За честные госзакупки Семинар для волонтеров

«За честные госзакупки» Семинар для волонтеров

Кто мы? • Проект «Общественный контроль» : занимаемся расследованиями нарушений при проведении конкурсов и аукционов на государственные закупки • Проект «Патруль безопасности» : боремся с незаконным и некачественным оказанием услуг в сфере безопасности • Ведем БЕСПЛАТНЫЕ занятия для волонтеров: здесь нужен ТЫ • Лоббируем изменения закона для контроля закупок госкорпораций

Наши результаты • Получен статус общероссийской организации 4 июня 2012 г. • В организации 1625 членов и 48 отделений по всей России. • Мы отменили _____ незаконных торгов на сумму _____ рублей • Мы устранили нарушения закона в _____ торгах на сумму _____ рублей • Общее количество проверенных торгов более 1125 • Поддержали 30 мероприятий по построению здорового безопасного общества в 6 городах

Общественный контроль за честные госзакупки 29 августа – 18: 30 1. Как обнаружить нарушение при проведении государственного конкурса или аукциона 2. Как правильно оформить жалобу и куда ее отправлять 3. Что надо сделать, чтобы нечестный аукцион отменили 4. Лучше понять, как работают правозащитные организации и по пути ли тебе с нами

Наши координаты 1. www. nikakixno. ru 2. info@nikakixno. ru 3. http: //www. facebook. com/nikakixno. ru 4. http: //vk. com/nikakixno_ru 5. http: //nikakixno. livejournal. com/ 6. https: //twitter. com/nikakixno 7. 115093, Москва, ул. Дубининская, д. 90, офис 419 (М. Тульская) Контактный телефон: +7 (495) 923 81 11

Основные законы, регулирующие сферу размещения госзаказов • Федеральный закон N 94 -ФЗ от 21. 07. 2005 г. (в редакции от 20. 07. 2012) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" • Федеральный закон от 26 июля 2006 года (в редакции от 27. 06. 2011) N 135 -ФЗ "О защите конкуренции" • Федеральный закон от 18 июля 2011 года (в редакции от 06. 12. 2011) N 223 -ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Официальный сайт РФ для размещения информации о госзаказах www. zakupki. gov. ru

• Единый реестр государственных и муниципальных контрактов

Заказы • Единый реестр государственных и муниципальных контрактов

Все заказы • Единый реестр государственных и муниципальных контрактов

Информация о торгах • Единый реестр государственных и муниципальных контрактов

Документы заказа • Единый реестр государственных и муниципальных контрактов

Поиск по регионам • Единый реестр государственных и муниципальных контрактов

Расширенный поиск • Единый реестр государственных и муниципальных контрактов

• Единый реестр государственных и муниципальных контрактов

Реестр контрактов • Единый реестр государственных и муниципальных контрактов

Единый реестр государственных и муниципальных контрактов

Реестр жалоб с 01. 2011 г.

Реестр недобросовестных поставщиков

Электронные торговые площадки

Основные нарушения 1. Использование латинских букв в названии торгов 2. Неправильный выбор способа размещения заказа (выбирают конкурс вместо аукциона) 3. Технические требования сделаны под ограниченный круг участников (как правило одного) 4. Незаконные требования к участникам 5. Отсутствие обоснования стартовой стоимости закупки/ завышение стартовой цены Нашел – напиши нам на info@nikakixno. ru

Примеры и описание нарушений

Использование латинских букв в названии торгов

Неправильный выбор способа размещения заказа Выбор способа размещения заказа должен определяться в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21. 07. 2005 г. № 94 -ФЗ (в редакции от 20. 07. 2012) Статья 10. Способы размещения заказа 1. ТОРГИ: - Конкурс; - Аукцион в электронной форме. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 236 -р 2. БЕЗ ТОРГОВ: - Запрос котировок; - Закупка напрямую у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Случаи закупки напрямую у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) установлены ст. 55 Федерального закона № 94 -ФЗ.

Технические требования сделаны под ограниченный круг участников Техническое задание для открытого аукциона в электронной форме на поставку бытовой и электронной техники для академии управления МВД России в 2012 году. Номер заказа 0373100060112000041 № Название (модель или эквивалент) Кол-во 2. сотовый телефон Nokia C 5 ( смартфон/коммуникатор на платформе Series 60; диагональ экрана 2. 2'', разрешение 240 х320; камера 3. 20 МП, светодиодная вспышка, встроенная память 50 Мб, карты памяти micro. SD (Trans. Flash), поддержка Bluetooth, 3 G, GPS, аккумулятор 1050 м. Ач 15 7. Мясорубка Bork M 401 мощность 1600 Вт, защита двигателя от перегрузки, система реверса, перфорированный диск для фарша, насадка-терка. 12 9. Ноутбук Asus N 53 SV ( с экраном 15, 6''; вес 2, 7 кг; процессор Core i 5 2400 МГц, память 4096 Мб DDR 3, дискретная графика, жесткий диск 500 ГБ, оптический привод DVD-RW 8 10. Нетбук Packard Bell dot se (Atom N 570 1660) (с экраном 10. 1; процессор Atom 8 1660 МГц; память 2048 Мб DDR 3; встроенная графика; жесткий диск 500 Гб, без оптического привода; Bluetooth, Wi-Fi

Незаконные требования к участникам • Номер извещения (заказа): № 0148300021212000363 • Наименование торгов: выполнение работ по содержанию территорий кладбищ с вывозом отходов 4 степени опасности образующихся в результате проведения работ. Требование документации: Наличие у участника лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов IV класса опасности. Согласно Федеральному закону от 04. 05. 2011 N 99 -ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. Федерального закона от 25. 06. 2012 N 93 -ФЗ) и письму Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 2 июля 2012 г. N ВК 08 -03 -36/8293 «О направлении информации» лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности. Виды работ, указанные в документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно: сбор мусора, погрузка мусора в автотранспортные средства, предназначенные для транспортировки мусора, транспортировка к месту хранения и утилизации, не относятся к видам деятельности, требующим наличие специальных разрешений. • • •

Отсутствие обоснования стартовой стоимости закупки или завышение стартовой цены Федеральный закон от 21. 05. 2007 № 94 -ФЗ Статья 19. 1. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) (введена Федеральным законом от 21. 04. 2011 N 79 -ФЗ) 1. Для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). 2. В конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания. 3. Размещение на официальном сайте конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе документации об открытом аукционе в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок, в которых указываются обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и иная предусмотренная частью 2 настоящей статьи информация, признается добросовестным исполнением требований настоящей статьи. 4. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать порядки формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды товаров, работ, услуг для целей включения таких цен в конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе в документацию об открытом аукционе в электронной форме), в извещение о проведении запроса котировок, в том числе устанавливать закрытый перечень источников информации о ценах товаров, работ, услуг.