Юданова А Л Тема 4 Финансовое планирование и

Юданова А. Л. Тема 4. Финансовое планирование и прогнозирование 1. 2. 3. 4. Сущность финансового планирования и прогнозирования Система финансовых планов Сводное финансовое планирование Разработка перспективного финансового плана

Экономисты, дающие прогнозы, делятся на два класса: - Тех, которые не знают, что произойдет. - Тех, которые не знают, что они этого не знают.

1. Сущность финансового планирования и прогнозирования n Планирование, в общем можно определить как "практическая реализация планомерности, т. е. осознанная деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности. n Специфика финансового планирования состоит в том, что оно осуществляется в денежной форме.

1. Сущность финансового планирования и прогнозирования n Финансовое планирование – это деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов. Сбалансированность оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства, и доходами, остающимися у хозяйствующих субъектов. n Пропорциональность – рациональное соотношение между величиной дохода до уплаты налога и его величиной после уплаты по предприятиям, отраслям хозяйства, регионам, субъектам РФ. Через увеличение или уменьшение этого соотношения государство может стимулировать либо ограничивать развитие финансов.

1. Сущность финансового планирования и прогнозирования объект образование и распределение доходов и накоплений, формирование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств содержание заранее определенная возможность маневрирования экономическими процессами образования, распределения и перераспределения денежных доходов и накоплений и, на этой основе, формирование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств задача достижение пропорциональности и сбалансированности развития хозяйственных субъектов, систем на основе оптимального соответствия мобилизуемых и используемых финансовых ресурсов материально-вещественным элементам воспроизводства

Цели финансового планирования : 1. определение источников формирования финансовых ресурсов и их общей величины; 2. установление оптимальных пропорций распределения средств между централизованными и децентрализованными фондами, отраслями национального хозяйства и административнотерриториальными подразделениями; 3. определение конкретного направления использования ресурсов и создание необходимых резервов.

1. Сущность финансового планирования и прогнозирования В рыночных условиях ведения хозяйства финансовое планирование проводится в значительной мере как прогнозирование в связи с неопределенностью многих воздействующих факторов на намечаемые конечные результаты хозяйствования. n Прогноз - вероятностное суждение о состоянии какого-либо явления в будущем на основе специального научного исследования. n Прогнозирование - разработка прогноза о конкретных перспективах развития какого-либо явления, объекта, процесса.

1. Сущность финансового планирования и прогнозирования n Применительно к финансам развитие явления в прогнозировании - это возможное совершенствование финансовых отношений: объект - финансовые ресурсы, процесс - движение фондов денежных средств. n Финансовое прогнозирование – это предвидение возможного финансового положения государства, обоснование перспективных показателей финансовых планов. n Методы финансового прогнозирования: использование эконометрических моделей, корреляционно – регрессионный анализ, метод экспертных оценок и др.

1. Сущность финансового планирования и прогнозирования n Прогнозы бывают среднесрочными или долгосрочными. n Финансовое прогнозирование предшествует стадии составления финансовых планов, отражает концепцию финансовой политики на определенный период развития общества. n Прогнозы позволяют органам финансовой системы наметить и проанализировать разные варианты развития и совершенствования системы финансов, формы и методы реализации финансовой политики.

1. Сущность финансового планирования и прогнозирования n Финансовое программирование – это метод финансового планирования, предполагающий программно – целевой подход, в основу которого заложены четко сформулированные цели и средства их достижения. n В рыночной системе хозяйствования используется также индикативное, то есть рекомендательное планирование; оно выполняет информационно-координирующую роль и оказывает косвенное воздействие на субъектов финансовой деятельности через экономические регуляторы.

Принципы финансового планирования n сочетание централизованного и децентрализованного подходов - централизованное финансовое планирование с максимальным развитием творческой местной инициативы при составлении финансовых планов. n единство - означает тесную взаимосвязь и взаимозависимость финансового планирования с экономическим и социальным планированием. n непрерывность – предполагает тесную увязку перспективных и годовых (текущих) финансовых планов, что достигается продлением срока действия перспективных планов и уточнением их задач в годовых планах.

Методы финансового планирования 1. 2. 3. 4. Метод экстраполяции (или коэффициентов). Состоит в определении финансовых показателей на основе установления их динамики. Расчеты производятся на базе достижений отчетного периода и их корректировки на относительно устойчивый темп роста или снижения. Метод экспертных оценок предполагает использование опыта высококвалифицированных специалистов. В соответствии с нормативным методом плановые финансовые показатели рассчитываются на основе установленных норм и нормативов. Балансовый метод предусматривает согласованность расходов с источниками их покрытия, увязку всех разделов финансовых планов между собой, а также производственных и финансовых показателей.

