Ювенальная юстиция в России Работу выполнила: Студентка 3 -го курса Факультета социологии Морозова Дарья
Введение Ювенальная юстиция- комплекс мер – система охраны, обеспечения прав и защиты несовершеннолетних и их родителей. По центральным каналам российского телевидения последние месяцы постоянно показывают сюжеты, посвящённые тому, как бесцеремонно поступают власти за рубежом в отношении родителей-мигрантов. Детей изымают из семей, помещают в интернаты, ограничивают время общения с родителями.
Самым известным стал случай, связанный с изъятием ребёнка у российской актрисы Натальи Захаровой. Почти десять лет она воюет с французскими властями. Тому, что ребёнок разлучён с матерью, что нарушены её родительские права, как она считает, есть главная причина – действующая в европейских странах система ювенальной юстиции. Казалось бы, предмет разговора самый достойный. Что может быть святее, чем сохранение жизни, здоровья, воспитание нравственно полноценного ребёнка? Конкретная семья и в целом общество, которым не под силу решение этой задачи, обрекают себя на гибель. А если также иметь в виду и то, что в России за последнее десятилетие правонарушения и преступность среди несовершеннолетних в разы превысили аналогичные показатели среди взрослого населения, то есть основания для особой тревоги.
О терминах и истории «Ювентус» в переводе с латыни означает «молодой» , «юный» . «Юстиция» – «справедливость» , «право» , «система правопорядка» . В современном понимании словосочетание «ювенальная юстиция» понимается специалистами как комплекс мер – система охраны, обеспечения прав и защиты несовершеннолетних и их родителей, действия по сохранению семей, юридической, социальной, общественной их поддержки. А также обеспечение прав несовершеннолетних в случае правонарушений, подготовки и проведения судебного процесса, отбытия наказания и после него.
В истории российского права особые положения в отношении прав малолетних граждан зафиксированы ещё во времена Екатерины II. Тогда были учреждены совестные суды для разбора дел несовершеннолетних и малолетних преступников и приказы общественного призрения с работными домами.
В первой половине XIX века заведения, предназначенные для таких детей, открылись повсюду. В конце того столетия в России появились не только специализированные учреждения, но и активно действовали Общества попечения над несовершеннолетними. В литературе чаще всего упоминается факт создания специализированных судов для несовершеннолетних в 1910 году. Возникли они не как внезапная инициатива сверху. Развитие педагогики, юриспруденции, активное участие религиозных и общественных организаций способствовало этому важному событию. Основная идея формулировалась так: сам по себе ребенок не виноват, что он плох. Его, как преступника, формируют условия, в которых он развивался, взрослые, которые его окружают.
В 1913 году в России прошёл съезд Обществ правовой охраны малолетних. В 1914 году начал издаваться журнал «Особые суды для малолетних и борьба с детской беспризорностью» . Далее, увы, в истории страны начался период, когда властвовали жестокость, кровопролитие, беспощадность. В советский период введены были нормы уголовного преследования, по которым 12 летние подростки приравнивались к взрослым. Тем, кто знает учения авраамических религий, известны положения об ответственности родителей за воспитание детей, долге детей заботливо относиться к родителям. Общество, где сильны религиозные устои, всегда в определяющей мере влияло на то, чтоб достойно вели себя дети, справедливо поступали старшие.
Мнимые страхи и реальные проблемы «Началось наступление на семьи, чтоб окончательно развалить страну» , «под предлогами мифической защиты прав детей их будут изымать насильственным образом в первую очередь из хороших семей» , – такие горячие высказывания звучат в дискуссиях, выложенных на сайтах Интернета.
По мнению начальника Комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Петрозаводска Дианы Евстигнеевой, многие нормы, которые содержит Законопроект о ювенальной юстиции, уже действуют. Да, ребёнок имеет право на своё мнение, имеет право его высказывать, делиться, в первую очередь, с близкими людьми. А иначе как осуществлять процесс воспитания, как строить отношения, как узнавать переживания и нужды собственного ребенка?
Да, изъятие детей из семей, где существует угроза их жизни и здоровью, осуществляется в судебном порядке. Например, в Петрозаводске в течение 2009 года было изъято 50 детей. В 95 процентах случаев в течение недели (а то и нескольких дней!) родители осознавали, на каком краю оказались. Срочно трезвели, прекращали пьянки-гулянки, возвращались домой, приводили в порядок жилище. Ни по одному факту изъятия ребенка из неблагополучной семьи в Петрозаводске не последовало судебного иска о незаконности такой меры.
Но! По мнению многих специалистов, нельзя пока говорить об эффективной системе помощи и поддержки семьи, о системной профилактике правонарушений, о полном взаимодействии социальных, образовательных, административных учреждений. Огромная проблема – ресоциализация несовершеннолетних, их трудоустройство, например, после отбывания наказаний в спецучреждениях.
Контрольные маркеры Да, в европейских странах и за океаном свои контрольные маркеры в отношении выполнения гражданами родительских обязанностей. Малолетний ребёнок, оставленный без внимания родителей, опекунов, родственников, сразу же становится объектом внимания полиции, социального работника из местного муниципалитета. В некоторых штатах США действует положение: если несовершеннолетний более 15 часов находится один дома, оставлен без пригляда – это основание для передачи информации не только в полицию, но соответствующего протокола в суд. Жёстко? Как рассудить. Для ребёнка, подростка достаточно и нескольких минут, чтоб натворить непоправимое, нанести невольно вред самому себе. Но это решения законодателей за рубежом! Под кальку, бездумно никто не собирается вносить подобные нормы в наше законодательство.
Взвешенность и ещё раз взвешенность Так есть ли позитивный компонент в развернувшихся дискуссиях? Безусловно. Религиозные, патриотические, общественные движения заявляют о себе. Летом 2008 года мне довелось принять участие в международной конференции, посвящённой проблемам защиты прав детей. Впечатлило выступление на одном из пленарных заседаний Патимат Омаровой, профессора Дагестанского педагогического университета. Она рассказала о проекте «Седьмой элемент» , который был посвящён в Дагестане знакомству детей и подростков с сущностным пониманием, что значит жить в мире с другими людьми, какие принципы следует соблюдать, чтоб расширялось поле сотрудничества и партнёрства. Это ли не проблема проблем большинства граждан страны?
В выступлении Патимат Омаровой не были упомянуты принципы Ислама. Но то, что она говорила, глубинно совпадало с тем, к чему стремятся верующие люди. К высокой ответственности, к верности слову, к справедливости и взвешенности, к милосердию. На территориях, где исповедуется Ислам, высоко почитаем институт семьи, сохраняются уважение и обязательства родителей перед детьми и детей перед родителями. Для верующих людей страшнее, чем боязнь бедности или неудовлетворенность политическими решениями, стать отступниками. Срабатывает на ментальном уровне укоренённое: страх в сердце, если оставлен без попечения беспомощный, будь то ребёнок или старик. Это – лучшая гарантия от бесполезных, бессмысленных занятий, вялости, смирения перед несправедливостью.
Заключение Частичным ответом на множество вопросов можно считать решения, которые приняты в ряде постановлений Президиума Совета судей РФ. Высший коллегиальный орган российских судей рассмотрел вопросы совершенствования судебной системы и перспективы её развития до 2023 года. Пункт о развитии ювенальной юстиции следует вторым после положения о создании системы административных судов. Российские законодатели согласны с тем, что новации развиваются в рамках действующих норм, накапливается правоприменительная практика.
Скачать презентацию Ювенальная юстиция в России Работу выполнила Студентка 3
Ювенальная юстиция в России.pptx