Юридическая экспертиза правовых актов субъектов РФ Работу выполнили: Казакова Татьяна, Кузнецова Наталья, Лобкова Наталья, Ю-41, 2012 год.
ПРАВОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЗАКОНОПРОЕКТА — исследование, осуществляемое уполномоченными на то органами и лицами и предназначенное для оценки качества законопроекта, определения его соответствия федеральному законодательству и требованиям законодательной техники.
формы акта предмета правового регулирования компетенции органа, принявшего акт Юридическая экспертиза заключается в правовой оценке: содержащихся в нем норм соответствия акта требованиям юридической техники его целей и задач порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям Конституции РФ и федерального законодательства
Приказ Минюста РФ от 20 октября 2003 г. № 278 «Об утверждении рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ» . Постановление Правительства РФ от 03. 06. 1995 № 550 «О дополнительных функциях Минюста РФ» . ФЗ от 17. 07. 2009 г. N 172 -ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе НПА и проектов НПА» . Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе НПА и проектов НПА» .
Задача по проведению юридической экспертизы правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, возложена на Министерство юстиции России.
Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области - территориальный орган Минюста России
Функции Правового управления Законодательного Собрания Кировской области: проведение правовой экспертизы внесенных в Законодательное Собрание законопроектов, проектов постановлений, участие в их юридико-технической доработке; содействие депутатам Законодательного Собрания по вопросам подготовки законопроектов и сопроводительных документов к ним перед внесением законопроектов в Законодательное Собрание; анализ состояния и развития российского законодательства по рассматриваемым законопроектам в соответствии с примерным планом законотворческой работы Законодательного Собрания.
Глава органа исполнительной власти субъекта РФ В 10 -дневный срок мотивированное заключение Минюст РФ если Минюст РФ признает несоответствие правового акта федеральному законодательству
Срок проведения юридической экспертизы: до 30 дней с момента поступления правового акта в Минюст России может быть продлен, но не более чем на месяц
Повторная юридическая экспертиза принят ФЗ или иной акт федерального законодательства по вопросу, регулируемому актом субъекта РФ; существуют основания полагать, что в экспертном заключении содержится ошибочное положение, отсутствует указание на имеющееся в акте противоречие федеральному законодательству и экспертное заключение должно быть изменено. в целях проверки деятельности структурного подразделения территориального органа и оказания ему практической помощи.
Экспертное заключение: 1. Реквизиты акта. 2. Повод рассмотрения акта. 3. Предмет регулирования и его соответствие сфере ведения субъекта РФ, совместного ведения РФ и субъекта РФ или ведения РФ. 4. Состояние нормативного регулирования в данной сфере, необходимость и достаточность акта для урегулирования общественных отношений. 5. Оценка компетенции принявшего акт органа государственной власти субъекта РФ. 6. Соответствие содержания акта Конституции РФ и ФЗ. 7. Соответствие формы и текста акта правилам юридической техники.
Коррупциогенные факторы – положения НПА (проектов НПА), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Субъекты, наделенные полномочиями на проведение антикоррупционной экспертизы: Прокуратура РФ; Министерство юстиции РФ; органы государственной власти в отношении принятых ими нормативных правовых актов (проектов НПА); юридические лица и физические лица, аккредитованные Минюстом РФ в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА.
Спасибо за внимание!!!
Скачать презентацию Юридическая экспертиза правовых актов субъектов РФ Работу выполнили
Юридическая экспертиза правовых актов.ppt