Європейський союз шанси розвитку отримання та використання фондів

Європейський союз шанси розвитку, отримання та використання фондів на інфраструктуру і екологію на прикладі Польщі з огляду на особливості нового правового регулювання Європейського союзу в сфері охрони середовища. Дкт. інж. наук Мачей Тшечак Екологічний кoмітет Полсько-Українська Торгівельна Палата maciej. trzeciak@ecefund. eu Дніпропетровськ, жовтень 2015 р. 1

ОПЕРАТИВНІ ПРОГРАМИ 2014 -2020 На сьогоднішній день, з точки зору фінансової перспективи здійснюється 6 національних оперативних програм, у тому числі одна міжрегіональна для східних воєводств Польщі, а також 16 регіональних програм. Влада воєводств Польщі в "новій угоді" реалізує більше фінансових чим передбачено для використанння европейськими фондами - в 2007 -2013 роках влада мала до розпорядження близько 25% всіх ресурсів призначених для Польщі, в новій перспективі є їх майже 40%. РПО фінансується з двох джерел: Європейській Фонд Регіонального Розвитку а також Європейський Суспільний Фонд. 6 оперативних програм + 16 програм регіональних 2

ЗБЕРЕЖЕННЯ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА, ВКЛЮЧАЮЧИ АДАПТАЦІЮ ДО ЗМІНИ КЛІМАТУ ЗНИЖЕННЯ ВИКИДІВ ПРОМИСЛОВОСТІ РОЗВИТОК ДОРОЖНЬОЇ МЕРЕЖІ TEN-T ТА МУЛЬТИМОДАЛЬНОГО ПЕРЕВЕЗЕННЯ ДОПОМОГА ТЕХНІЧНА ЗМІЦНЕННЯ СТРАТЕГІЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ОХОРОНА КУЛЬТУРНОГО СПАДКУ І РОЗВИТОК КУЛЬТУРИ ІНФРАСТРУКТУРА І НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ 2014 -2020 ПІДВИЩЕННЯ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЯ ІНФРАСТРУКТУРА ДЛЯ МІСТА РОЗВИТОК ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ В ПОЛЬЩІ РОЗВИТОК НИЗЬКОЕМІСІЙНОГО ГРОМАДСЬКОГО ТРАНСПОРТУ В МІСТАХ 3

ПРОГРАМА ІНФРАСТРУКТУРА І НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ 2014 -2020 То найбільша програма. Його фонди призначимо між іншим на підтримку низькоемісійної економіки, охорону середовища, протидії і адаптації до змін клімату, транспорт, енергетичну безпеку, охорону здоров'я і культури. Більший акцент ніж тепер, буде направлений на підтримку господарства сприяючого навколишньому середовищу і водночас більш конкурентоспроможнго економічно. РОЗПОДІЛ 114, 94 МЛН PLN (27, 5 МЛН EURO) Значення набувають також заходи, що стосуються енергетичної безпеки і охорони здоров'я. Його бенефіціантами будуть однаково публічні суб'єкти, в тому числі одиниці територіального самоврядування, так і приватні суб'єкти, головним чином великі підприємства. 4

Програма „Інфраструктура і навколишнє середовище” 2007 -2013 5

Рівень фінансування окремих програм в 20072013 роках 6

ВПЛИВ ДОТАЦІЙ UE НА РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ І НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА МАЛА ГІДРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ (МГ) Ciecholub Потужність – 60 к. Вт, стравоходу встановлено – 3, 3 3/хвил, нахил 1, 9 м. м В Польщі працює майже 242 (МГ) 7

ВПЛИВ ДОТАЦІЙ UE НА РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ І НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА Фермерська біогазова установка в селище Завади потужністю 1, 065 МВт В Польщі працює майже 184 біогазових установок КВОТА ДОФІНАНСУВАННЯ: 7 997 010, 00 PLN ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ ПРОЕКТУ: 19 611 120, 00 PLN 8

