Задачи Национального Союза Саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности АНИКУШИН Алексей Васильевич Генеральный директор Национального Союза Саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности
Динамика регистрации саморегулируемых организаций в области проведения экспертизы промышленной безопасности 2
Учредители Национального Союза Саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности Наименование саморегулируемой организации Некоммерческая ассоциация «Саморегулируемая организация "Русьэкспертлифт" (СРО "Русьэкспертлифт") Некоммерческое партнерство «Союз экспертов промышленной безопасности в энергетике» (НП «Энергоэксперт» ) Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Межрегиональное сотрудничество в области Промышленной Безопасности" (СРО НП "МЕЖРЕГИОН ПБ") Саморегулируемая организация Некоммерческое Партнерство "Национальное Агентство Контроля Сварки" (СРО НП "НАКС") Некоммерческое партнерство "Западно-Уральское сотрудничество в области промышленной безопасности" (СРО НП "Западный Урал ПБ") Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Содействие развитию организаций промышленной безопасности Сибири" (НП "СРО Промбезопасность Сибири") Количество Дата Место членов регистрации нахождения (экспертных организаций) 29. 01. 2010 Москва 120 02. 2010 Москва 27 10. 02. 2010 Москва 32 16. 02. 2010 Москва 105 07. 04. 2010 Пермь 31 28. 04. 2010 Кемерово 39 3
Учредители Национального Союза Саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности Наименование саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация "Уральский Региональный Многоотраслевой Центр экспертизы промышленной безопасности « (СРО НП УРМЦ Промбезопасность) Некоммерческое партнерство "Межрегиональное объединение организаций, осуществляющих экспертную деятельность в области промышленной безопасности "Экспертпромбезопасность" (НП СРО "Экспертпромбезопасность") Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство Национальное объединение организаций в области промышленной безопасности "Безопасность в промышленности" (СРО НП «Безопасность в промышленности» ) Некоммерческое партнерство оценки промышленных рисков «Межрегиональное объединение экспертов в области промышленной безопасности» (НП «СРО «МЕЖПРОМЭКСПЕРТИЗА» ) Количество Дата Место членов регистрации нахождения (экспертных организаций) 29. 04. 2010 Челябинск 49 07. 05. 2010 Москва 80 31. 05. 2010 Москва 35 09. 08. 2010 Москва 35 4
Учредители Национального Союза Саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности Наименование саморегулируемой организации Саморегулируемая Организация - Некоммерческое Партнерство содействия в реализации инновационных программ в области противокоррозионной защиты (СРО НП "СОПКОР") Количество Дата Место членов регистрации нахождения (экспертных организаций) 16. 08. 2010 Москва 47 Некоммерческое партнерство Межрегиональное объединение экспертов Центрального Черноземья (НП МОЭЦЧ) 18. 08. 2010 Воронеж 30 Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Объединение организаций по оценке соответствия промышленной безопасности" (СРО НП "ОСПБ"). 20. 08. 2010 Москва 35 Некоммерческое партнерство "Объединение экспертов в области оценки соответствия на потенциально опасных производствах и объектах Приокского региона» (НП "ОЭООСПОПО") 23. 08. 2010 Тула 39 Итого: 654 5
Саморегулируемые организации, не входящие в Национальный Союз саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности Количество членов (экспертных организаций) 26 Дата регистрации Место нахождения Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Объединение экспертов по промышленной безопасности в нефтегазовом комплексе « (СРО НП «ПРОМЭКСТЭК» ) Ассоциация "Башкирская Ассоциация Экспертов" 04. 10. 2010 Москва 28. 12. 2010 Республика Башкортостан 53 Некоммерческое партнерство "Межрегиональная ассоциация по промышленной и экологической безопасности" (СРО НП "МАПЭБ") Некоммерческое партнерство экспертных организаций по промышленной безопасности «Северо-Запад» ( СРО НИ «Северо-Запад» ) 13. 01. 2011 Екатеринбург 25 13. 01. 2012 Санкт. Петербург 40 Наименование саморегулируемой организации Всего: 848 6
Задачи Национальный союз саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности Защита прав и законных интересов, членов СРО, входящих в Союз Участие в формировании федеральной технической политики в области промышленной безопасности Национальный Союз саморегулируемых организаций Развитие международного сотрудничества в сфере промышленной безопасности Объединение усилий и координация деятельности членов СРО Содействие членам СРО, входящих в Союз, в повышении качества услуг в сфере промышленной безопасности 7
Основные направления деятельности Национального Союза саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности на современном этапе Пропаганда и информационное обеспечение создания института саморегулирования Мониторинг деятельности СРО – членов Национального Союза ОСНОВНЫЕ направления ВСТУПИЛ В СРО деятельности Участие в подготовке и сопровождение рассмотрения законопроекта, предусматривающего введение СРО в области проведения экспертизы ПБ Подготовка типовых внутренних СРО
