Хулиганство на спортивных мероприятиях Выполнила Радионова Елена 3

Хулиганство на спортивных мероприятиях Выполнила Радионова Елена 3 курс, 2 группа

Международно-правовое регулирование Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, футбольных матчей, Страсбург, 1985 г. - принята с целью обеспечения безопасности проведении спортивных состязаний. Конвенция обязывает государства-участников применять конкретные меры для предотвращения насилия и хулиганского поведения зрителей, а также содержит положения о мерах по установлению личности и обращению с правонарушителями. Конвенция предусматривает сотрудничество государств между собой, а также со спортивными организациями. В соответствии с Конвенцией был создан Постоянный комитет, который следит за реализацией данного документа.

История Еще древнегреческие авторы считали, что некоторые спортивные состязания способны вызвать агрессию не только у атлетов, но и у зрителей. Уже в Vв. н. э. в Древнем Риме, чтобы избежать конфликтов во время спортивных состязаний, зрителей, поддерживающих противоборствующие команды, рассаживали в разные сектора амфитеатра. В начале XX в. по популярности прочие виды спорта опережал футбол. Согласно исследованиям - беспорядки были неотделимы от футбола с конца XIX в. в Великобритании и с начала XX в. в континентальной Европе. 1909 г. – 6000 болельщиков учинили погром в Глазго. Общее число подобных инцидентов в течение двух десятилетий, предшествующих Первой мировой войне, насчитывает более 4000. Похожие происшествия случались также в Нидерландах, Германии, странах Латинской Америки. Впервые о необходимости принятия законодательных мер для борьбы с насилием во время спортивных мероприятий, в том числе футбольных матчей, серьезно заговорили в 80 -е гг. ХХ в. в связи с рядом трагических инцидентов, произошедших во Франции, Бельгии, Италии, Англии, Китае, Мексике в 1984 -1985 гг. Особенно быстро отреагировали Объединенная европейская футбольная ассоциация (UEFA), выработав инструкции для национальных футбольных федераций в отношении мер, которые надлежало принимать во время матчей, а также Совет Европы.

История 1983 г. – Совет Европы принимает Рекомендацию Парламентской Ассамблеи № 963, на основании которой в 1984 г. Комитет министров адресовал государствам-членам Рекомендацию № 84/8, предлагавшую ряд конкретных мер, направленных на сокращение правонарушений со стороны болельщиков во время спортивных мероприятий. 1985 (19 августа) – принята Европейская Конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, футбольных матчей ETS № 120 (вступила в силу 1 ноября 1985 г. ). Конвенция открыта для подписания государствами – членами Совета Европы и другими государствами – участниками Европейской культурной конвенции. На сегодняшний день Конвенция ратифицирована 41 государством, в том числе и Российской Федерацией (ратифицирована 12. 02. 1991 г. ).

Обязанности государств Статья 3 Конвенции предусматривает: 1. Стороны обязуются обеспечить выработку и осуществление мер, направленных на предотвращение и подавление насилия и хулиганского поведения зрителей, в частности, с тем чтобы: а) обеспечить мобилизацию в достаточном объеме сил по поддержанию порядка для противодействия актам насилия и хулиганским действиям как на стадионах, так и в непосредственной близости от них, а также вдоль путей следования зрителей; b) содействовать тесному сотрудничеству и обмену соответствующей информацией между задействованными силами полиции различных населенных пунктов или теми силами, которые могут быть задействованы; с) применять или, в случае необходимости, принять законодательство, предусматривающее соответствующие наказания или, в случае необходимости, соответствующие административные меры для лиц, признанных виновными в совершении правонарушений, связанных с насилием или хулиганскими действиями зрителей.

Обязанности государств 2. Стороны обязуются поощрять организованность и хорошее поведение клубов болельщиков и назначение из их числа представителей, призванных содействовать контролю и информации зрителей по случаю матчей и сопровождать группы болельщиков, выезжающих на матчи, проходящие в других местах. 3. Стороны поощряют, насколько это юридически возможно, в местах выезда зрителей координацию в вопросах организации поездок при сотрудничестве клубов организованных болельщиков и бюро путешествий, с тем чтобы не допустить выезда и присутствия на матчах потенциальных зачинщиков беспорядков.

