Выполнила: студентка группы МП-081 Бредихина В. Е
1. Блинов А. О. Муниципальное управление. - Самара: УРАО, 2008. - 521 с. 2. Васильев А. А. Муниципальное управление: Курс лекций. - Изд. 5 -е, испр. и доп. Н. Новгород: , Издатель Гладкова О. В. , 2007. - 552 с. 3. Гегедюш Н. С. , Масленникова Е. В. , Мокеев М. М. Государственное и муниципальное управление: Конспект лекций. - М. : Высшее образование, 2006. - 211 с. 4. Гутман Г. В. , Мироедов А. А. , Федин СВ. Управление региональной экономикой. - М. : Финансы и статистика, 2008. - 548 с. 5. Зотов В. Б. Система муниципального управления. - СПб. : Питер, 2007. - 555 с. 6. Иванов В. В. , Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. - М. : ИНФРА-М, 2008. - 718 с. 7. Мокрый В. С. Государственное и муниципальное управление. Реализация реформ: Учеб. пособие - М. : Кно. Рус, 2007. - 216 с. 8. Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для вузов. - М. : ББ, 2007. - 428 с. 9. Мысин Н. В. Теория социального управления. - СПб, 2008. - 413 с. 10. Общий и специальный менеджмент: Учебник / Под ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина. - М. : РАГС, 2009. - 568 с. 11. Питере Т. , Уотермен Р. В поисках эффективного управления. - М. : Прогресс, 2006. 241 с. 12. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131 -ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Российская газета. - 2003. - 8 октября. 13. Хартанович К. В. , Алтухов П. П. Теоретические основы системы регионального управления. - Владимир, 2008. - 247 с.
функция муниципального образования (как организации), обеспечивающая достижение стоящих перед ним целей, и реализация соответствующих задач, как самоуправляющейся территориальной целостности; внутреннее качество муниципального образования как целостной системы, основными элементами которой являются органы муниципального управления (местного самоуправления) (субъект) и само муниципальное образование (объект), постоянно взаимодействующие на началах самоорганизации и самоуправления; управленческое воздействие субъекта на объект, которое упорядочивает систему - муниципальное образование, обеспечивает его функционирование в соответствии с закономерностями его существования и развития; составная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование и взаимодействие с его субъектами с целью повышения уровня и качества жизни населения муниципалитета.
Объектом муниципального управления является муниципальное образование. Муниципальное образование является сложной социально-экономической системой, состоящей из нескольких тесно взаимодействующих и взаимосвязанных объектов: населения, природногеографической среды, градообразующей базы и жизнеобеспечивающей системы, обслуживающей функционирование, сохранение и развитие всего муниципального образования.
Принцип эффективности самоорганизации, основанный на осознании населением общих интересов и участии в их реализации. Эффект самоорганизации снижается с увеличением размеров территории и удалением местной власти от населения. Принцип подконтрольности органов и должностных лиц местного самоуправления населению, требующий максимально возможной ограниченности территории, что позволяет населению оперативно реагировать на действия местной власти. Принцип доступности органов местного самоуправления для граждан в течение короткого времени. Выполнение этого условия определяется развитостью транспортной инфраструктуры.
В качестве субъекта муниципального управления выступают население муниципального образования — местное сообщество, а также органы местного самоуправления, избранные населением и действующие от его имени.
регулирование социальноэкономических процессов на территории муниципального образования в интересах местного сообщества и на основе эффективного использования местных ресурсов.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Стратегическое планирование Формирование нормативно-правовой базы местного самоуправления Формирование базы социально-технических нормативов Анализ внешней и внутренней ситуации, как условие гибкого реагирования структуры муниципального управления на изменения Контроль за исполнением нормативно-правовых актов и нормативных предписаний внутри структуры управления и в подведомственной муниципальной сфере. Управление персоналом, как условие мотивации муниципальных служащих и развития их компетентности Регламентация собственной деятельности и деятельности в подведомственной сфере
муниципальный орган не создает законов, это прерогатива государственных законодательных органов; государство управляет гражданами (через нормативные акты), муниципалитет как орган управляет не гражданами и жителями территории (за исключением решений о налогах и выборах органов муниципальной власти), а собственными службами и предприятиями. Главным средством управления этими службами выступают проекты деятельности (цели, планы, решения, приказы, распоряжения и т. д. ).
закономерност и функционирования и развития субъекта управления существенные связи между субъектом и объектом управления
теорий управления и организаций, экономики, социологии и психологии, физиологии, кибернетики, теории принятия решений и др. Объективные законы не зависят от сознания и воли людей. Но объективность общественных законов не означает их фатальность, а люди не бессильны перед ними. Законы могут проявляться в одних условиях стихийно, а в других – через сознательно организованную деятельность людей (муниципальное управление), познавших объективную необходимость своих действий.
а) муниципальное управление – определенный вид деятельности по осуществлению местного самоуправления, имеющий свои функции и компетенцию; б) муниципальное управление – деятельность специальных субъектов, обобщенно обозначаемых как органы муниципального управления (в законодательных актах местного самоуправления); в) муниципальное управление – в основном исполнительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного непосредственного руководства экономической, социальной, политической и духовной сферами муниципального образования; г) муниципальное управление – подзаконная деятельность, регламентируемая муниципальным правом.
Глава 4. Местное самоуправление Статья 54. Понятие и система местного самоуправления Статья 55. Право граждан на осуществление местного самоуправления Статья 56. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере местного самоуправления Статья 57. Вопросы местного значения муниципальных образований и наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Статья 58. Органы местного самоуправления Статья 59. Взаимоотношения органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления Статья 60. Формы непосредственного участия жителей Воронежской области в осуществлении местного самоуправления Статья 61. Муниципальные правовые акты Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления Статья 63. Местный бюджет Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Статья 65. Муниципальная служба
Скачать презентацию Выполнила: студентка группы МП-081 Бредихина В. Е
Муниципальное управление.ppt