Татарченко М.В. ЗПВД 301.ppt
- Количество слайдов: 14
Юрист Нефтеюганского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзор-Югры) Выполнила: Татарченко Маргарита Владиславовна ЗПВД-301
Отраслевая принадлежность профессиональной деятельности юриста в Природнадзор-Югры. Сфера государственного экологического надзора Природнадзор Югры является исполнительным органом государственной власти ХМАО-Югры, осуществляющим функции по государственному надзору в сфере обращения с отходами, экологической экспертизы, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, регулирования отношений недропользования, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Постановление Правительства ХМАОЮгры от 24. 08. 12 N 299 -п «О Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты. Мансийского автономного округа – Югры» )
Правовое регулирование профессиональной деятельности юриста в Природнадзор-Югры. Конституция РФ (в ред. от 21. 07. 2014 № 11 -ФКЗ) Федеральный закон № 7 - ФЗ от 10. 01. 2002 «Об охране окружающей среды» (с изм. от 23. 06. 2016) Федеральный закон от 04. 05. 1999 № 96 -ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Кодекс РФ об административных правонарушениях (ред. от 03. 04. 2017) Лесной кодекс РФ(с изм. и доп. , вступ. в силу с 01. 03. 2017) Водный кодекс РФ (ред. от 31. 10. 2016) Земельный кодекс РФ (с изм. и доп. , вступ. в силу с 01. 2017) Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 06. 09. 2010 N 177 (ред. от 05. 2011) «О Службе по Природнадзору-Югры» (вместе с «Положением о Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» ) Постановление Правительства ХМАО-Югры № 299 -п от 24. 08. 2012 « О службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты. Мансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры)» (с изм. от19. 02. 2016) Приказ Природнадзор-Югры от 24 декабря 2011 года № 7 -нп ( с изм. от 28. 03. 2016 ) И другие: http: //www. prirodnadzor. admhmao. ru/dokumenty/
Правовое регулирование конкретной юридической профессии (юриста в Нефтеюганском управлении Природнадзора-Югры) Конституция РФ Федеральные законы РФ Трудовой кодекс РФ Указы, распоряжения президента РФ Постановления и распоряжения правительства РФ Устав ХМАО-Югры Постановления и распоряжения губернатора ХМАО-Югры Постановления и распоряжения правительства ХМАО-Югры Законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Положение о службе (Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 06. 09. 2010 N 177 (ред. от 05. 2011) Приказ Природнадзор-Югры от 24 декабря 2011 года № 7 -нп ( с изм. от 28. 03. 2016 ) Положение о Нефтеюганском управлении Природнадзора-Югры Положение об отделе правового обеспечения Природнадзор-Югры, утвержденное руководителем службы Должностная инструкция юриста Нефтеюганского управления Природнадзор. Югры, утвержденное руководителем службы и начальником Нефтеюганского управления Природнадзор-Югры Доверенность, выданная Руководителем службы Природнадзор-Югры
Структура административного регулирования профессиональной деятельности и непосредственно профессии юриста Природнадзор-Югры. Природнадзор Югры является исполнительным органом государственной власти ХМАО-Югры Природнадзор Югры находится в ведении первого заместителя Губернатора Ханты-мансийского автономного округа – Югры. Административно регулируется Управлением по Природнадзору -Югры Руководителем Службы Природнадзора-Югры Первым заместителем руководителя Природнадзора-Югры Заместителями руководителя Природнадзор-Югры Профессиональная деятельность юриста Природнадзора-Югры регулируется Отделом правового обеспечения Администртаивного Управления Природнадзор-Югры( г. Ханты. Мансийск) Территориальным управлением отделов Природнадзора Югры Структурными подразделениями Природнадзора Югры
Структура Нефтеюганского управления Природнадзор-Югры. Начальник управления Инспекторделопроизводитель Заместитель начальника управления Юрист Старший инспектор Инженер Главный специалист
Обязанности юриста Нефтеюганского управления Природнадзора-Югры: представлять интересы Службы в судах общей юрисдикции разрабатывать и принимать участие в разработке документов правового характера консультировать работников по юридическим вопросам осуществлять учет, регистрацию и хранение дел Службы по административным правонарушениям осуществлять контроль за правильностью формирования и оформления дел подготавливать проекты документов (жалоб, отзывов, возражений, претензий и др. контролировать сроки уплаты штрафов Соблюдать конфиденциальность и др.