ВПЛИВ ДОТАЦІЙ UE НА РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ І НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ОЧИСНІ СПОРУДИ ГДАНСЬК-СХІД ОПЕРАТИВНІ ПРОГРАМИ ЗМІНЮЮТЬ ПОЛЬЩУ КВОТА ДОФІНАНСУВАННЯ: 7. 059. 583, 73 PLN ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ ПРОЕКТУ: 24. 391. 125, 05 PLN 9

ВПЛИВ ДОТАЦІЙ UE НА РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ І НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ОЧИСНІ СПОРУДИ ЩЕЦИН ПОМОЖАНИ КВОТА ДОФІНАНСУВАННЯ: 282, 24 млн EUR, ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ ПРОЕКТУ: 186, 28 млн EUR 10

СПІВСТАВЛЕННЯ ДОВЖИНИ СИСТЕМИ ВОДОПОСТАЧАННЯ В ПОЛЬЩІ В ПЕРІОД З 2007 - 2013 11

ВПЛИВ ДОТАЦІЙ UE НА РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ І НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ОПЕРАТИВНІ ПРОГРАМИ ЗМІНЮЮТЬ ПОЛЬЩУ ЕНЕРГІЯ ВІТРУ ВІТРЯНА ЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ КУКІНІЯ 23 ТУРБІН 2. 3 МВТ КОЖНА КВОТА ДОФІНАНСУВАННЯ: 39 998 722, 14 PLN 12

ВПЛИВ ДОТАЦІЙ UE НА РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ І НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ОПЕРАТИВНІ ПРОГРАМИ ЗМІНЮЮТЬ ПОЛЬЩУ ФЕРМИ ФОТОВОЛЬТАНІЧНІ Ферма фотовольтанічна в селище Єдвабне в Щецинском повіті потужність 0, 67 МВт КВОТА ДОФІНАНСУВАННЯ: 1, 7 млн PLN, ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ ПРОЕКТУ: 4, 18 млн PLN 13

ВПЛИВ ДОТАЦІЙ UE НА РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ І НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ОПЕРАТИВНІ ПРОГРАМИ ЗМІНЮЮТЬ ПОЛЬЩУ ДОРОЖНЯ ІНФРАСТРУКТУРА Автострада A 4 на ділянці Згожелець-Хрест довжиною 51, 4 км. КВОТА ДОФІНАНСУВАННЯ: 1, 7 млн PLN, ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ ПРОЕКТУ: 4, 18 млн PLN 14

ДОВЖИНА В KM АВТОБАНІВ І ДОРІГ ВІДРЕМОНТОВАНИХ І ВИБУДОВАНИХ В ПОЛЬЩІ В 2007 - 2014 РОКАХ 15

ВПЛИВ ДОТАЦІЙ UE НА РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ І НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ОПЕРАТИВНІ ПРОГРАМИ ЗМІНЮЮТЬ ПОЛЬЩУ ДОРОЖНЯ ІНФРАСТРУКТУРА Корисні для природи, коридори екологічні КВОТА ДОФІНАНСУВАННЯ: 1, 7 млн PLN, ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ ПРОЕКТУ: 4, 18 млн PLN 16

ОПЕРАТИВНІ ПРОГРАМИ ПІДТРИМКА В ЗБЕРЕЖЕННІ ПРИРОДИ Lp. Захист зубра в Польщі 1. 2. 3. 4. 5. Назва проекту Бенефіціар Загальна Квота дофінансування вартість в PLN проекту в PLN Варшавський університет 7 910 853, 40 6 273 748, 76 природничих наук Захист зубрів in situ в Західнопоморське 1 773 982, 35 1 507 884, 99 Західній Померанії товариство природи Захист in situ żubra в Регіональне Польщі – піденна управління державних 3 821 569, 20 2 933 042, 19 частина лісів у Кросно Захист популяції зубрів в Осередок Культурний північно-західній Польщі 1 524 400, 00 1 295 740, 00 у Мирославцю під впливом туризму Захист in situ żubra w Варшавський Польщі – частина університет 13 385 339, 82 10 751 674, 83 північно-східна природничих наук Захист ex situ żubra Bison bonasus в Польщі 17

