Я. Гилинский Сажать иль не сажать? Вот в чем вопрос! Всякое наказание преступно. Л. Толстой Наказание виновного есть зло. Ф. Дзержинский 2013
Проблема социального контроля над преступностью – одна из самых острых в мире.
Задачи, выдвигаемые российским законодателем перед уголовным законом, вполне разумны (п. 1 ст. 2 УК РФ). Осуществляться эти широко сформулированные задачи должны посредством: (1) установления перечня деяний, признаваемых преступными и (2) установления наказаний за совершение этих деяний (п. 2 ст. 2 УК РФ).
НО: Во-первых, какие деяния столь «общественно опасны» , что должны быть криминализированы? Четких критериев тому нет ни в отечественной, ни в мировой практике. Законодатель по собственному разумению (точнее, под давлением осознаваемых интересов власти, режима, учитывая исторический опыт, «требования народа» и т. п. ) криминализирует те или иные деяния.
Во-вторых, еще проблематичнее вопрос о наказании, его целях и их реализации. Согласно п. 2. ст. 43 УК РФ целями наказания являются: • восстановление социальной справедливости, • исправление осужденного, • предупреждение совершения новых преступлений.
НО: 1. Абстрактной «социальной справедливости» не существует. Справедливость с чьей точки зрения? Власти? Потерпевших? Обвиняемых? «Народа» ? «Восстановление социальной справедливости» - это либо красивые слова, либо возвращение к принципу талиона: «око за око, зуб за зуб» .
2. Что касается исправления осужденного, то никогда еще не удавалось никого «исправить» путем наказания. Повысить криминальную профессионализацию преступника – да. Только очень наивные люди надеются на «исправление» осужденного в тюрьме (колонии).
3. Под предупреждением совершения новых преступлений понимается как частная превенция (чтобы осужденный не совершал новых преступлений), так и общая ( «чтобы другим неповадно было» ). О неэффективности частной превенции свидетельствует относительно постоянная доля рецидивной преступности. На этом основании Т. Матисен провозгласил «кризис наказания» (1974).
Неэффективность общего предупреждения подтверждается динамикой преступности во всем мире (включая Россию): чем больше «предупреждаем» преступления путем наказания осужденных, тем больше совершается преступлений…
То, на что, прежде всего, нацелено уголовное право (уголовный закон): сокращение преступности путем частной и общей превенции, а также достижение «социальной справедливости» - не срабатывает. Цели и задачи уголовного законодательства в принципе не достижимы.
«Действующая в современных условиях система уголовного права… не способна реализовать декларированные цели, что во многих странах откровенно определяется как кризис уголовной юстиции» . (Жалинский А. Э. Уголовное право в ожидании перемен. Теоретико-инструментальный анализ. 2 -е изд. , переработанное и дополненное. М. , 2009. С. 31).
«Что делать? » Контроль над преступностью – один из видов социального контроля. Речь идет именно о социальном контроле над преступностью (можно еще сказать – противодействии ей), но никак не о «борьбе» с преступностью, столь привычной для отечественного читателя с советских времен.
Одним из наиболее значимых показателей цивилизованности / нецивилизованности современного общества, демократичности/ авторитарности (тоталитарности) политического режима служит отказ от смертной казни в системе наказаний или же ее сохранение. Наличие смертной казни во многих штатах США и в Японии (чрезвычайно редко в ней применяемой) свидетельствует о недостаточной их цивилизованности.
Другим важным элементом системы наказания, свидетельствующим о большей или меньшей цивилизованности общества и государства, является лишение свободы, его место в системе наказания, масштабы применения, предельные сроки, условия отбывания.
«Кризис наказания» проявляется, во-первых, в том, что после Второй мировой войны во всем мире наблюдался рост преступности, несмотря на все усилия полиции и уголовной юстиции. Во-вторых, человечество перепробовало все возможные виды уголовной репрессии без видимых результатов (неэффективность общей превенции). В-третьих, как показал в 1974 г. Т. Матисен, уровень рецидива относительно стабилен для каждой конкретной страны, что свидетельствует о неэффективности специальной превенции
В-четвертых, по мнению психологов, длительное (свыше 5 -6 лет) нахождение в местах лишения свободы приводит к необратимым изменениям психики человека. Никогда и никого не удавалось еще «исправить» тюремным заключением. Совсем наоборот. Тюрьма служит школой криминальной профессионализации, а не местом исправления.
Поэтому: • Во-первых, при отказе от смертной казни лишение свободы становится «высшей мерой наказания» , применять которую надлежит лишь в крайних случаях, в основном при совершении насильственных преступлений и только в отношении взрослых преступников.