Первые результаты деятельности саморегулируемых организаций в области проведения экспертизы промышленной безопасности путем выработки и внедрения стандартов качества, кодексов поведения удаётся добиться повышения качества экспертизы промышленной безопасности Первые результаты СРО постепенно начали освобождаться от организаций, неспособных обеспечить необходимый уровень экспертизы промышленной безопасности Информационная открытость СРО повысила деловую репутацию входящих в нее экспертных организаций 9
Динамика регистрации саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности по видам деятельности в области промышленной безопасности: Экспертиза промышленной безопасности Изготовление лифтов Монтаж, ремонт, обслуживание технических устройств Подготовка и переподготовка работников ОПО - 18 - 2 - 7 - 1 10
Разработка типовых внутренних документов саморегулируемых организаций в области проведения экспертизы промышленной безопасности Находятся в стадии разработки: q типовые требования к членам саморегулируемой организации в области проведения экспертизы промышленной безопасности q типовое положение о порядке осуществления контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации в области проведения экспертизы промышленной безопасности требований стандартов деятельности и внутренних документов саморегулируемой организации q типовой порядок вступления в члены саморегулируемой организации в области проведения экспертизы промышленной безопасности q типовое положение о раскрытии информации саморегулируемой организацией в области проведения экспертизы промышленной безопасности 11
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ на проект федерального закона № 377578 -5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В. С. Плескачевским, Ю. А. Липатовым, В. Г. Драгановым (исх. № 4836 п-П 9 от 28 сентября 2011 г. за подписью Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации В. В. Володина) Содержит замечания к законопроекту, выявленные в ходе рассмотрения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти - Минэкономразвития, Минюстом , Минпромторгом. Наиболее существенными, по мнению указанных органов , являются: законопроект не содержит ограничений, касающихся участия в саморегулируемых организациях аффилированных лиц, запрет на проведение экспертизы организациями, входящими в одну группу лиц с организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты; законопроектом не урегулирован вопрос подтверждения членства в саморегулируемой организации; законопроектом не устанавливается публично-правовая ответственность членов саморегулируемых организаций за предоставление недостоверного экспертного заключения, а также за нарушения установленного порядка проведения экспертизы промышленной безопасности и иных требований, оказывающих влияние на качество и объективность проводимой экспертизы. С учетом указанных замечаний Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект в представленной редакции. 12
Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. № 1371 -р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ РОСТЕХНАДЗОРОМ Мероприятия Вид документа Срок исполнения Ответственные исполнители 1. Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты Российской Федерации, направленных на совершенствование правового регулирования экспертизы промышленной безопасности" (в части исключения процедуры утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности и введения уведомительного порядка учета таких заключений, введения ответственности экспертных организаций в том числе за выдачу заведомо ложных заключений) проект Федерального закона III квартал 2011 г. Ростехнадзор, Минэкономразвития России 13
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Инициаторы – депутаты Государственной Думы Российской Федерации С. А. Гаврилов (КПРФ) и В. И. Афонский ( «Единая Россия» ) Цель законопроекта: внесение изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части дополнения его нормами, регулирующими вопросы создания и деятельности СРО в области проведения экспертизы промышленной безопасности Концепция законопроекта: ЗАМЕНА: лицензирования деятельности по экспертизы ПБ обязательным членством экспертных организаций в СРО УСТАНОВЛЕНИЕ: особенностей саморегуляции в области проведения экспертизы промышленной безопасности по сравнению с требованиями базового Федерального закона «О саморегулируемых организациях» ) особенностей организации и проведения проверок за деятельностью саморегулируемых организаций в области проведения экспертизы промышленной безопасности (по сравнению с требованиями базового Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 14 14
15
16
17
18
19
20
21
22
Скачать презентацию Задачи Национального Союза Саморегулируемых организаций в области промышленной
acc140f0a399fca2a4972bf24dbbd8b7.ppt