ОПЕРАТИВНІ ПРОГРАМИ ПІДТРИМКА В ЗБЕРЕЖЕННІ ПРИРОДИ Зимові роботи на захист Європейської болотяної черепахи Lp. Назва проекту Захист гніздування Європейської болотяної 1. черепахи в долині річки Жволенкі Захист Європейської болотяної черепахи (Emys 2. orbicularis) в воєводстві Вармінсько-Мазурським Захист Європейської болотяної черепахи (Emys 3. orbicularis) на теренах воєводства Вармінсько. Мазурського - етап II Бенефіціар Квота Загальна вартість дофінансування проекту в PLN Мазовецько. Свентокшиське 1 643 645, 00 товариство орнітологічне 1 397 098, 25 1 092 704, 58 928 798, 89 577 000, 00 490 450, 00 Польське товариство із захисту птахів 18

ПРОГРАММА LIFE Багатолітня програма робіт LIFE на 2014 -2017 роки визначає кордони функціонування чотирьох найближчих років програми LIFE. Містить в собі інформацію, що стосується бюджету, критеріїв надання фінансування і вибору проектів також показників досягнення цілей підпрограм, дій на користь наколищьного середовища і також на користь клімату. Інструмент програми поділений на дві підпрограми: • Підпрограма дій з охорони навколишнього середовища. • Підпрограма дій на захист клімату. Загальний бюджет програми становить близько 1, 1 млн Euro в рамах підпрограми дій на захист навколишнього середовища а також 0, 36 млн Euro для підпрограма дій на захист клімату. 19

ПРОГРАММА LIFE Фінансовий інструмент Life ділиться на дві підпрограми: Підпрограма дій з захисту навколишнього середовища Підпрограма дій на захист Клімату Містить в собі три пріоритетних напрямки: Містить в собі пріоритетні напрямки: • охорона навколишнього середовища та ефективне використання ресурсів; • різноманіття біологічне; • управління та інформація, в окресі навколишнього середовища. • пом'якшення наслідків зміни клімату; • адаптація до наслідків зміни клімату; • управління та інформація, в окресі проблем кліматичних. 20

Національні і регіональні фонди охорони навколишнього середовища і управління водними ресурсами Національний Фонд Захисту Середовища і Управління Водними Ресурсами, спільно з воєводськими фондами становлять систему фінансування охорони середовища в Польщі. . Національний фонд є джерелом фінансування екологічних міжрегіональних проектів. Натомість 16 воєводських фондів від 20 років підтримує фінансування охорони середовища на регіональному рівні. 21

Координаційний центр ПРОЕКТІВ ЕКОЛОГІЧНИХ Більше 340 рослин і тварин які знаходяться під загрозою зникнення, перебувають під захистом. Метою програми є підтримка ефективної економіки, яка використовує екологічно чисті ресурси та сприяє суспільній та територіальній цілісності. Бюджет: майже. 375 млн PLN. Впровадженням V пріоритету Операційної Програми Інфраструктура і Навколишнє Середовище під заголовком "Охорона природи і формування екологічних положень" 22

ПТАШИНА ДИРЕКТИВА ( Директива Європарламенту і Ради Європи 2009/147/WE від 30 листопада 2009 р. у справі охорони дикого птаства - раніше директива Ради Європи 79/409/EWG від 2 квітня 1979 р. в справі охорони дикого птаства) Визначає критерії до визначення захисту видів птахів, під загрозою вимиранням. Визначає довгострокове господарювання і охорону природних ресурсів, що є невід'ємною частиною спадку народів Європи. Охорона, збереження або відтворення достатньої різнорідності і простору натуральних міць гніздування. 23

ДИРЕКТИВА ХАБІТАТНА Хабітатна директива (Директива Ради Європи 92/43/EWG від 21 травня 1992 р. , в справі захисту міць гніздування та дикої фауни і флори) типи природних міць гніздування про пріоритетне значення Збереження або відтворення природного гніздування також популяції гатунків дикої фауни і флори у відповідному стані охорони. Визначення природного гніздування важливого для Спільноти: - Що являють невелику натуральну дальність в результаті регресії або обмеженого зі своєї істоти простору наявності; - становлять видатні приклади типових ознак одного або більше з п'яти наступних біогеографічних регіонів: альпійського, атлантичного, континентального, макаронезийского і середземноморськогою Визначення суми впливів на гн також на його типові гатунки, я мати вплив на його довгохвиль натуральне розміщення, струк також на довгострокове вижив типових гатунків в межі терито важливі гатунки для Спільноти 24

