходов (фирма «Фон-Ролл» - Швейцария) 1 - грейферный кран; 2 - рольганг и лифт для загрузки бочек; 3 - загрузочное устройство для твердых отходов; 4 - печь с вращающимся барабаном; 5 камера дожигания; 6 - шлакоудаление; 7 - котел-утилизатор; 8 - реактор (сушилка); 9 - циклон; 10 - вывод сухих солей; 11 - скруббер Вентури; 12 дымовая труба
Агрегат термического обезвреживания токсичных промышленных отходов (фирма «МАН» - ФРГ) • 1 - разгрузка отходов; 2 - загрузка бочек; 3 - загрузка сыпучих отходов; 4 - печь с вращающимся барабаном; 5 - камера дожигания; 6 - котелутилизатор; 7 - электрофильтр; 8 - скруббер
Схема станции сжигания промышленных отходов 1 - бункер; 2 - мостовой кран; 3 - загрузочная воронка с гидравлическим подающим устройством; 4 - стабилизационная горелка; 5 - печь с вращающимся барабаном; 6 выход перегретого пара; 7 - пароперегреватель; 8 - камера дожигания; 9 водоподогреватель; 10 - электрофильтр; 11 - дымосос; 12 - дымовая труба; 13 транспортный шнек; 14 - транспортный бункер; 15 - мокрое устройство для удаления шлака
ПЛАНИРОВОЧНЫЕ И КОНСТРУКТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ Участок захоронения отходов по периметру должен иметь ограждение из колючей проволоки высотой 2, 4 м с устройством автоматической охранной сигнализации. На участке захоронения токсичных промышленных отходов по его периметру, начиная от ограждения, должны последовательно размешаться: • кольцевой канал; • кольцевое обвалование высотой 1, 5 м и шириной поверху 3 м; • кольцевая автодорога с усовершенствованным капитальным покрытием и въездами на карты; • ливнеотводные лотки вдоль дороги или кюветы с облицовкой бетонными плитами.
ПЛАНИРОВОЧНЫЕ И КОНСТРУКТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ В проекте следует предусматривать разделение участка захоронения токсичных промышленных отходов на производственную и вспомогательную зоны. Расстояние между зданиями и сооружениями зон должно быть не менее 25 м. В производственной зоне участка размещаются карты с учетом раздельного захоронения отходов различных классов опасности, контрольно-регулирующие пруды дождевых и дренажных вод, а при необходимости — и пруды-испарители.
ПЛАНИРОВОЧНЫЕ И КОНСТРУКТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ Во вспомогательной зоне следует предусматривать: • административно-бытовые помещения, лабораторию; • площадку с навесом для стоянки спецмашин и механизмов; • мастерскую для текущего ремонта спецмашин и механизмов; • склад топливно-смазочных материалов; • склад для хранения материалов, предназначенных для устройства водонепроницаемых покрытий при консервации карт; • котельную со складом топлива; • сооружение для чистки, мойки и обезвреживания спецмашин и контейнеров; • автомобильные весы; • контрольно-пропускной пункт. Примечания: 1. Строительство котельной допускается предусматривать при отсутствии других источников теплоснабжения. 2. При расположении завода по обезвреживанию токсичных промышленных отходов и участка захоронения отходов на одной площадке административно-бытовые помещения, лаборатории, площадка с навесом для стоянки спецмашин и механизмов, автовесы, сооружения для чистки, мойки и обезвреживания спецмашин и контейнеров, склад топливносмазочных материалов, как правило, должны быть общими.
ПЛАНИРОВОЧНЫЕ И КОНСТРУКТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ Отвод внутренних дождевых и талых вод следует предусматривать в контрольно-регулирующие пруды, состоящие из двух секций. Вместимость каждой секции пруда следует рассчитывать на объем максимального суточного дождя повторяемостью раз в 10 лет. Осветленные воды после контроля следует направлять: чистые — на производственные нужды, при отсутствии потребителя — в кольцевой канал; загрязненные — в пруд-испаритель, при невозможности его устройства — на завод по обезвреживанию токсичных промышленных отходов.