Методы финансового планирования 5. Программно-целевой метод базируется на научно-технических программах, осуществляемых на разных уровнях общенациональном, отраслевом, первичном (см. выше "финансовое программирование"). 6. Многовариантность расчетов, выбор наилучших решений предполагают более широкое использование экономикоматематических методов, ЭВМ для финансовых прогнозов на длительный период.

Направления финансового планирования программноцелевое территориальное ведомственное отраслевое

Этапы финансового планирования 1. Проводится экономический анализ выполнения финансовых показателей за отчетный период. Сопоставление плановых поступлений и расходов с фактическими в сочетании с производственными показателями позволяет вскрыть причины неполной аккумуляции средств, определить степень эффективности их использования, выявлять внутрихозяйственные резервы. 2. 3. Производятся расчеты конкретных видов доходов и расходов на планируемый период на основе показателей планов и программ социального и экономического развития. Отдельные задания, статьи увязываются в единое целое, балансируются. Если предусмотренные мероприятия и плановые задания не согласуются с денежными ресурсами, изыскиваются источники увеличения доходов и накоплений, определяются пути более эффективного их использования, а в некоторых случаях - прямое сокращение отдельных видов расходов.

2. Система финансовых планов В зависимости от периода финансовое планирование подразделяется на n годовое, n среднесрочное (трех-, пятилетнее) n перспективное

2. Система финансовых планов По широте охватываемых отношений различают : n Первичные финансовые планы хозяйствующих субъектов сферы материального производства; планы организаций непроизводственной сферы; сметы государственных учреждений и организаций. n Сводные финансовые планы включают n общегосударственные, n отраслевые, n территориальные.

Сводные финансовые планы общегосударственные отраслевые (ведомственные) территориальные сводный финансовый баланс государства, государственный бюджет, республиканский бюджет балансы доходов и расходов министерств (ведомств), отраслей материального производства, сводные сметы расходов министерств (ведомств) непроизводственных отраслей, финпланы общественных организаций сводные финансовые балансы регионов, местные бюджеты, планы общественных организаций на соответствующей территории и т. д.

2. Система финансовых планов Важнейшим оперативным финансовым планом является государственный бюджет. Отличия государственного бюджета от сводного финансового баланса: 1. В нем отражаются не все доходы государства, а только их централизуемая часть. 2. В сводном финансовом балансе данные о доходах и расходах государства приводятся в укрупненном виде, в целом по национальному хозяйству, а государственный бюджет имеет высокую степень детализации. 3. В бюджете указаны конкретные наименования платежей в бюджет и их плательщики, назначение и их получатели.

Классическая форма баланса доходов и расходов в сфере материального производства 2. Расходы и отчисления средств. 1. Доходы и поступления средств. • чистый доход; • амортизационные • капитальные вложения; • убытки по основной • • • отчисления, долгосрочные кредиты банков на капитальные вложения; мобилизация внутренних ресурсов в строительстве; выручка от реализации выбывшего имущества; поступления налога на добавленную стоимость и акцизов; другие привлеченные средства. • • • деятельности; расходы по уплате процентов за просроченные и отсроченные краткосрочные кредиты; расходы на ремонт основных фондов за счет средств ремонтного фонда; операционные расходы; прирост собственных оборотных средств; погашение долгосрочных кредитов; изменение кредитуемых запасов. 4. Ассигнование из бюджета. 3. Платежи в бюджет. • платежи всех видов налогов, в том числе налога на добавленную стоимость и акцизов • государственные централизованн ые капитальные вложения; • операционные расходы, финансируемые по решениям правительства и местных органов власти; • возмещение расходов по разнице себестоимости и цен; • другие расходы целевого назначения.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ РАБОЧЕЙ ТЕТРАДИ 1. 2. 3. 4. Чем отличаются финансовое планирование, финансовое прогнозирование и финансовое программирование? Опишите сущность программно - целевого подхода в финансовом планировании и его использование в российской практике. Приведите пример целевой программы (региональной, ведомственной, …): цели, задачи, разделы программы, основные параметры. Обоснуйте фразу "финансовое планирование, с одной стороны, - орудие управления финансовыми ресурсами, с другой, активное средство воздействия на процесс общественного производства". Как финансовое планирование позволяют улучшить социально – экономическое состояние общества, воздействуя на общественное производство?

Спасибо за внимание