WORLD TRADE ORGANIZATION Всемирная торговая организация

WORLD TRADE ORGANIZATION

Всемирная торговая организация — международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово политических отношений государств членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле(ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.

Задачи ВТО Состоят в оказании помощи в упорядочении процесса торговли в рамках системы, основанной на определенных правилах; объективном урегулировании торговых споров между правительствами; организации торговых переговоров. В основе этой деятельности лежат 60 соглашений ВТО — основные правовые нормы политики международной коммерции и торговли.

Цели и принципы ВТО Задачей ВТО провозглашено не достижение каких либо целей или результатов, а установление общих принципов международной торговли, работа ВТО опирается на основные принципы, среди которых: • Равные права. Все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле (НБТ). Режим НБТ означает, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации. • Взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными. • Прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО. • Отсутствие дискриминации. • Борьба с протекционизмом.

Члены ВТО В ВТО входят 157 членов, в том числе: 153 международно признанных государства члена ООН, частично признанный Тайвань, 2 зависимые территории (Гонконг и Макао) и Европейский союз. Государства члены ВТО Государства члены ЕС и ВТО Наблюдатели

Организационная структура ВТО • Министерская конференция ВТО • Генеральный совет ВТО § Совет по торговле товарами § Совет по торговле услугами § Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности • Секретариат ВТО

Министерская конференция ВТО Организационная структура ВТО определена в ст. IV Соглашения о создании ВТО. Стратегические решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года. В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет.

Генеральный совет ВТО В соответствии со статьей 4 Марракешского соглашения о создании ВТО Генеральный совет состоит из представителей всех членов. Заседания Генерального совета проводятся по мере необходимости (приблизительно раз в месяц). Действует как орган разрешения споров для урегулирования конфликтов, возникающих в связи с выполнением базовых соглашений. Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам. Генеральный совет частично делегирует свои функции трём советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО.

Совет по торговле товарами руководит деятельностью 14 комитетов, которые занимаются контролем за соблюдением принципов ВТО и соглашений ГАТТ по важнейшим направлениям деятельности ВТО в сфере торговли товарами, занимающихся вопросами доступа на товарные рынки, мерами по санитарии и фитосанитарии, проблемами, связанными с торговыми аспектами инвестиций, вопросами субсидий и компенсаций, оценки таможенных пошлин, технических барьеров в торговле, антидемпинговой практики, лицензирования импорта, мониторинга торговли текстилем.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС, а также оказывает помощь группам переговоров по таким вопросам, как базовые телекоммуникации, передвижение физических лиц, услуги по морским перевозкам. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам. Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности помимо осуществления контроля за выполнением соглашения ТРИПС, также занимается проблемами, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Основные соглашения ВТО 1994 г. • Генеральное соглашение по тарифам и торговле (GATT), • Генеральное соглашение по торговле услугами (GATS), • Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (TRIPS), • Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров (DSU)

Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ международное соглашение, заключенное в 1947 году с целью восстановления экономики после Второй мировой войны, которое на протяжении почти 50 лет фактически выполняло функции международной организации (ныне — ВТО). Основная цель ГАТТ — снижение барьеров в международной торговле. Это было достигнуто снижением тарифных барьеров, количественными ограничениями (импортная квота) и субсидиями торговли через различные дополнительные соглашения. ГАТТ — это многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми руководству ются во взаимных торговых отношениях участвующие в нем страны.

Генеральное соглашение по торговле услугами ГАТС направлено на обеспечение свободы оказания услуг между лицами из членов ВТО. При этом условием членства государства в ВТО является принятие им на себя обязательств по ГАТС без каких либо изъятий и выдвижения каких либо оговорок. Согласно ГАТС каждый член ВТО обязан стремиться к тому, чтобы приравнять положение лиц, оказывающих платные услуги и происходящих из других членов ВТО, к положению своих резидентов. Также ГАТС призвано воздействовать на внутреннее регулирование членов ВТО, требуя обеспечить, чтобы их соответствующие внутринациональные меры, влияющие на оказание платных услуг, применялись разумным, объективным и беспристрастным образом ко всем лицам, как его собственным, так и из других членов ВТО. В свете сказанного следует прийти к выводу о том, что непосредственный объект ГАТС внутринациональное регулирование членов ВТО, относящееся к оказанию платных услуг.

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности ТРИПС открывает возможность для использования высокоэффективных механизмов разрешения спорных вопросов, имеющихся в ВТО, применительно к интеллектуальной собственности. Соглашение ТРИПС, прежде всего, предусматривает выполнение странами, которые в нем собираются участвовать, всех важнейших положений Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, за исключением положений о неимущественных правах. Кроме этого, Соглашение ТРИПС включает в себя ряд новых положений о международной охране авторского права. Отсутствие в Соглашении положений о неимущественных правах оправдано, поскольку оно в целом направлено на урегулирование исключительно торговых аспектов интеллектуальной собственности.