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ТОКСИЧНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ Жидкие негорючие отходы, поступающие на полигон, перед захоронением следует обезвоживать и при технической возможности обезвреживать (понижение валентности некоторых металлов, перевод в нерастворимые соединения). Жидкие, твердые и пастообразные горючие отходы, поступающие на полигон, следует сжигать в печах по возможности с утилизацией физического тепла продуктов сгорания, с последующей очисткой отходящих газов от вторичных вредных веществ. Твердые и пастообразные негорючие отходы, содержащие растворимые вещества I класса опасности, как правило, при технической возможности перед захоронением подлежат частичному обезвреживанию, заключающемуся в переводе токсичных веществ в нерастворимые соединения. Допускается при соответствующем технико-экономическом обосновании непосредственное захоронение твердых и пастообразных негорючих отходов, содержащих растворимые вещества I класса опасности, в герметичных металлических контейнерах.
ЗАХОРОНЕНИЕ ТОКСИЧНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ После термического обезвреживания токсичные отходы могут быть захоронены. Участки полигона, предназначенные для захоронения ПО, разбиваются на «карты» . Сделано это для того, чтобы ТПО различных классов опасности складировать отдельно. Негорючие водорастворимые ТПО I класса опасности захоранивают в стальных баллонах, помещаемых в железобетонные коробы с гидроизоляцией. Водорастворимые ТПО 2 и 3 классов опасности размешают в котлованах, дно и стенки которых гидроизоллрованы слоем глины толщиной не менее 1 м. Неводорастворимые ТПО 2 и 3 классов размешают в котлованах.
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ТОКСИЧНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ В составе завода по обезвреживанию токсичных промышленных отходов следует предусматривать: • административно-бытовые помещения, лабораторию, центральный диспетчерский щит управления и контроля за технологическими процессами, медпункт и столовую; • цех термического обезвреживания твердых и пастообразных горючих отходов; • цех термического обезвреживания сточных вод и жидких хлорорганических отходов; • цех физико-химического обезвреживания твердых и жидких негорючих отходов; • цех обезвреживания испорченных и немаркированных баллонов; • цех обезвреживания ртутных и люминесцентных ламп; • цех приготовления известкового молока;
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ТОКСИЧНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ • склад легковоспламеняющихся и горючих жидкостей с насосной; • открытый склад под навесом для отходов в таре; • склад химикатов и реактивов; • склад огнеупорных изделий; • автомобильные весы; • спецпрачечную (при отсутствии возможности кооперирования); • механизированную мойку спецмашин, тары и контейнеров; • ремонтно-механический цех; • контрольно-пропускной пункт; • общезаводские объекты в соответствии с потребностями завода.
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ТОКСИЧНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ Основной элемент полигона ТПО — завод по обезвреживанию, состоящий • а) из цеха термического обезвреживания (сжигания); • б) цеха физико-химического обезвреживания негорючих ТПО; • в) цеха утилизации испорченных и некондиционные баллонов, оборудованный бронеямами для их подрыва; • г) цеха утилизации люминесцентных и ртутных ламп.
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ТОКСИЧНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ В цехе термического обезвреживания твердых и пастообразных горючих отходов следует предусматривать: • бункера для приема и промежуточного хранения твердых горючих отходов с мостовым грейферным краном; • печи для сжигания отходов; • котлы-утилизаторы для выработки водяного пара; • систему очистки дымовых газов от пыли; • систему физико-химической очистки дымовых газов (от хлористого и фтористого водорода, оксидов серы и других примесей); • систему удаления и складирования золы и шлака.
ЗАХОРОНЕНИЕ ТОКСИЧНЫХ ОТХОДОВ • Захоронению на участке подлежат твердые токсичные отходы. Способ захоронения отходов зависит от их токсичности (класса опасности) и водорастворимости. Пастообразные отходы, содержащие водорастворимые вещества I класса опасности, должны поступать на захоронение в металлических контейнерах. • Захоронение отходов различного класса опасности осуществляется раздельно в специальные карты, расположенные на участке.
САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ ПОЛИГОНОВ Размеры санитарно-защитной зоны завода по обезвреживанию токсичных промышленных отходов мощностью 100 тыс. т и более отходов в год следует принимать 1000 м, завода мощностью менее 100 тыс. т — 500 м. Размеры санитарно-защитной зоны завода в конкретных условиях строительства должны, быть уточнены расчетом рассеивания в атмосфере вредных выбросов. Размеры санитарно-защитной зоны участка захоронения токсичных промышленных отходов до населенных пунктов и открытых водоемов, а также до объектов, используемых в культурно-оздоровительных целях, устанавливаются с учетом конкретных местных условий, но не менее 3000 м.
САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ ПОЛИГОНОВ Участки захоронения токсичных промышленных отходов следует размещать на расстоянии, м, не менее: • 200 — от сельскохозяйственных угодий и автомобильных и железных дорог общей сети; • 50 — от границ леса и лесопосадок, не предназначенных для использования в рекреационных целях. В санитарно-защитной зоне участка захоронения токсичных промышленных отходов разрешается размещение завода по обезвреживанию этих отходов, гаража специализированного автотранспорта и испарителей загрязненных дождевых и дренажных вод.
Операции с отходами потребления • Повторное использование (компостирование) – для органических отходов. • Обезвреживание : сжигание – для горючих отходов, пиролиз – для углеродсодержащих, химическое – для остальных. • Захоронение – остальное (75. . . 80 % объема образующихся отходов). • Передача другим организациям. Перед компостированием (и перед сжиганием в мусоросжигательных заводах) ТБО должны пройти сортировку, в ходе которой извлекают: • а) черные и цветные металлы; • б) стекло; • в) бумагу и картон; • г) пластмассу; • д) органические вещества.
Полигоны по захоронению твердых бытовых отходов (ТБО) Вся территория полигона ТБО делится на две зоны: производственную и: хозяйственно-бытовую, между которыми располагается буферная зона шириной 25 м. Максимальный уровень стояния грунтовых вод должен отстоять от основания дна полигона не менее чем на 1 м. Так же, как и у полигона ТПО, производственная зона разбивается на отдельные карты прямоугольной формы. Их ширина 30. . . 50 м, длина 30. . . 150 м. Для уплотнения слоев ТБО применяются дорожные катки, бульдозеры. Мусор укладывается послойно: слой ТБО толщиной не более двух метров засыпается слоем грунта толщиной 0. 25 м. Для исключения загрязнения поверхностных и подземных вод полигон проектируется как бессточное сооружение; избыток талых и дождевых вод, направляется на специальные карты-испарители.
Полигоны по захоронению бытовых отходов Особенностью полигона ТБО является наличие на выезде из него ванны размером 8 x 3 м, в которую налит 3% раствор лизола, глубиной 0, 35 м. Покидающие полигон мусоровозы дезинфицируют в этой ванне свои колеса. В остальном инженерное обустройство полигона ТБО аналогично такому для полигона токсичных отходов: кольцевая автодорога из ж/б плит, ров, ограждение по периметру полигона. Экологический контроль подразумевает отбор и анализ проб грунтовых вод из сети контрольных скважен на содержание вредных химических веществ и бактериальную обсемененность. Опасные в инфекционном смысле отходы потребления и отходы парикмахерских подлежат сжиганию в специальных печах. Трупы павших животных утилизируют на утильзаводах либо захоранивают в специальных скотомогильниках. Размер санитарно-загрязненной зоны составляет 500 м.
