ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА СЕРВИТУТА В ЛЕСНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА СЕРВИТУТА В ЛЕСНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АКТУАЛЬНОСТЬ В представленной статье рассматривается проблема обременения лесных участков в пределах земель лесного фонда правом ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Указанная проблема представляется весьма актуальной в разрезе решения вопроса использования одного лесного участка несколькими субъектами для различных видов использования лесов. В указанной работе проводится анализ и сопоставление норм земельного, гражданского и лесного законодательства, посвященных сервитуту, и делается вывод о сложности применения указанного института в отношении лесных участков в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Прежним Лесным кодексом право граждан свободно пребывать в лесах было определено как публичный лесной сервитут, а право ограниченного пользования чужим участком лесного фонда на основании договора или акта органа государственной власти - как частный лесной сервитут. Вместе с тем Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает несколько иное определение публичного и частного сервитута. Согласно ст. 23 ЗК частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

в соответствии с Земельным кодексом земельный участок может быть обременен публичным сервитутом только для целей, указанных в п. 3 ст. 23 ЗК, нормативным правовым актом органа государственной власти или местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Основания и порядок возникновения и прекращения права ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут) определяются соответствующими нормами земельного и лесного законодательства с учетом особенностей, установленных Лесным кодексом.

Лесной участок Это земельный участок, местоположение, границы и площадь которого определены на основании лесоустройства, расположенный на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях населенных пунктов и поставленный на государственный кадастровый учет.

Нет необходимости специально обременять лесной участок публичным сервитутом для прохода или проезда через лесной участок, а также прогона через участок сельскохозяйственных животных с учетом норм ст. 11 Лесного кодекса, согласно которым граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов.

Пребывание граждан в лесах может быть запрещено или ограничено только по основаниям, предусмотренным ст. 11 Лесного кодекса. Так, согласно указанной статье Лесного кодекса пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения: 1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; 2) безопасности граждан при выполнении работ.

Такие основания установления сервитута, как сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных; использование земельного участка в целях охоты; использование земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; пользование земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ, отнесены Лесным кодексом к видам использования лесов. Согласно ст. 36 и 38 Лесного кодекса граждане, юридические лица

Заключение Вместе с тем одной из важнейших проблем использования лесных участков является отсутствие работающего механизма разрешения конфликтов различных лесопользователей при столкновении их интересов. Солгасно ст. 274 ГК сервитут представляет собой чрезвычайный метод разрешения конфликта интересов собственника земельного участка с лицами, нуждающимися в использовании этого участка, когда другие варианты решения проблемы невозможны. В случае с лесными участками, находящимися на землях лесного фонда, конфликт интересов возникает, как правило, между пользователями лесными участками либо между пользователями лесными участками и третьими лицами, и в данной ситуации право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) в том виде, в котором оно установлено в земельном и гражданском законодательстве, не способно стать инструментом решения указанной проблемы.

Леса Бурзянского района РБ