Выполнила Пережило Галина Группа ДЭЭ-105 Административно-правовое

Выполнила: Пережило Галина Группа: ДЭЭ-105

Административно-правовое отношение, как и все другие правоот ношения, имеет структуру (см. схемы 4 и 5), а именно системную сово купность взаимосвязанных обязательных элементов: участники (сто роны) правоотношения — субъект и объект управления; их субъектив ные права и юридические обязанности; поощрения и ответственность участников; юридический факт (факты).

Объект управления — другой участник (сторона) правоотношения, т. е. физические и юридические лица, которые наделены правами и обязанностями в сфере исполнительной власти, но в качестве управ ляемой стороны. Ими могут быть: граждане; государственные служа щие; органы управления (администрация) государственных и негосу дарственных предприятий, учреждений и организаций; соподчинен ные и несоподчиненные органы исполнительной власти; исполнитель ные органы в системе местного самоуправления; иностранные организации.

Субъект — это участник (сторона) правоотношения в сфере ис полнительной власти, наделенный соответствующими государствен но-властными полномочиями по осуществлению управленческих функций. Обычно в качестве субъекта административно-правовых от ношений (управляющей стороны) выступает орган исполнительной власти и его должностные лица, в официальной форме выражающие волю и интересы государства. В случаях, определенных законодатель ством, в роли субъекта могут выступать суды (например, при рассмот рении административных дел) и общественные объединения при ре ализации своих внешних управленческих функций (например, проф союзы при управлении подведомственными санаторнокурортными учреждениями).

Практически объектом управления следует считать деятель ность этих людей и их объединений по реализации в сфере исполни тельной власти своих рав и п обязанностей, их сознательно-волевое поведение. Каждое материальное и процессуальное административно-право вое отношение есть определенная системная взаимосвязь прав и обя занностей его участников. Этим характеризуется содержание правоот ношения. Правомочию — субъективному праву одного участника пра воотношения — всегда соответствует юридическая обязанность друго го, и наоборот. Административноправовая норма устанавливает объем полномочий сторон, их взаимные права и обязанности, юридическую ответственность за неисполнение обязанностей или нарушение прав.

Административно-правовое отношение предполагает такое поведе ние его участников (сторон), которое соответствует требованиям, сформулированным в административноправовых нормах. Именно оно считается правильным и не только оценивается положительно, но в соответствующих случаях и поощряется. Например, ст. 13 Федераль ного закона от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» * устанавливает, что к государственным служа щим применяются поощрения за успешное и добросовестное исполне ние ими должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности. В случае же несоблюдения, нарушения требований, изложенных в администра тивно-правовых нормах, возникает необходимость их защиты в адми нистративном или судебном порядке. Большинство административно-правовых отношений защищается в административном порядке. К участникам административно-правовых отношений, не выполняю щим своих обязанностей, уполномоченные на то органы исполнитель ной власти применяют меры государственного принуждения, в том числе меры юридической ответственности.

Спасибо за внимание