ВЫЗОВЫ СОВРЕМЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ Астратова Галина Владимировна, д. э. н. , к. т. н. , профессор, Зав. кафедрой Экономики жилищного, коммунального хозяйства и энергетики Ур. ГЭУ, Член-корреспондент Академии менеджмента в образовании и культуре, Почетный работник ВПО РФ, Member of European Association of International Education (EAIE), Member of American Marketing Association (АМА), Член Российской Гильдии маркетологов, Номинант «WHO IS WHO В РОССИИ» , Основатель научной школы «Теория, методология и практика маркетинга и маркетинговых исследований» (Решение Президиума Российской Академии Естествознания № 17 от 2. 10. 2013 г. )
Что такое вызовы современности? В соответствии с теорией Всемирной истории Арнольда Тойнби действует Закон вызова и ответа (англ. Challenge and response) — Challenge and response закономерность, которая определяет развитие цивилизации. p Историческая ситуация или природные факторы ставят перед обществом проблему ( «вызов» ). Дальнейшее развитие проблему ( «вызов» ). общества определяется выбором варианта решения ( «ответом» ). p Адекватный ответ не только решает проблему, но и выводит общество на новый уровень развития. p Выработка адекватной реакции на вызовы — социальная функция «творческого меньшинства» , которое не только выдвигает и реализует идеи, но и увлекает за собой остальных. p Если же нужный ответ не найден, в обществе возникают аномалии, накопление которых приводит к «надлому» , а затем к упадку. p Выбор вариантов ответов является свободным, поскольку Источник: Тойнби А. Дж. Цивилизация перед судом истории: Сборник / Пер. с англ. — М. : Рольф, 2002 — 592 с. истории нет предопределённости p
Пять глобальных вызовов современности, с которыми Россия столкнулась в 2016 году1, и как они отражаются на ЖКХ: Основным вызовом, определившим развитие русской православной цивилизации, А. Тойнби считал непрерывное внешнее давление. Первый и главный вызов РФ находится с сфере политики и исходит от США и НАТО, от их гегемонистской политики исходит от США и НАТО и агрессивной политики. То есть, от тех американских и связанных с США транснациональных "групп интересов", которые видят в России либо конкурента в мировых делах, либо "отбившуюся от рук" периферию, которую следует «поставить на место» . p Эти группы столкнулись сегодня с интересами России и российских компаний в поставках нефти, газа, вооружений и технологий в Европу и страны Ближнего Востока. Ожидается, что уже в ближайшее время конкуренция РФ и США может усилиться также в Центральной Азии и Арктике. Источник: https: //ria. ru/analytics/20160201/1368379572. html p Этот вызов влияет на рост тарифов на энергию и p 1
Пять глобальных вызовов современности, с которыми Россия столкнулась в 2016 году, и как они отражаются на ЖКХ: 1. 2. 3. Второй вызов лежит в области финансов - это Второй вызов лежит в области финансов стремление мировой финансовой олигархии (столица которой находится не в США, а в Лондоне-Базеле. Гонконге) обеспечить контроль за российской банковской системой. Сегодня эта "группа интересов" умело играет на противоречиях между Россией и США, навязывая РФ конкретные правила игры в финансовой сфере и экономике в целом. В данной связи не случайно, что многие российские правительственные чиновники считают основой антикризисного плана в РФ не смену модели экономического развития, а очередное (как во время кризиса 2008 -2009 гг. ) "спасение" банковской системы путем "приватизации" (на самом деле — продажи) части государственных банков, включая Сбербанк, против чего выступал президент России. Этот вызов связан с тем, что уже сегодня говорят о том, чтобы УК и ТСЖ зарабатывали деньги на «прочих» услугах населению, а не были бы посредниками в оплате счетов за энергию, топливо и
Пять глобальных вызовов современности, с которыми Россия столкнулась в 2016 году, и как они отражаются на ЖКХ: 1. 2. 3. Третий вызов – это радикальный исламизм, который Третий вызов – это радикальный исламизм отвлекает на борьбу с собой значительные материальные и кадровые ресурсы РФ и, в принципе, способен взорвать и кадровые ресурсы Центральную Азию, если спонсорам ИГ (запрещенная в России группировка "Исламское государство") удастся договориться с талибами об атаке на одну из центральноазиатских стран. Такая атака (к примеру, в направлении Таджикистана или Туркмении) вполне реальна уже в самое ближайшее время. Не с Ираном же саудитам воевать, чтобы остановить падение мировой цены на нефть? ! Четвертый глобальный вызов — нарастающий экономический кризис в Китае, который может ударить не только по китайскороссийскому товарообороту, но также по целому ряду совместных проектов в финансовой сфере, в энергетике, логистике и т. п. Эти вызовы связаны с ожиданием того, что беженцы из исламских государств и жители Китая будут активнее отнимать рабочие места у местного населения и работать в сфере в ЖКХ не только на традиционных рабочих местах (дворниками, слесарями, сантехниками и т. п. ), но и в случае увеличения общего числа мигрантов – и на руководящих должностях в сфере ЖКХ.