Обязанности государств 4. В случае угрозы взрывов насилия и хулиганских действий Стороны следят - и в случае необходимости принимают соответствующее законодательство, включающее санкции за несоблюдение или другие надлежащие меры, - за тем, чтобы спортивные организации и клубы, а также, в случае необходимости, хозяева стадионов и государственные власти на основе полномочий, установленных внутренним законодательством, предпринимали конкретные действия вокруг стадионов и на стадионах для предупреждения или подавления такого насилия или таких хулиганских поступков, и в частности: а) добивались того, чтобы проектирование и планирование стадионов гарантировали безопасность зрителей, не способствовали насилию среди них, позволяли обеспечивать эффективный контроль за толпой, включали установку соответствующих заграждений или перекрытий и позволяли обеспечить вмешательство служб безопасности и сил порядка; b) надежно разделяли группы болельщиков команд противников, выделяя для групп приезжающих болельщиков, когда они допускаются на стадион, отдельные трибуны; с) обеспечивали такое разделение за счет строгого контроля за продажей билетов и принимали особые меры предосторожности в период, непосредственно предшествующий матчу;

Обязанности государств d) выводили со стадионов и с матчей или не пропускали на них, насколько это юридически возможно, известных или потенциальных зачинщиков беспорядков и лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения или наркотического воздействия; е) устанавливали на стадионах эффективную систему связи с публикой и следили за ее использованием в полном объеме, а также обеспечивали зрителей программами матчей и другими проспектами, поощряющими их правильное поведение; f) запрещали зрителям проносить на стадионы алкогольные напитки; ограничивали и, предпочтительно, запрещали продажу и любое распространение алкогольных напитков на стадионах и обеспечивали, чтобы все имеющиеся напитки находились в безопасных емкостях; g) обеспечивали контроль за тем, чтобы зрители не проносили на стадионы предметы, которые можно использовать для актов насилия, а также пиротехнические средства или другие подобные предметы; h) обеспечивали до матча сотрудничество между лицами, ответственными за связь, и заинтересованными властями в целях принятия мер по контролю за толпой, с тем чтобы благодаря согласованным действиям применялись соответствующие правила.

Обязанности государств 5. Стороны принимают надлежащие меры в социальной области и области образования, имея в виду потенциальную важность средств массовой информации для предупреждения насилия в спорте или во время спортивных мероприятий, в частности содействуя утверждению спортивных идеалов путем проведения образовательных и других кампаний, закрепляя понятие честной игры, в особенности среди молодежи, в целях содействия взаимному уважению как среди зрителей, так и среди спортсменов, а также поощрения более широкого активного участия в спортивной деятельности.

Порядок установления личности нарушителей и обращения с ними (Ст. 5) передачу судебного разбирательства, начатого в отношении лиц, задержанных в связи с актами насилия и другими наказуемыми действиями, совершенными во время спортивных мероприятий, стране, в которой проживают эти лица; требование о выдаче лиц, подозреваемых в совершении актов насилия или других наказуемых действий, совершенных в ходе спортивных мероприятий; передачу лиц, признанных виновными в насильственных действиях или других наказуемых актах, совершенных в ходе спортивных мероприятий, соответствующей стране для отбытия там наказания.

Постоянный комитет (ст. 8, 9) – это орган, который следит за реализацией Конвенции, постоянно пересматривает ее положения и формирует предложения, направленные на повышение ее эффективности. Может принятым единогласно решением предложить любому государству, не являющемуся членом Совета Европы и не являющемуся участником настоящей Конвенции, а также любой заинтересованной спортивной организации направить своего наблюдателя на одно или несколько заседаний Совета в качестве своего представителя. Направляет сторонам рекомендации относительно необходимых мер по осуществлению Конвенции Каждая из стран-участниц Конвенции обязана предоставлять Постоянному Комитету ежегодный отчет о мерах, предпринятых для реализации данного документа.

рф В межотраслевом аспекте можно выделить общий перечень противоправных деяний, посягающих на общественный порядок и иные смежные объекты правонарушений и преступлений, предусмотренные административным и уголовным законодательством. I. Административные правонарушения: 1. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и на общественную безопасность (ст. 20. 1 20. 3, 20. 8, 20. 10, 20. 13, 20. 20 - 20. 22, 20. 28, 20. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Ко. АП РФ)). 2. Административные правонарушения против порядка управления (ст. 19. 1, 19. 3 Ко. АП РФ).

ит II. Уголовные преступления: 1. Преступления против жизни и здоровья (ст. 108, 109, 111 - 116, 118, 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ)). 2. Преступления против семьи и несовершеннолетних (ст. 150, 151 УК РФ). 3. Преступления против собственности (ст. 167, 168 УК РФ). 4. Преступления против общественной безопасности (ст. 212 - 214, 222 УК РФ). 5. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (ст. 239 УК РФ). 6. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (ст. 280, 282 - 282. 2 УК РФ). 7. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 286, 293 УК РФ). 8. Преступления против порядка управления (ст. 317 - 319, 330 УК РФ).

Благодарю за внимание!