Права юриста Нефтеюганского управления Природнадзора-Югры: Иметь рабочее место в соответствии с законодательством РФ Получать своевременную оплату труда Получать льготы и компенсации, предусмотренные законодательными актами Правительства и Губернатора ХМАО-Югры Своевременно получать необходимую информацию для подготовки дел и осуществления своей деятельности, предусмотренной в должностной инструкции Получать ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков и еженедельный отдых Юрист имеет все конституционно закрепленные права и гарантии , предусмотренные действующим законодательством РФ
Права и обязанности начальника Нефтеюганского управления Природнадзора. Югры Права и обязанности реализуются в переданных полномочиях РФ: Осуществлять экологический, охотничий, лесной, в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности надзор на территории Нефтеюганского управления Обязан вести контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду Контроль и надзор за выполнением требований правил, установленных законодательством РФ в сфере Природнадзора
Обязан вести производство по делам об административных правонарушениях в указанной сфере Обязан вести прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан Ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду Производить плановые и внеплановые проверки в установленном законодательством РФ порядке Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Службы по поручению руководителя Службы Имеет права и гарантии, установленные действующим законодательством РФ
Локальные нормативные акты, регулирующие деятельность Нефтеюганского управления Природнадзор-Югры Приказ Природнадзор-Югры от 24 декабря 2011 года № 7 -нп ( с изм. от 28. 03. 2016 ) Положение о Нефтеюганском управлении Природнадзора-Югры Положения об отделах Природнадзор. Югры, утвержденные руководителем службы Отдельные приказы руководителя Службы Природнадзора-Югры Устав Нефтеюганского управления Природнадзора-Югры Приказы начальника Нефтеюганкого управления Природнадзора-Югры
Проблемы правового регулирования в деятельности юриста Природнадзор-Югры В юридической практике Службы Природнадзора-Югры не редки случаи пропуска срока подачи жалобы на судебное решение по делу о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с поздней выдачей судебного решения Службе, так, для написания апелляционной жалобы необходимо полный текст решения - вступительная, Мотивационная часть и само решение. «Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации» от 08. 03. 2015 N 21 -ФЗ (ред. от 28. 03. 2017) не установлен точный срок выдачи решения, что затрудняет регулирование деятельности юриста Природнадзора-Югры. Необходимо ввести уточнение в ст. 182 КАС РФ.
Постановлением Правительства РФ от 03. 10. 2015 N 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» созданы существенные проблемы, в связи с обращением многих организаций в единственные в городе и районе компании, транспортировавшее отходы. Но не имеющие лицензии (не успевшие её приобрести, не успевшие её продлить, либо не имеющие возможность её приобрести). В таких ситуациях складывается несправедливая ситуация: в любом случае организация не вывозившая опасные отходы и вывозившая с помощью компании не имеющей лицензии (но единственная в городе) будет нарушать закон РФ.
Большой проблемой являются на сегодняшний день несанкционированные свалки, ответственность за которые предусматривается ст. 8. 2 КОа. П РФ. Проблема наказания данного нарушения стоит очень остро, особенно с отдаленными поселками, которые не имеют круглогодичного транспортного сообщения с крупными населенными пунктами, в связи с чем, суд часто оправдывает незаконно созданные свалки, так как часто виновные становятся оправданы либо невозможно установить виновное лицо. Необходимо актуализировать данную сферу введением специальных разрешений и требований для временного хранения по необходимости свалок, а также установить время, в которое они должны быть ликвидированы.