Схема складирования отходов на полигоне ТБО - слой ТБО - внутренний изолирующий слой грунта - наружный изолирующий слой грунта - котлован Полигон считается высоконагружаемым, если его проектная высота не менее 20 м, а нагрузка на использованную площадь превышает 10 т/м 2
Производственный контроль Статья 67. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) 1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. 2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года (п. 2 в ред. Федерального закона от 31. 12. 2005 N 199 -ФЗ)
Об организации производственного экологического контроля Постановлением Правительства РФ от 01. 02. 2005 N 49 Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору- «Ростехнадзор» , а также федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности и экологического контроля, в пределах своих полномочий поручено обеспечить контроль за проведением организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, необходимых мероприятий по организации производственного контроля. К категории опасных производственных объектов относятся объекты перечисленные в Приложение 1 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» .
Опасные производственные объекты • • • К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: 1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно - восстановительной экзотермической реакции; в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно; средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно; средняя смертельная концентрация в воздухе от 0, 5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно; е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
Опасные производственные объекты • • • средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм; средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм; средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0, 5 миллиграмма на литр; ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности: средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр; средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр; средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр; 2) используется оборудование, работающее под давлением более 0, 07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; 3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; 4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; 5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Об организации производственного экологического контроля Организации и предприятия, не относящиеся к категории опасных производственных объектов, но являющиеся природопользователями, в соответствии со ст. 67 Закона РФ № 7 -ФЗ от 10. 01. 2002 г. «Об охране окружающей природной среды» осуществляют производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны предоставить сведения об организации производственного экологического контроля в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие соответственно государственный и муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством. В связи с чем, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору- «Ростехнадзором» дано указание Управлениям округов по технологическому и экологическому надзору выдавать хозяйствующим субъектам предписания, обязательные к исполнению, об организации на предприятии производственного экологического контроля. Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут Генеральный директор и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством РФ.
Инструкция по сбору, учету, временному хранению, транспортированию и утилизации ртутьсодержащих отходов • в ________ 1. Общие положения 2. Правила обращения с РСО в организациях 3. Правила приема и учета РСО утилизирующими предприятиями 4. Ответственность за несоблюдение требований охраны окружающей среды и требований санитарноэпидемиологического надзора при обращении с РСО
Общие положения • • • 1. 1. Порядок сбора, учета, временного хранения, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов в (предприятие) (далее Порядок) разработан в соответствии с требованиями федеральных законов от 24. 06. 1998 № 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10. 01. 2002 № 7 -ФЗ "Об охране окружающей среды", от 30. 03. 1999 № 52 -ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 1. 2. Порядок имеет целью предотвращение загрязнения окружающей среды ртутьсодержащими отходами (далее - РСО), относящимися к классу веществ, чрезвычайно опасных для человека, 1. 3. Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, на граждан, лиц без гражданства, иностранных физических и юридических лиц, независимо от их ведомственной подчиненности, видов и форм собственности, 1. 4. Порядок регулирует взаимоотношения между организациями, производящими РСО, и организациями, занимающимися утилизацией РСО, и устанавливает правила обращения с РСО. 1. 5. РСО - это металлическая ртуть, отработанные ртутьсодержащие лампы, приборы с ртутным заполнением, утратившие свои потребительские свойства и подлежащие утилизации по экологически безопасной технологии.