Базовые стандарты ТРИПС • Срок защиты имущественных авторских прав должен быть не менее 50 лет после смерти автора, для фильмов и фотографий этот срок составляет соответственно 50 и 25 лет с момента создания. • Авторское право должно предоставляться автоматически и не может зависеть от выполнения никаких формальностей, таких как регистрация. • Компьютерные программы рассматриваются как литературные произведения с точки зрения авторского права и имеют те же условия защиты. • Национальные ограничения авторского права, такие как добросовестное использование в США, должны быть четко ограничены. • Патенты должны предоставляться во всех областях технологии, однако допускаются исключения с целью защиты общественных интересов. Срок защиты имущественных прав, предоставляемых патентом, должен составлять не менее 20 лет. • Перечень объектов, которые не могут быть запатентованы, должен быть ограничен так же, как и ограничения авторского права. • Каждое государство должно предоставлять гражданам других стран, которые присоединились к ТРИПС, такой уровень прав в области интеллектуальной собственности, который она предоставляет своим собственным гражданам.

Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров В целях обеспечения соблюдения обязательств государств членов ВТО по многосторонним соглашениям была создана система урегулирования международных споров, позволяющая государству члену ВТО, которое пострадало от действий другого государства и считает таковые нарушением обязательств по праву ВТО, инициировать квазисудебное разбирательство и восстановить status quo ante либо добиться существенных компенсаций. В соответствии с DSU создан орган по разрешению споров, функции которого выполняет Генеральный Совет ВТО. DSB является высшим органом ВТО по урегулированию споров, учреждает третейские группы, принимает либо отклоняет выводы третейских групп и апелляционного органа, осуществляет мониторинг выполнения принятых решений, санкционирует приостановление уступок и других обязательств по международным соглашениям.

Вступление России в ВТО.

Вступление России в ВТО. • В июне 2009 г. в Москве на уровне глав Правительств России, Казахстана и Белоруссии было принято решение о присоединении к ВТО Таможенным союзом данных трех республик. • 26 декабря 2010 г. в ходе 26 ого саммита Россия ЕС состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между Россией и Евросоюзом и о завершении двусторонних переговоров по присоединению России к ВТО. • 10 ноября 2011 г. переговоры о присоединении России к ВТО были завершены. Рабочая группа одобрила пакет документов о присоединении РФ к ВТО для внесения на рассмотрение Восьмой министерской конференции ВТО. • 16 декабря 2011 г. в ходе на 8 й Министерской конференции стран членов ВТО в Женеве был одобрен пакет документов по присоединению России к ВТО. • 10 июля 2012 г. Государственная дума РФ 238 голосами против 208 и 1 воздержавшемся одобрила Протокол о присоединении России ко Всемирной торговой организации. • 18 июля 2012 г. Совет Федерации РФ ратифицировал Протокол о присоединении России ко Всемирной торговой организации. • 21 июля 2012 г. Президент России В. Путин подписал федеральный закон "О ратификации Протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г. " • 22 августа 2012 г. Российская Федерация официально стала 156 м членом Всемирной торговой организации.

Цели присоединения России к ВТО: • Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки; • Доступ к международному механизму разрешения торговых споров; • Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО; • Расширение возможностей для российских инвесторов в странах членах ВТО, в частности, в банковской сфере; • Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок; • Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов; • Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Обязательства в отношении отдельных товарных групп: • Снизятся ставки пошлин на иностранные лекарства и, одновременно, опережающими темпами будут снижаться пошлины на медицинское оборудование и лекарственные субстанции (до 2 3%). • Будут заметно снижены или отменены ставки пошлин на технологическое, строительное, научное и измерительное оборудование. • В течение 3 лет после присоединения будут отменены пошлины на компьютеры, средства их производства и элементную базу. Пошлины на бытовую электротехнику и электронику, снизившись с 15%, останутся на уровне 7 9%. • В отношении транспортных средств уровень тарифов на момент присоединения к ВТО должен вернуться к «докризисному» состоянию российского тарифа периода до 2009 года. На новые легковые автомобили произойдет снижение пошлины с 25% до 15% в течение 7 лет. При этом пошлины на старые автомобили ( бывшие в употреблении от 3 до 7 лет) сохранятся на уровне 20% после снижения с 25% в течение переходного периода. • На готовые продукты из рыбы пошлины снизятся незначительно с 15 до 12, 5 12% за 1 3 года. Что касается рыбного сырья, то на многие его виды пошлины снизятся с нынешних 10% до 6 8%, в отдельных случаях до 3 5%. • Россия снизит пошлины для некоторых кормов для животноводства и домашних животных (в том числе, соевых бобов, жмыха, шрота), не произрастающих в России овощей, фруктов и орехов (фисташек, арахиса, апельсинов, виноград, бананов и т. п. ), в особенностей овощей и фруктов в зимний период. Облегчится импорт сырья, недостающего для пищевой промышленности (например, высококачественной молочной сыворотки). • С момента присоединения к ВТО Россия продолжит применение режима тарифного квотирования при импорте говядины, свинины и мяса птицы.

Обязательства по услугам: Россия принимает на себя обязательства по 116 секторам услуг (из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО). Однако, в подавляющим большинстве случаев обязательства не предусматривают каких либо изменений в действующей системе регулирования. Основным исключением из этого правила является сектора страхования. Системные обязательства и их особенности во взаимоотношениях между РФ и ВТО: Лицензирование импорта, субсидии, особые экономические зоны, промсборка, санитарные и фитосанитарные меры и техническое регулирование, обязательства по поддержке сельского хозяйства.