WTO Lihtsustatult WTO on nagu usutunnistus mis

WTO Lihtsustatult • “WTO on nagu usutunnistus, mis igal ühel peab taskus olema”. (S. Kallas) • Põhieesmärk: Teiste riikide turgude avamine, müügi kasvatamine läbi soodsamate kaubandustingimuste. • Probleem: Liikmed omavad väga erinevaid toetuse ja kaitsetasemeid, arenguastmeid, omandatud privileege, kogemusi, mõjujõudu. . . Ministry of Agriculture of Estonia

Põllumajanduslepingu osad • Turulepääs – Tariifid e tollimaksud – Soodustingimustega tariifikvoodid – SSG • Sisemaine toetus – Kollane kast: AMS – Sinine kast – Roheline kast • Ekspordi konkurents – Ekspordi subsiidiumid – Ekspordi krediit – Muud eksporti soodustavadmeetmed • Muud / seotud – Peace Clause – NTC Ministry of Agriculture of Estonia

Turulepääs • Tariifialandused – Kolme osaline tariifialanduste süsteem: kõrgematel tariifidel suurem alandus – Minimaalne alandamiskohustus • Tariifikvootide suurendamine – Kui on tegu kõrgete tariifidega siis tuleb tagada turulepääs mingis ulatuses – Kvoodid tariifivabaks – Kvoodi administreerimine • Tariifide diferentseerimine sõltuvalt töötlemisastmest – teemaga tegeletakse efektiivselt – Diferentseerimise alandamine • SSG – Jääb läbirääkimiste objektiks Ministry of Agriculture of Estonia

Sisemaise toetuse skeem Sisemaine toetus s. h. eri- ja diferentseeritud s. h. kohtlemine Roheline kast Sinine kast kst Tootepõhine Ministry of Agriculture of Estonia De minimis Mitte tootepõhine AMS (kollanekast) AMS (kollane kast) Tootepõhine (üle de de minimise) Mitte tootepõhine (üle de minimise)

Sisemaine toetus (Rev. 1) Kollane kast – AMS • Seotud kogutoetuse oluline vähendamine • Mittetootepõhise toetuse vähendamine • De minimise vähendamine Sinine kast • Maksimum limiidi seadmine: 5% tootmise mahust • Alandamiskohustus üle poole toetuse kogumahust • Alandamine 5 aasta jooksul. Rohelise kasti kriteeriumid jäävad läbirääkimiste objektiks Ministry of Agriculture of Estonia

Rakendatavad AMS ülemmäärad Aasta USA EL Jaapan Kanada Norra Argentiina Korea Mehhiko Šveits 1995 27 64 73 15 71 144 95, 1 4, 8 83, 3 1996 27 67 72 12 79 100 93, 4 3, 2 73, 8 1997 29 68 71 11 82 99, 9 95, 5 11, 5 71, 9 1998 50 65 18 17 88 99, 4 80, 1 13, 8 71, 0 1999 85 69 18 90 99, 6 82, 8 2000 Ministry of Agriculture of Estonia 90 94, 1

Doha vooru sisemaise toetuse ettepanekute võrdlus USA EL Cairns grupp Kollane kast (AMS) Vähendada 5% 19961998 põllumajanduslikku tootmist ja määrata kuupäev kaubandust moonutavate toetuste kõrvaldamiseks Vähendada Uruguay vooru meetodil, kuid AMS-i alandada 55% ulatuses järgneva 5 aasta jooksul Kõrvaldada kaubandust moonutav toetus 5 a jooksul, kusjuures arenenud riigid vähendavad 1. aasta jooksul 50% ulatuses Sinine kast Samasugust korda kasutades kollasega liita Korrastada selliselt, et sisaldaks vähem kaubandust moonutava toetuse vorme, kasulik poliitilise reformi vaheetapina Kõrvaldada ühendades AMSiga Roheline kast Jätta meetmed samasuguseks Laiendada, lubades rohkem loomade heaoluga seotud kulutusi ning kindlustada, et kaasatakse ka keskkonnaalased toetused ning toiduohutuse ja maaelu arengu programmid Tugevdada ja selgitada kriteeriumeid -näiteks viies ohutusvõrgu (safety net) investeeringud ja mõned otsemaksete vormid kollasesse (Kanada lisaks rohelise kasti subsiidiumid laiahaardelise toetuste nimekirja) De mini -mis Säilitada praegused tasemed (5% arenenud ja 10% arenguriikidele) Vähendada maksete tasemeid Vähendada ja lõpuks kõrvaldada need maksed: alles jätta vaid arenguriikidele Ministry of Agriculture of Estonia

