ХАРКІВСЬКА ДЕРЖАВНА АКАДЕМІЯ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ Кафедра гігієни та

ХАРКІВСЬКА ДЕРЖАВНА АКАДЕМІЯ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ Кафедра гігієни та фізіології людини ПРАВОВІ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНІ «ОСНОВИ ОХОРОНИ ПРАЦІ»

Охрана труда - это система правовых, социальноэкономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебнопрофилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности. (Згідно з ст. 1 - Закона України «Про охорону праці» ) Цель охраны труда - обеспечение безопасных и безвредных условий труда, при разработке и использовании новой техники, материальнотехнического обеспечения физического воспитания, физической культуры и спорта и дальнейшего развития ее материально-технической базы, умение регулировать уровни профессиональной трудоспособности, укреплять биологический потенциал жизнедеятельности организма.

Законодательство по охране труда Закон Украины «Об охране труда» , Кодекс законів України про працю (Кз. ПП), «Про охорону здоров'я» , «Про пожежну безпеку» , "Про використання ядерної енергії та радіаційний захист» , «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» , «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Закон Украины «Об образовании» , регламентирует: «Обеспечение безопасных и безвредных условий обучения, труда и воспитания в учебных заведениях возлагается на их владельца или уполномоченный им орган, руководителя учреждения образования»

КОНСТИТУЦИЯ УКРАИНЫ гарантирует право всех граждан Украины на: Статья 43 - надлежащие, безопасные и здоровые условия труда; Статья 46 - право граждан на социальную защиту, что включает право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности; Статья 49 охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование; Статья 57 - право знать свои права и обязанности и другие общие права граждан, в том числе, право на охрану труда.

Одним из основных нормативных документов, регламентирующих работу преподавателей кафедр физического воспитания является Закон України від 24 12. 1993 року № 3808 –ХІІ «Про фізичну культуру і спорт» - этот Закон определяет правовые, социальные, экономические и организационные основы физической культуры и спорта в Украине, участие государственных органов, должностных лиц, а также предприятий, учреждений, оганизаций независимо от форм собственности в укреплении здоровья граждан, достижении высокого уровня трудоспособности и долголетия средствами физической культуры и спорта.

Взаимосвязь охраны труда с другими науками

Работодатель – владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган, независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствования или физическое лицо, которое использует наемный труд. Работник – лицо, которое работает на предприятии, в организации, учреждении и исполняет обязанности или функции согласно с трудовым договором (контрактом). Согласно ДСТУ 2293 -99 «Охорона праці. Терміни та визначення основних понять»

ЗАДАЧИ ОХРАНЫ ТРУДА Изучить: • законодательные и нормативные документы по охране труда; • концепции организации охраны труда в государстве; • обязанности и ответственность работодателей (организаций) и их подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников; • основные международные документы по охране труда; • методы и средства обеспечения нормативных значений параметров опасных и вредных факторов. Основная задача охраны труда - свести к минимальной вероятность поражения или заболевания работника опасными и вредными производственными факторами, одновременно обеспечивая комфорт при максимальной производительности труда.

Согласно мировой статистики, количество несчастных случаев на производстве постоянно растет. Ежегодно в мире несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания уносят жизни более 2 млн. работников, около 270 млн. получают травмы, а 160 млн. - профессиональные заболевания. В Украине ежедневно на производстве каждые 8 минут травмируется один человек, из них до 10% становятся инвалидами и до 2% погибает. Согласно данных НИИ охраны труда, состояние производственного травматизма в Украине за последнее десятилетие характеризуется уменьшением количества случаев как общего, так и смертельного травматизма. Однако, это не обусловлено улучшением состояния охраны труда, а сокращением объемов производства и экономическим кризисом.

Основные причины смертельных производственных травм, это: - неудовлетворительная подготовка работников и работодателей по вопросам охраны труда; - невыполнение требований должностных инструкций и других нормативных актов по охране труда, нарушение трудовой и производственной дисциплины; - недостаточное обеспечение работающих средствами индивидуальной и коллективной защиты; - нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, оборудования, машин, механизмов; - неудовлетворительное техническое состояние оборудования, транспортных средств, машин и механизмов.

Опасный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях приводит к травмам, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или смерти. Вредный фактор - производственный фактор, воздействие которого при определенных условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства. Примеры опасных факторов: открытые токоведущие части оборудования, детали машин и движущихся механизмов, раскаленные детали, возможность падения с высоты самих работающих или деталей и предметов, наличие емкостей с вредными веществами. Примеры вредных факторов: вредные примеси в воздухе рабочей зоны, неблагоприятные метеорологические условия, лучистое тепло, недостаточное освещение, вибрация, шум, ультра - и инфразвук, ионизирующие и лазерные излучения, электромагнитные поля, повышенные напряженность и тяжесть труда, наличие вредных микроорганизмов или насекомых.