Уровень заключенных (на 100 000 населения) 1990 1992 1994 1999 2001 2005 2007 Австралия 83 88 94 108 116 - 130 Австрия 90 95 92 85 87 107 - Англия с Уэльсом 88 89 95 129 143 - Бельгия 59 71 74 80 83 90 - Болгария 125 - 110 - 116 158 - Венгрия 119 154 124 161 171 162 - - 97 85 96 - 62 64 67 66 58 76 67 - - - 111 116 142 - Италия 45 84 89 89 96 102 77 Канада 111 113 118 123 101 - - Колумбия 99 82 85 - - - 128 Германия Дания Австралия
Продолжение таблицы Латвия 320 - 375 - 370 313 287 Литва 230 - 360 - 273 239 Мексика 108 96 93 - - Нидерланды 46 49 57 84 94 134 - - 56 58 67 73 Польша 120 - 160 142 207 216 230 Россия 470 520 580 729 673 577 613 США 465 519 554 682 689 - 762 Финляндия 68 69 62 46 60 73 67 - - - 91 77 92 - Чехия 80 - 190 224 188 186 182 Швеция 61 63 70 111 69 78 74 Эстония 220 - 270 303 351 327 322 - - - 327 411 - 348 38 36 37 43 50 - 65 Норвегия Франция ЮАР Япония
Годы 1936 1937 1938 1939 … 1948 1949 1950 1951 1952 Колич-во заключенных На 100 тыс. насел. 1 296 494 1 196 369 1 881 570 2 024 946 780, 3 713, 4 1111, 4 1187, 2 2 449 626 2 587 732 2 760 095 2 705 439 2 683 193 1416, 0 1476, 5 1545, 9 1489, 7 1452, 1
Годы Общее число На 100 тыс. жителей заключенных (в тыс. ) ------------------------------------2001 960, 4 673 2002 965 675 2003 847 592 2004 763, 1 577 2005 823, 4 578 2006 871, 7 609 2007 883, 2 613 2008 891, 7 623 2009 875, 8 617 2010 819, 2 577 2011 806, 1 564 2012 726, 9 508 2013 701, 9 501
«Известны все недостатки тюрьмы. Известно, что она опасна, если не бесполезна. И все же никто "не видит" чем ее заменить. Она – отвратительное решение, без которого, видимо, невозможно обойтись» (М. Фуко). Россия и США делят первые места по уровню заключенных (на 100 тыс. населения).
• Во-вторых, в странах Западной Европы, Австралии, Канаде, Японии преобладает краткосрочное лишение свободы, исчисляемое чаще всего неделями и месяцами. Во всяком случае – до 2 -3 лет, т. е. до наступления необратимых изменений психики.
• В-третьих, поскольку сохранность или же деградация личности зависят от условий отбывания наказания в пенитенциарных учреждениях, постольку в цивилизованных государствах поддерживается достойный уровень существования заключенных, устанавливается режим, не унижающий их человеческое достоинство.
Широко практикуются пытки для получения «признательных показаний» подследственных в СИЗО, и для наказания «злостных нарушителей режима» в ИК. В СИЗО имеются «пресс-хаты» - камеры, в которые помещают подследственных, не признающих свою вину, а роль палачей выполняют другие заключенные. Известны «Белые Лебеди» - пыточные колонии, куда направляются «злостные нарушители режима» из других ИК. Некоторые виды пыток распространены в различных регионах России и подробно описаны в прессе ( «слоник» , «ласточка» , «распятие Христа» , «конвертик» и др. ).
По результатам нашего исследования применения пыток в пяти регионах России в 2004 -2005 гг. , было установлено: • среди населения подвергались пыткам со стороны сотрудников правоохранительных органов в течение года 3, 44, 6% жителей; • среди осужденных к лишению свободы еще до приговора суда пыткам подвергались 40 -60% обвиняемых.
• В-четвертых, все решительнее звучат предложения по формированию и развитию альтернативной, не уголовной юстиции для урегулирования отношений «преступник – жертва» , по переходу от «возмездной юстиции» (retributive justice) к юстиции восстанавливающей (restorative justice.
В целом речь идет о переходе от стратегии «войны с преступностью» (War on crime) к стратегии «сокращения вреда» (Harm reduction).
«Лица, в отношении которых было осуществлено уголовно-правовое насилие – вполне законно или в результате незаконного решения, образуют слой населения с повышенной агрессивностью, отчужденный от общества» . (Жалинский А. Э. Указ. соч. С. 18).
Чем больше и на больший срок мы отправляем соотечественников в пенитенциарные учреждения, тем больше получим их на выходе — обозленных, с искалеченной психикой, вооруженных криминальной профессией.
Чем более жестоки условия содержания заключенных, тем выше их злоба и ненависть, которые проявятся при выходе на свободу.
«Реализация уголовного закона может стать совершенно непереносимой для общества, заблокировав иные социальные процессы… Разумное снижение объема законного насилия может в большей степени обеспечить интересы страны… Наказание – это очевидный расход и неявная выгода… Следует учитывать хорошо известные свойства уголовного права, состоящие в том, что оно является чрезвычайно затратным и весьма опасным средством воздействия на социальные отношения» . (Жалинский А. Э. Указ. соч. С. 9, 15, 18, 56, 68).
Проведенный контент-анализ тематики ежегодных конференций Европейского общества криминологов (2001 -2011) и Мировых криминологических конгрессов (1998 2012) - всего свыше 6500 докладов - показал, что от 21% до 44% выступлений были посвящены проблемам социального контроля над преступностью, неэффективности существующих мер наказания (прежде всего, в виде лишения свободы).
Краткое резюме • Преступность и преступление – социальные конструкты; • они конструируются (в виде уголовного закона), прежде всего, в интересах власти, режима; • уголовное законодательство вынужденно существует, пока и поскольку общество не нашло иных адекватных средств защиты интересов общества и его граждан;
• уголовное законодательство нуждается в принципиальных изменениях с учетом неэффективности наказания и понимания вынужденного характера его сохранения (минимизация криминализируемых деяний; безусловная отмена смертной казни; возможность применения лишения свободы только за тяжкие насильственные преступления совершеннолетних, и др. ); • необходима кардинальная реформа полиции, уголовной юстиции, уголовноисполнительной системы, обеспечивающая выполнение новых требований уголовного закона.
Автор трезво оценивает реальность подобных реформ…
Благодарю за внимание!