2. Правила обращения с РСО в организациях 2. 1. Сбор, упаковка, временное хранение и транспортирование РСО должны производиться в соответствии с требованиями ГОСТа 25834 "Лампы электрические. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", ГОСТа 12. 3. 031 -83 "Работы со ртутью. Требования безопасности", ГОСТа 21575 "Ящики из гофрированного картона для люминесцентных ламп", Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04. 88 № 4607 -88. Ввиду того, что РСО, согласно ГОСТу 19403 "Грузы опасные", относятся к категории опасных грузов, перевозку их следует осуществлять согласно Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. 2. 2. Транспортирование РСО допускается в специальных контейнерах или в упаковках с мягкими прокладками, исключающими их повреждение. Временное хранение рекомендуется в таре завода-изготовителя с повторным использованием мягких прокладок. Размещение коробок с неисправными люминесцентными лампами должно быть вертикальным, коробки должны быть надежно запечатаны. Хранение, транспортирование ртути и загрязненных ею отходов (твердых и жидких) должно осуществляться в герметичных емкостях, устойчивых к механическим, химическим, термическим и прочим воздействиям (ГОСТ 12. 3. 031 -83). На каждой подготовленной к отправке упаковке должна быть следующая маркировка: владелец упаковки; наименование, тип и количество РСО; дата, Ф. И. О. ответственного за обращение с РСО; предупредительные знаки: "Верх", "Осторожно, ртуть!", "Боится сырости", "Осторожно, хрупкое!" (ГОСТ 14192). Помещения для временного хранения РСО должны быть защищены от химически агрессивных сред, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери помещения должны быть надежно закрыты и иметь надпись "Посторонним вход воспрещен". 2. 3. Организации обязаны вести постоянный учет получаемых и отработанных люминесцентных ламп, приборов с ртутным заполнением и металлической ртути с отражением в "Журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов (РСО)" (приложение № 1); в бухгалтерских документах учета материальных ценностей запись должна производиться отдельной строкой. 2. 4. Приказом по организации назначается должностное лицо, ответственное за учет образования, сбор, хранение и сдачу на утилизацию РСО. Все образуемые в организации РСО должны сдаваться на временное хранение ответственному лицу. 2. 5. На основании данного Порядка и с учетом конкретных условий разрабатывается и утверждается руководителем организации "Инструкция по обращению с РСО", в которой отражается порядок образования, сбора, учета, временного хранения (до сдачи на утилизацию), порядок утилизации с указанием наименования, почтового адреса предприятия, принимающего РСО.
2. Правила обращения с РСО в организациях 2. 6. В случае обнаружения разливов ртути в организациях порядок сбора, утилизации и специализированной демеркуризации производится с привлечением соответствующей организации либо собственными силами и средствами по утвержденной инструкции в соответствии с "Методическими указаниями по контролю за организацией текущей и заключительной демеркуризацией и оценке ее эффективности" от 31. 12. 1987 № 4545 -87. В случае обнаружения разлива ртути на селитебной территории, в жилых зданиях работы по ее сбору, хранению, утилизации проводятся силами и средствами коммунальных служб города самостоятельно либо с привлечением соответствующей организации. При разливе ртути непосредственно в жилых помещениях гражданами, иностранными физическими лицами, а также лицами без гражданства необходимо немедленно ее собрать с привлечением соответствующей организации. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению собирание капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Разлитую капельно-жидкую ртуть вначале следует тщательно собрать железными эмалированными совками, а затем перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия. Прием собранной ртути, а также выполнение работ в случаях чрезвычайных ситуаций осуществляется Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ на предприятиях, организациях, учреждениях, жилых зданиях и селитебной территории, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз. 2. 7. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий производится с привлечением Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Архангельске в соответствии с "Информационно-методическим письмом о гигиенических мероприятиях и оценке риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий" от 06. 02. 1990 № 23 -01 -2/101. 2. 8. Сдача РСО должна производиться предприятиям, имеющим государственную лицензию на утилизацию РСО и положительное заключение государственной экологической экспертизы. Сдача РСО производится на хозрасчетной основе, оплата работ по демеркуризации и оценке риска для здоровья населения в организациях производится за их счет, в жилом фонде и на территории населенных пунктов - за счет виновных лиц и иных источников. 2. 9. Организации обязаны иметь оформленные должным образом документы, подтверждающие утилизацию РСО, и предъявлять их уполномоченным органам управления, контроля и надзора.
