Задание 3 -Э Киотский протокол в России
История создания КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ – международное соглашение о сокращении выбросов парниковых газов в атмосферу для сдерживания глобального потепления, подписанное в 1997 в Киото (Япония). Киотский Протокол является документом, дополняющим Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН), и является обязательным для исполнения 181 страной мира.
Задачи Киотского протокола
Страны-участницы Киотского договора обязаны сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов в определенных объемах. Протокол действует до 31 декабря 2012 года, после чего предполагалось вступление в силу аналогичного соглашения, которое должно было быть принято по итогам конференции ООН по проблемам изменения климата, прошедшей в декабре 2009 года в Копенгагене.
Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны: O Евросоюз должен сократить выбросы на 8 % O США - на 7% O Япония и Канада — на 6 % O Страны Восточной Европы и Прибалтики— в среднем на 8 % O Россия и Украина — сохранить среднегодовые выбросы в 2008— 2012 годах на уровне 1990 года O Развивающиеся страны, включая Китай и Индию, обязательств на себя не брали.
Период подписания протокола начался 16 марта 1998 года и завершился 15 марта 1999 года Страны, подписавшие протокол: Абсолютное большинство, 181 страна Страны, подписавшие, но не ратифицировавшие протокол: США Страны, не подписавшие протокол: Афганистан, Андорра, Ватикан, Сан. Марино Страны, вышедшие из протокола: Канада
Реализация Киотского протокола в России Россия, как и весь остальной мир, выбрала единственно возможный путь дальнейшего развития — путь сокращения неэффективного использования энергии и увеличения в энергетическом балансе страны возобновляемых источников.
Федоров Юрий Николаевич, Генеральный директор ЗАО «Национальная организация поддержки проектов поглощения углерода»
Цели и задачи Российской Федерации • Содействие выполнению международных обязательств Российской Федерации в соответствии с Рамочной Конвенцией ООН об изменении климата и Киотским протоколом; • Активное участие в разработке нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня, регулирующих выполнение положений Киотского протокола в Российской Федерации; • Содействие в привлечении дополнительных финансовых ресурсов в российские проекты, приводящие к сокращению выбросов парниковых газов, и максимизации стоимости сокращений выбросов, получаемых в результате реализации таких проектов.
Проблемы отрасли • В России катастрофически не хватает квалифицированных специалистов, способных самостоятельно разрабатывать проектную документацию по Совместному Осуществлению (СО); • Образовательная система РФ не предусматривает выделение данного направления как самостоятельной отрасли и не осуществляет подготовку специалистов в данной области; • Слишком мал перечень независимых экспертных организаций, которые могут быть утверждены (аккредитованы), как имеющие право проводить независимую экспертизу (детерминацию) проектов Совместного Осуществления, что сказывается на сроках проведения таких экспертиз; • Слишком бюрократизирована процедура рассмотрения проектной документации; • Не разработана методология по мониторингу результатов сокращений выбросов ПГ за предыдущий отчетный период; • Отсутствие типовых целевых показателей эффективности проектов СО, сдерживает представление проектной документации в МЭР.
Основные направления работы отделения • Распространение знаний и повышение информированности общественности по различным вопросам, связанным с проблемой глобального изменения климата и Киотского протокола, подготовка и издание публикаций; • Разработка нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня, регулирующих выполнение положений Киотского протокола в Российской Федерации • Создание систем учета и отчетности по выбросам парниковых газов (ПГ) на региональном уровне, в крупнейших компаниях и на предприятиях; • Подготовка проектов, направленных на сокращение выбросов парниковых газов, в тепло- и электроэнергетике, в металлургии, использовании биомассы, утилизации и предотвращении утечек метана, развитии возобновляемых источников энергии, и т. д.
Партнеры по работе отделения • Российский офис Всемирного фонда дикой природы; • Российский региональный экологический центр; • Администрация Новосибирской области; • Новосибирский энергетический центр; • Нижегородский региональный центр энергосбережения; • Институт Гипроникель; • Компания СКИП; • Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха (НИИ Атмосфера); • Южно-русский центр подготовки и реализации международных проектов; • НП «Центр энергосбережения и инновационных технологий» , Ростовское отделение федерального центра энергосбережения ЖКХ РФ (г. Ростов-на-Дону); • Национальная система сертификации сокращения уровня антропогенных выбросов парниковых газов, ООО «Карбон. Эксперт» ; • Межотраслевой фонд энергосбережения и развития топливноэнергетического комплекса Новосибирской области.
Скоро ли появится замена Киотскому протоколу? Конференции ООН по проблемам изменения климата, прошедшей в декабре 2009 года в Копенгагене. Создала трехстраничный документ, в котором ставится цель ограничить повышение температуры на планете 2 градусами и предоставить развивающимся странам "быструю помощь" в размере 30 миллиардов долларов в 2010 -2012 годы, а также 100 миллиардов долларов в год до 2020 года. Финансирование будет осуществляться через новый «Копенгагенский фонд зеленого климата» .
1. Безусловно, предусмотренная Копенгагенским соглашением финансовая помощь поможет, как и прежде, внедрять экологические программы, предусматривающие сокращение выбросов, однако только в случае, если государства, принявшие финансовые обязательства, будут их выполнять.
2. Высока вероятность и того, что в ближайшие два года все же будут разработаны и приняты документы, дополняющие обязательства стран по сокращению выбросов, предусмотренные Копенгагенским соглашением, и этот механизм по эффективности не будет уступать киотскому. Необходимость сокращения парниковых газов на планете очевидна, и экологическая угроза является весомым аргументом для нахождения компромисса между членами мирового сообщества.
3. Сокращение объема выброса парниковых газов, отвечая общей потребности человечества, упирается в частные интересы различных государств. Индустриально развиты страны, лидеры по выбросам, заинтересованы сохранить свою промышленную мощь, и добиваются сокращения выбросов на планете за счет сдерживания увеличения выбросов предприятиями развивающихся стран. Эту цель они реализуют путем предоставления материальной помощи, в форме платы за приобретение квот на выбросы, как это предусмотрено Киотским протоколом, или выделения прямого финансирования, как это определено Копенгагенским соглашением.
Использованная литература: http: //www. deloros. ru http: //pravotoday. in. ua/ru/press-centre/publications/pub-219/