Рамкова директива про водокористування (РДВ) Рамкова директива про водокористування 2000/60/WE (RDW) від 23 жовтня 2000 р. установлююча рами дії спільноти в галузі водної політики Приписи РДВ впроваджують систему планування господарювання водою в поділі на річкові басейни для потреб досягнення гарного стану води опрацьовуваними були плани господарювання водою на річкових басейнах також програма водного середовища території Державне Правління Водної Економіки - центральний орган, управляючий економікою річкових басейнів. захист води і екосистем, що знаходяться, в гарному екологічному стані поліпшення якості води і стану екосистем, що деградують діяльністю людини забеспечення потреб у воді населення, землеробства і промисловості Рамкова директива про водокористуван ня (РДВ) заснування зменшити забруднення підземних вод сприяння рацональному використанню води зменшення наслідків повені і посухи 25

Зобов'язання, що накладаються на держави-члени ЄС: 2003 рік 2004 рік 2005 рік 2006/2007 рік 2007/2008 рік 2008/2009 рік 2010 рік до 2012 рік 2015/2021/2027 Імплементація норм директиви в національне законодавство. Позначення річкових басейнів і створення компетентних органів. Попередня характеристика річкових басейнів, подання звіту Європейської комісії про виконання ст. 3 додаток I РДВ Представлення доповіді Європейської комісії щодо реалізації ст. 5, 6 Додатку І, II i III РДВ Розробка програм моніторингу водних і охоронюваних територій Розробка і консультації з громадськістю розклад і програма роботи, пов'язані з підготовкою плану управління водними ресурсами Представлення доповіді Європейської комісії щодо реалізації ст. 8 РДВ Консультації з громадськістю для виявлення істотних питань управління водними ресурсами. Опрацювання також консультації суспільні проектів, планів господарювання водою і проекту програми водно-середовищного терену Суспільні консультації проектів планів господарювання водою Публікація планів управління річкових басейнів. Впровадження принципу повернення коштів послуг водних. Звітування ЄК рапорту, планів господарювання річковими басейнами. Введення в дію положень програми водно-середовищного терену. Подання Європейській Комісії тимчасового звіту, що описує прогрес у впровадженні планованої програми дій (в терміні трьох років від публікації кожного плану) Актуалізація планів господарювання водою в річкових басейнах також програми водно-середовищного терену (що 6 років від дати першої публікації). Досягнення гарного стану води і доброго потенціалу Źródło: http: //www. kzgw. gov. pl/ramowa-dyrektywa-wodna-plany-gospodarowania-wodami. html 26

ДИРЕКТИВА КАФЕ Директива набрала чинності в Польщі на день поправок до Закону від 13 квітня 2012 року. Внесення змін до Закону про охорону навколишнього середовища та інші акти, тобто 28 травня 2012. Директива Європейського парламенту та Ради Директива 2008 / 50 / EC від 21 травня 2008 року про якість атмосферного повітря і чистого повітря для Європи. Директива Ради Європи 96/62/ВЕ від 27 вересня 1996 року щодо оцінцки та управління якістю атмосфери Директива Ради Європи 1999/30/ВЕ від 22 квітня 1999 р. що відноситься до допустимих вибросів діоксиду сірки, діоксиду азоту і окисів азоту також пилу і свинцю в атмосферу. Директива 2000/69/ВЕ Європарламенту і Ради Європи від 16 листопада 2000 р. , що стосується допустимих викидів бензену і окису вугілля в атмосферу. Директива 2002/3/ВЕ Європарламенту і Ради Європи від 12 лютого 2002 р. , щодо озону в атмосфері. Рішення Ради Європи 97/101/ВЕ від 27 січня 1997 р. яка впроваджує систему взаємного обміну інформації і даних, що походять, з мережі і окремих станцій, які досліджують виміри забруднень атмосфери в країнах-партнерах. 27