Пять глобальных вызовов современности, с которыми Россия столкнулась в 2016 году, и как они отражаются на ЖКХ: 1. Пятый вызов – это ситуация в национальной экономике, Пятый вызов – это ситуация в национальной экономике где налицо рецессия, или спад. При этом в экономических элитах (в том числе – отдельных федеральных чиновников), призванных представить стране, а затем реализовать антикризисный план, образовались три «группы» , особенно активизировавшихся накануне осенних выборов: n. Первая — это группа пораженцев, которые, в принципе, отказали России в возможности развития. n. Вторая — реваншисты, стремящиеся использовать кризис в правительстве РФ для того, чтобы привести в него "новых старых" либералов, дабы продолжить начатый во времена Гайдара курс на прозападные экономические реформы. n. Третья группа — паникёры, полагающие, что в нынешней ситуации нет ничего лучшего, кроме как усилить административные методы управления экономикой. Соответственно, главным внутренним риском для России в текущем году может стать именно неспособность федерального правительства представить стране эффективный антикризисный план, следствием чего может стать перспектива дестабилизации в стране политической ситуации. Этот вызов связан с тем, что создаются разного рода "антикризисные" инициативы фискальных ведомств, предлагающих введение новых штрафов, а также дополнительных
ВЫЗОВЫ СОВРЕМЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ: 1. Слабая включённость отрасли ЖКХ в тенденции «новой индустриализации» на уровне страны и региона. Это не позволяет в индустриализации» на уровне страны и региона полной мере: 1. внедрять интеллектуалоёмкие проекты ( «фасилити-менеджмент» , «умный дом» , и т. п. ), 2. участвовать в активно формирующихся на Среднем Урале научнотехнических, институциональных и инфраструктурных предпосылках и возможностях технологического прорыва инновационной экономики. 2. Дефицит высококвалифицированных специалистов в отрасли и несоответствие программ основного и дополнительного профессионального образования современным нуждам ЖКХ, что подтверждается результатами официального мониторинга: подтверждается результатами официального мониторинга 1. дефицит высококвалифицированных кадров рабочих и специалистов; 2. недостаточный уровень подготовки менеджмента; 3. отсутствие сбалансированного регионального (муниципального) заказа на профессиональную подготовку; 4. слабое материально-техническое и финансовое обеспечение образовательных организаций; 5. отсутствие системы непрерывного профессионального образования; 6. непривлекательность профессий и специальностей жилищно-коммунального хозяйства; 7. малоэффективная профориентационная работа среди учащихся общеобразовательных организаций»
ВЫЗОВЫ СОВРЕМЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ 3. Несоответствие современных требований рынка к компетенциям работников отрасли тем профессиональным знаниям, навыкам и умениям, которые регламентированы и разработаны в разное время в различных квалификационных справочниках: 1. 2. 3. «Единый тарифно-квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих» (ЕТКС); «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих» (ЕКС); «Единый квалификационный справочник должностей служащих» (ЕКСД). 4. Отсутствие возможности гармонизации отечественных квалификационных справочников с зарубежными аналогами, что затрудняет мобильность человеческих ресурсов на , международном рынке труда. 5. Невозможность синхронизации оценки квалификации персонала с имеющимися в РФ квалификационными справочниками и с отечественной системой образования, поскольку целью создания справочников являлась классификация информации о видах деятельности.