Несчастный случай на производстве - это ограниченное во времени событие или внезапное воздействие на работника опасного производственного фактора или среды, произошедших в процессе выполнения им трудовых обязанностей, в результате которых причинен вред здоровью или наступила смерть. Результатом несчастного случая является травма – нарушение анатомической целостности организма человека или его функций вследствие воздействия факторов внешней среды. Воздействие на человека вредного производственного фактора может привести к профессиональному заболеванию (силикоз, пневмокониоз, острое респираторное заболевание).

Производственная травма - травма, которая произошла вследствие действия производственных факторов. МОТ не ограничивает понятие несчастного случая влиянием опасного или вредного фактора, а связывает его с процессом трудовой деятельности. Профессиональное заболевание (профзаболевание) – это заболевание, возникшее вследствие профессиональной деятельности и предопределяется исключительно или преимущественно воздействием вредных веществ и определенных видов работ и других факторов, связанных с работой.

Производственная санитария - это система организационных и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работников вредных производственных факторов. К производственной санитарии относятся гигиена труда (область профилактической медицины, изучающая условия сохранения здоровья на производстве и мероприятия, способствующие этому) и санитарная техника (системы и устройства вентиляции, отопления, газоснабжения, водоснабжения, канализации, очистки и нейтрализации выбросов вредных веществ в атмосферу и водоемы, освещения, защиты человека от вибраций, шума, действия вредных излучений и полей, санитарные и бытовые сооружения и устройства, строительная теплотехника, строительная климатология ). Пожарная и взрыво- безопасность - это система организационных и технических средств, направленных на профилактику и ликвидацию пожаров и взрывов, ограничение их последствий.

Средство коллективной защиты (работников) – средство защиты, конструктивно и (или) функционально связанное с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным помещением (зданием) или производственной площадкой. Согласно ГОСТ 12. 4. 011 -90 ССБТ, средства коллективной защиты делятся на классы: - нормализация воздушной среды помещений и рабочих мест; - нормализация освещения производственных помещений и рабочих мест; - защита от вредных и опасных производственных факторов. К средствам защиты от опасных производственных факторов относятся защитные и предохранительные устройства, сигнализация безопасности, разрывы и габариты безопасности, дистанционное управление. Средство индивидуальной защиты работника – средство защиты, одевается на тело работника или его часть или используется работником во время производственного процесса.

Тяжесть труда - это характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорнодвигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др. ), что обеспечивают его деятельность. Тяжесть труда характеризуется физическими и динамическими нагрузками, массой груза, поднимаемого и перемещаемого груза общим числом стереотипных рабочих движений, размером статической нагрузки, рабочей позой, степенью наклона корпуса, перемещением в пространстве. Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузки преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы.

КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ Все неблагоприятные производственные факторы рассматриваются как единое понятие – опасный и вредный производственный фактор (НШВФ), которые распределяются на 5 групп: физические, химические, биологические, психофизиологические и социальные: - физические НШВФ - движущиеся машины, механизмы, подвижные части производственного оборудования, передвигающиеся изделия и заготовки, материалы и т. п. ; острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенная или пониженная температура рабочих поверхностей, влажность воздуха, повышенное или пониженное давление в рабочей зоне или его резкое измерение; повышенный уровень вибрации, излучений, ультразвука, шума и инфразвуковых колебаний и т. д.

-химические НШВФ - по характеру воздействия на организм человека: токсичные, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию; - по способам проникновения в организм человека: через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки; - биологические НШВФ - патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибковые инфекции) и продукты их жизнедеятельности; макроорганизмы (растения, животные); - психофизиологические НШВФ - физические (статические и динамические) перегрузки и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональная нестабильность, перегрузки); - социальные НШВФ - некачественная организация работы, сверхурочная работа, работа в коллективе с плохими отношениями между его членами, социальная изолированность с отрывом от семьи, изменение биоритмов, неудовлетворенность работой, физическое и/или словесное оскорбление и ее риск, насилие и его риск.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА Работники, виновные в нарушении законодательства об охране труда, несут следующую юридическую ответственность: - дисциплинарную - в тех случаях, когда допускаются нарушения правил и норм охраны труда, что не приводит к тяжелым последствиям и не могло их повлечь. Кзо. Том Украины предусмотрены следующие виды дисциплинарной ответственности: выговор и увольнение с работы; - административную - заключается в наложении на виновных лиц денежных штрафов (Госгорпромнадзор, органы пожарного и санитарного надзора, их региональные подразделения и другие государственные органы контроля). За нарушение правил безопасности юридические или физические лица, которые используют наемный труд, уплачивают штраф в размере до 5% от месячного фонда заработной платы;

- уголовная - наступает, когда нарушения могли повлечь или повлекли несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия. Уголовную ответственность могут нести лишь те виновные должностные лица, на которых в силу их служебного положения или по их должностью специальному распоряжению возложена обязанность по обеспечению безопасных и здоровых условий труда. Уголовный Кодекс Украины в особенно тяжелых случаях предусматривают лишение свободы сроком от 2 до 8 лет; - материальную - предусматривает материальное возмещение потерь, к которым привели действия сотрудника в случае нарушения им законодательства об охране труда. Привлечения работника к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности не освобождает его от материальной ответственности. При наличии в действиях работника признаков преступления на него может быть наложена полная материальная ответственность, а при отсутствии таких признаков – ограниченная ответственность в пределах его среднего месячного заработка.

ОБУЧЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА Обучение и инструктажи работников по вопросам ОТ проводятся со всеми категориями работников, в том числе и с должностными лицами. Согласно типового положения по вопросам ОТ (НПАОП 0. 004. 12 -05) все работники, которые принимаются на работу и в процессе работы проходят на предприятии обучение, инструктажи по вопросам ОТ, изучают правила оказания первой доврачебной помощи пострадавшим от несчастных случаев, а также правила поведения в случае аварийных ситуаций. Согласно Закону Украины «Об охране труда» допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по ОТ, запрещен. Обучение по вопросам ОТ проводится в формах: - инструктажей по ОТ; - стажировка на рабочем месте; - повышение квалификации работников; - тематических семинаров, лекций, консультаций и др.

Согласно Закону «Об охране труда» инструктажи подразделяют на: - Вступительный (вводный) инструктаж проводит работник СОПП для всех лиц, которые только приняты на работу, прибыли на предприятие в командировку, с учащимися или студентами, прибывшими на практику, экскурсию и т. др. Как и все инструктажи, вводный инструктаж фиксируется в соответствующем журнале установленной формы, а также, кроме того, в документе, который дает право лицу попасть на территорию предприятия; - Первичный инструктаж проводится руководителем работ на рабочем месте до начала работы. Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем цеха или участка, согласовывается со службой ОТ и утверждается работодателем; - Повторный инструктаж проводит руководитель работ на рабочем месте по программе первичного инструктажа на обычных работах – один раз в 6 месяцев, а на опасных работах – один раз в 3 месяца. Цель этого инструктажа – восстановление навыков правильной и безопасной работы;

- Внеплановый инструктаж проводит руководитель работ: - при введении в действие новых или измененных нормативно-правовых актов по ОТ; - при внесении изменений в технологический процесс, оборудование или устройства; - при изменениях в сырье, материалах, если это влияет на ОТ; - при нарушении работником нормативных актов, что может привести к травме, отравлению или аварии; - на требование инспектора по ОТ; - при несчастных случаях на аналогичных производствах; - при длительном отсутствии работника на работе: опасные работы – более чем 30 календарных дней, обычные работы – более чем 60 календарных дней. Объем и содержание инструктажа определяются причиной, которая вызвала необходимость его проведения.

Целевой инструктаж проводит руководитель работ в случаях: - при выполнении разовых работ, не связанных с основной; - при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий; - при выполнении работ, оформляются нарядомдопуском, письменным разрешением и другими документами; - в случае проведения экскурсий или организации массовых мероприятий с учащимися и воспитанниками. Целевой инструктаж фиксируется нарядомдопуском или другим документом, который разрешает проведение работ.

Стажировка (дублирование) и допуск работников к работе Новопринятые на предприятие работники после первичного инструктажа на рабочем месте до начала самостоятельной работы должны под руководством опытных, квалифицированных специалистов пройти стажировку в течение 2 -15 смен или дублирование (работа после стажировки) на протяжении не меньше шести смен. Работники, функциональные обязанности которых связаны с обеспечением безаварийной работы важных и сложных хозяйственных потенциально опасных объектов или с выполнением отдельных потенциально опасных работ (тепловые и атомные электрические станции, горнодобывающие предприятия, другие подобные объекты, нарушение технологических режимов которых представляет угрозу для работников и окружающей среды), к началу самостоятельной работы должны проходить дублирование с обязательным совмещением с протиаварийными и противопожарными тренировками в соответствии с планом ликвидации аварий.

Допуск к стажировке (дублирование) оформляется приказом (распоряжением) по предприятию (структурному подразделению), в котором определяются продолжительность стажировки (дублирования) и фамилия ответственного работника. Перечень должностей и профессий работников, которые должны проходить стажировку (дублирование), а также продолжительность стажировки (дублирования) определяются руководителем предприятия. Продолжительность стажировки (дублирования) зависит от стажа и характера работы, а также от квалификации работника. Руководителю предприятия предоставляется право своим приказом (распоряжением) освобождать от прохождения стажировки (дублирования) работника, который имеет стаж работы по соответствующей профессии не меньше 3 лет или переводится с одного цеха в другой, где характер его работы и тип оборудования, на котором он будет работать, не изменяются.

Стажировка (дублирование) проводится по программам для конкретной профессии, должности, рабочего места, которые разрабатываются на предприятии и утверждаются руководителем предприятия (структурного подразделения) на рабочих местах своего или другого подобного по технологии предприятия. В процессе стажировки работники должны выполнять работы, которые по сложности, характеру, требованиям безопасности отвечают работам, которые предусматриваются функциональными обязанностями этих работников.

Спасибо за внимание !