визначення та встановлення цілей за якістю повітря, організоване таким чином, щоб уникнути, запобігти або зменшити шкідливий вплив на здоров'я людини і навколишнє середовище в цілому отримання інформації щодо якості повітря для того, щоб допомогти в боротьбі з забрудненням атмосфери та моніторингу довгострокових тенденцій та покращення стану атмосфери виникаючих з реалізаціїї національних та суспільних фондів. Оцінка якості повітря в державахчленах на основі загальних методів і критеріїв Директива Європейського парламенту та Ради Європи 2008 / 50 / ВЕ від 21 травня 2008 року про якість атмосферного повітря і чистого повітря для Європи (Управління ЄС L 152 від 11. 06. 2008, ч. 1) - заснування Запевнення того, що така інформація щодо якості атмосфери була доступа для громадськості. підтримання якості повітря там, де якість є доброю і поліпшення його в інших випадках сприяння тісної співпраці між країнамипартнерами в сфері обмеження забруднення повітря 28

Міжурядова група експертів з питань змін клімату (Міжурядова група експертів з питань змін клімату, скорочено МГЕЗК) МГЕЗК – організація, закладена в 1988 року двома організаціями такими як ООН, та Всесвітню Організація Метеорологічна (ВОМ) передбачена програмою навколищьнього середовища ООН з метою оцінки ризику, пов'язаного з впливом людини на зміну клімату. Місцеперебуванням організації є Женева. 29

Система автоматичного моніторінгу атмосферного повітря 30

Можливість відстежувати рівень забруднення On-Line 31

Програма Організації Об'єднаних Націй з навколишнього середовища UNEP (http: //www. une p. org) 32

оцінка стану наколищнього середовища також передбачуваних змін в масштабах глобальних, регіональних і національних - публікація глобальних, регіональних і тематичних доповідей про стан наколищнього середовища Програма Організації Об'єднаних Націй з навколишнього середовища UNEP (http: //www. u nep. org) формулювання міжнародних домовленостей, що стосуються навколишнього середовища (міжнародні конвенції зв'язані зі змінами клімату, охороною біорізноманітності, відходами і іншими забрудненнями наколищнього середовища) Підтримка установ і діючих організацій для раціонального управління запасами середовища. Підтримка зусиль напралених на економічну інтеграцію для захисту навколишнього середовища поширення знань та технологій, що сприяють сталому розвитку розвиток партнерських відносин між державним і приватним секторами з метою сталого розвитку та охорони навколишнього середовища патронаж міжнародних ініціатив, пов'язаних з навколишнім середовищем 33

Покращення стану природи, як на території Польщі, так і на території України Формування та підвищення рівня екологічної свідомості Транскордонна польськоукраїнська співпраця, що спрямована на активний захист і збереження природи та традиційних екосистем Двостороння співпраця в рамках реалізації міжнародних проектів та проведення освітніх кампаній; Підготовка та друк бюлетенів, звітів, доповідей, статей Наукові дослідження Реалізація заходів, спрямованих на проведення моніторингу та захист біотопів і певних видів тварин, які знаходяться під загрозою зникнення 34

СЕМІНАРИ ЕКОЛОГІЧНІ ТА ТРЕНІНГИ З НАПИСАННЯ ПРОЕКТІВ Тренінги з написання проектів, під час яких виникають проектні ідеї спільних транскордоних проектів екологічних.

Стажування і практика в Польщі Найкращі студенти, які беруть участь, в Раді Академічній Охорони Навколишнього Середовища, відбули стажі і практики в Польщі у рамках, яких вони дізналися як функціонує система охорони навколишнього середовища в Польщі, відвідували установи і інститути охорони навколишнього середовища.

Конференції, Семінари Організація та участь у конференціях та семінарах з екології та охорони навколишнього середовища. Обмін досвідом та інтегрування навколишнього середовища.

Дякую за уважність Запрошую до співпраці Дкт. інж. наук Мачей Тшечак Екологічний кoмітет Полсько-Українська Торгівельна Палата maciej. trzeciak@ecefund. eu Дніпропетровськ, жовтень 2015 р. 38