ВЫЗОВЫ СОВРЕМЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ 6. Вступление в силу с 1 июля 2016 года закона № 122 -ФЗ от 02. 05. 2015 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» , где в соответствии со ст. 195. 1 ТК РФ представлены понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт» . 7. Ожидание существенных изменений, связанных с порядком применения профессиональных стандартов и реализацией применения профессиональных стандартов статей №№ 11 (о федеральных государственных образовательных стандартах) и 73 (об организации профессионального обучения) закона № 273 -ФЗ от 29. 12 «Об образовании в Российской Федерации» 8. Отсутствие соответствующего отражения в рабочих учебных планах направлений обучения в вузах. Это в полной мере планах направлений обучения в вузах. относится и к обучению в сфере экономики и управления в ЖКХ. 9. Неготовность представителей отрасли работать совместно с вузами по созданию профильных РУП вследствие слабого понимания руководителями управляющих компаний, жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья необходимости повышения квалификации персонала в целях приведения в соответствие с требованиями профессиональных стандартов.
Исходная ситуация: o o Кафедра «Экономики жилищного, коммунального хозяйства и энергетики» – это молодое подразделение Института экономики Ур. ГЭУ, начавшее свою работу с 01. 09. 2016 года. С 2017 года кафедра ЭЖКХи. Э начинает подготовку студентов по направлениям: n Бакалавриат: 380. 301 «Экономика» . Профиль «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура» . n Магистратура: 380. 401 «Экономика» . Профиль «Управление жилой недвижимостью» . Соответственно, разрабатываемые кафедрой ЭЖКХи. Э рабочие учебные планы (далее – РУП) и методическая документация к учебным дисциплинам РУП должны соответствовать понятиям «квалификация работника» и «профессиональный стандарт» , применяемым к экономике ЖКХ.
Что сделано: o o Выявлено, что на текущий момент в сфере жилищнокоммунального хозяйства утверждено для применения 41 наименование профессиональных стандартов для рабочих, инженерных и стандартов управленческих профессий и специальностей. Среди них пять профессиональных стандартов (далее – ПС) имеют непосредственное отношение к сфере экономики и управления в ЖКХ: 1. 2. 3. 4. 5. Специалист по управлению жилищным фондом (Приказ Минтруда России от 11. 04. 2014 N 233 н) Специалист по эксплуатации и обслуживанию МКД (Приказ Минтруда России от 11. 04. 2014 N 238 н) Специалист по абонентному обслуживанию потребителей (Приказ Минтруда России от 11. 04. 2014 N 243 н) Специалист по управлению МКД (Приказ Минтруда России от 11. 04. 2014 N 236 н Специалист в области ценообразования и тарифного регулирования в ЖКХ (Приказ Минтруда России от 08. 06. 2015 N 366 н)
Что сделано: o Выявлено, что все вышеуказанные ПС: n должны применяться в сфере ЖКХ и управления ЖНД в следующих случаях: o o o n при построении кадровой политики управляющей организации, приёме на работу квалифицированных специалистов, при аттестации сотрудников. содержат в себе характеристики и требования к квалификации той или иной специальности.
Что сделано: o Проведён анализ: n n o Выявлено: n o Требований ПС в сфере ЖКХ Имеющихся в Ур. ГЭУ рабочих учебных планов по направлению: o 38. 03. 01 «Экономика» (бакалавриат); o 38. 04. 01 «Экономика» (магистратура). Наиболее близким профилям в сфере ЖКХ являются РУП профиля «Экономика недвижимости» Получены: n Предложения в РУП по новым профилям в сфере ЖКХ
ЕСТЬ ВОПРОСЫ? Астратова Г. В. , Г. В. д. э. н. , к. т. н. , профессор, зав. кафедрой «Экономики жилищного, коммунального хозяйства и энергетики» (ЭЖКХи. Э) Ур. ГЭУ E-MAIL: astragv@usue. ru Тел. + 7 9 22 22 31 623
Скачать презентацию ВЫЗОВЫ СОВРЕМЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРЕ
3c891ddd5cc4c4eadb86b08ad69591e0.ppt