Välja pakutud toetuse määra (AMS) vähenemine – Stuart Harbinson Vähenemine (%) Periood (aastad) Arenenud riigid 60 5 Arengumaad 40 10 Ettepanekute mõju AMS-i kõrgemaile määrale ja võrdlus teiste ettepanekutega (mln. USD) Toetuse määr (AMS) hetkel USA ettepanek Cairns’i grupi ettepanek EL-i ettepanek Harbinsoni ettepanek USA 19, 1 10, 0 0 9, 0 7, 6 EL 67, 2 10, 9 0 30, 0 26, 9 Jaapan 37, 0 0 16, 6 14, 8 0 1, 2 1, 1 Kanada 2, 7 Ministry of Agriculture of Estonia 0, 9

Ekspordi konkurents • Ekspordisubsiidiumid – Konkreetse üleminekuaja ja lõpptähtaja seadmine • Ekspordikrediit – Samaväärne kohtlemine kui ekspordisubsiidiumitel • Muud eksporti soodustavad instrumendid – Riiklikud ekspordi ettevõtted – Toiduabi – Ekspordi keelud Ministry of Agriculture of Estonia

Muud • • • Vähimarenenud maade erikäsitlus Arengumaadele soodustused igas lõikes Hiljuti liitunud riigid Rahuklausel Mittekaubandushuvid Geograafilised tähised Ministry of Agriculture of Estonia

Trade Balance of Agricultural Products & Foodstuffs (million USD) Ministry of Agriculture of Estonia

G 21 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Argentina Bolivia Brazil Chile China Colombia Costa-Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Ministry of Agriculture of Estonia 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. India Mexico Malaisya Pakistan Paraguay Peru Philippines South Africa Thailand Venezuela Egypt

G 10 1. 2. 3. 4. 5. Bulgaria Chinese Taipei Iceland Israel Japan Ministry of Agriculture of Estonia 6. Korea 7. Lichtenstein 8. Mauritius 9. Norway 10. Switzerland

Cotton grupp 1. 2. 3. 4. Benin Burkina Faso Mali Chad Ministry of Agriculture of Estonia

Rahuklausel: toetuse ulatus rahuperioodil CVD Subsiidiumid ja tasakaalumeetmed Art. 5 ja 6 GATT 1994 Art. Reeglite XVI kohane tasakaalustamine või kahjustamine Roheline kast Rakenduskeeld Kollase ja sinise kasti lubatud toetused Rakenduskeeld (eranditega) Rakenduskeeld (kui toetused ei ületa 1992. aasta taset) Rakenduskeeld Art. XVI: 1 (kui toetused ei ületa 1992 a. taset) Rakenduskeeld, (kui toetused ei ületa 1992. aasta taset) Lubatud ekspordi toetused Rakendatakse (eranditega) Rakenduskeeld Ministry of Agriculture of Estonia

Mis edasi? • Läbi viia analüüs ja kujundada uus seisukoht (novembri istungiks) • Teavitada EL poolsetest tegevustest enne Cancuni ning selgitada neid. • Kinnitada et EL on endiselt valmis läbirääkimisteks ja kõik ettepanekud on jõus Ministry of Agriculture of Estonia