Правила приема и учета РСО утилизирующими предприятиями • • • 3. 1. Предприятия, производящие утилизацию РСО (далее - предприятия), должны иметь государственную лицензию на утилизацию РСО и положительное заключение государственной экологической экспертизы. 3. 2. Предприятия обязаны выдавать поставщикам РСО "Справку о сдачеприемке ртутьсодержащих отходов (РСО) на утилизацию" (приложение № 2). Справка является подтверждающим документом, выписывается в 2 -х экземплярах, один из которых находится в организации, сдавшей РСО, второй на предприятии, производящем утилизацию. 3. 3. Предприятия, производящие утилизацию РСО, должны вести самостоятельный учет поступления РСО с отражением в "Журнале учета ртутьсодержащих отходов (РСО), принятых на утилизацию" (приложение № 3) и предоставлять отчет до 15 января года, следующего за отчетным, в мэрию города Архангельска и Главное управление природных ресурсов по Архангельской области. 3. 4. В конце года на предприятии должна быть проведена инвентаризация РСО с составлением акта остатков не переработанных РСО. Акт подписывается руководителем, бухгалтером и кладовщиком и хранится вместе с "Журналом учета ртутьсодержащих отходов (РСО), принятых на утилизацию".
Ответственность за несоблюдение требований охраны окружающей среды и требований санитарно-эпидемиологического надзора при обращении с РСО 4. 1. Предприятия, организации, учреждения, должностные лица и граждане, виновные в причинении вреда окружающей среде в результате нарушения требований безопасного обращения с РСО, нарушении требований настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
ЖУРНАЛ учета образования и движения ртутьсодержащих отходов (РСО) • • _______________________________ (наименование организации) Дата начала журнала_________ Ответственный за ведение журнала _______________ Учет образования РСО Учет сдачи РСО на утилизацию Структурное подразделение, сдавшее РСО на централизованное хранение Наименован ие (вид), количество (прописью), принятых РСО на централизованное хранение Лицо, сдавшее РСО на централизованное хранение (Ф. И. О. дата, подпись) Лицо, принявшее РСО на хранение (Ф. И. О. , дата, подпись) Наименование (вид), количество (прописью) РСО, принятых на утилизацию Лицо, сдавшее РСО на Утилизацию (Ф. И. О. , дата сдачи, подпись) Документ, подтверждающий сдачу РСО на утилизацию (наименован ие, №, дата) 1 2 3 4 5 6 7
ПРИКАЗ О назначении ответственного за производственный экологический контроль по ______ Во исполнение Постановления Правительства РФ от 01. 02. 2005 N 49 о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и ст. 67 Закона РФ № 7 -ФЗ от 10. 01. 2002 г. «Об охране окружающей природной среды» о производственном контроле в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) для обеспечения выполнения мероприятий по охране окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности: ПРИКАЗЫВАЮ: Назначить ответственным за организацию производственного экологического контроля по (предприятие) ________ (ФИО) Руководитель предприятия
ПРИКАЗ Об упорядочении обращения с твердыми отходами ______ • Во исполнения Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 22. 05 1998 г. для упорядочения обращения с твердыми отходами, образующихся в подразделениях университета необходимо установить учет образующихся отходов и обеспечить сохранность материалов в местах временного размещения отходов. • С этой целью • П РИКАЗЫВАЮ: • Назначить ответственных за временное хранение отходов на территории (предприятие) следующих лиц Вид отхода 1 Место хранения Ответственное лицо 2 3 Материально ответственным лицам подразделений университета производить учет действий по обращению с твердыми отходами в соответствии с ведомостью текущего учета образования, размещения и движения отходов производства и потребления. Передача отходов другим организациям для использования, переработки, хранения или захоронения должно быть оформлено документально со стороны принимающих организаций. Контроль за выполнением приказа возложить на
Ведомость учета отходов подразделения_______ за 200 год
Спасибо за внимание
Опасные производственные объекты К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: 1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно - восстановительной экзотермической реакции; в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: • средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно; • средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно; • средняя смертельная концентрация в воздухе от 0, 5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;
Опасные производственные объекты (продолжение) е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: • средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм; • средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм; • средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0, 5 миллиграмма на литр; ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности: • средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр; • средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр; • средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр; 2) используется оборудование, работающее под давлением более 0, 07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; 3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; 4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; 5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Скачать презентацию ЗАГРЯЗНЕНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ТВЕРДЫМИ ОТХОДАМИ Отходы производства и
Л 2_5 ЗАГРЯЗНЕНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ТВЕРДЫМИ ОТХОДАМИ.ppt