Выполнила: Киреева Саша
Безработица – социальное явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население. Согласно определению «Международной организации труда» , человек в возрасте от 10 до 72 лет признается безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости (регулярное статистическое исследование) он одновременно : - не имел работы - искал работу - был готов приступить к работе
Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.
Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п. ). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:
Циклическая Сезонная Технологическая
Циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.
Сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.
Технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.
Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России, можно отметить следующие: - Первая причина коренится в том, что характерной чертой советской экономики являлась чрезмерная численность производственного персонала предприятий. В литературе уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах, было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда. Директора государственных предприятий нередко и по сей день, склонны мириться с наличием избыточного персонала. Иное дело - частные собственники, которые берут под контроль предприятия в результате их приватизации: они стремятся иметь оптимальное количество работников, т. е. возможно меньшее. Таким образом, эта причина безработицы состоит в том, что сам факт перехода к частной собственности и рыночным принципам хозяйствования означает выталкивание в ряды безработных значительных масс людей, которые были безработными и раньше, но в форме не открытой, как сейчас, а скрытой.
- Вторая причина. Переход к рыночным критериям оценки хозяйствования предприятий обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия едва ли реально приватизировать обычным способом, их придется предварительно санировать, а затем уже целиком продавать физическим или юридическим частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами и осуществить производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственники, рискнут стать таковыми, лишь имея полную свободу освобождения от груза ненужного персонала. А это - еще один канал, пополняющий безработицу.
- Третья причина. Многие госпредприятия восприняли либерализацию цен как возможность их бесконтрольного повышения с тем, чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно увеличить доход (прибыль и зарплату). На первых порах это широко удавалось. Однако такое положение не может сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся бумерангом многократного удорожания сырья, энергоносителей, комплектующих, и, в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическим цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может быть оплачена ее потребителями. Этот кризис еще один фактор, питающий безработицу.
- Четвертая причина. Рыночные реформы ведут к успеху только если сопровождаются глубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватывает не только микроэкономику (реструктуризацию конкретных предприятий), но и макроэкономику: ведет к концентрации ресурсов на развитии только тех отраслей, которые имеют реальные перспективы успеха в условиях жесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, к свертыванию таких отраслей, продукция которых не пользуется спросом. Так же можно отнести и квалификацию работников:
- Пятая причина. Наряду с приведенными выше факторами массовой безработицы в наших условиях действуют и репродуцирующие безработицу специфические факторы. Имеются в виду разрывы сложившихся хозяйственных связей между бывшими союзными республиками СССР, а также между Россией и странами Восточной Европы. Эти разрывы резко ухудшили положение предприятий и по материальнотехническому снабжению, и по сбыту продукции, что опятьтаки не может не питать безработицу. Говоря о специфических для бывшего СССР факторах, нельзя обойти и известный факт наличия явно гипертрофированного ВПК. Нормализация его удельного веса в экономике служит весьма ощутимым фактором в уменьшении общего количества рабочих мест, тем более что решение проблем конверсии военных предприятий оказалось на практике делом далеко не простым и не быстрым. Поэтому неудивительно, что на сегодня безработица приняла наиболее острые формы именно в районах концентрации военных заводов.
Социальные последствия безработицы. Положительные: - повышение социальной ценности рабочего места (люди держатся за работу, относятся к ней ответственней) - увеличение свободного времени - повышение социальной значимости труда Отрицательные: - обострение криминогенной обстановки - усиление социальной напряженности - рост количества физических и психологических заболеваний - снижение трудовой активности
Экономические последствия безработицы. Положительные: - создание резерва рабочей силы - повышение конкурентности работников (что является стимулом для развития персональных качеств) - возможность обучения и переобучения за счет службы занятости Отрицательные: - обесценивание профессионального образования - затраты на помощь безработному - снижение уровня жизни - снижение национального дохода
Психологические последствия безработицы. - изменение стиля жизни - изменение отношения с окружающими - усиление депрессивных отношений - алкоголизм, наркомания - суицидальное поведение
По данным Росстата, число безработных в России по итогам октября 2008 года составило 4, 624 миллиона человек, или 6, 1% экономически активного населения. В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1, 245 миллиона человек, в том числе 1 миллион человек получает пособие по безработице. По сравнению с сентябрем 2008 года общая численность безработных возросла на 1, 7%, официальная безработица сократилась на 0, 2%. В конце ноября, по оценке Росстата, 5 миллионов человек, или 6, 6% экономически активного населения России, в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные. В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1, 3 миллиона человек, в том числе 1 миллион человек получает пособие по безработице. Число официально зарегистрированных безработных в ноябре к октябрю выросло на 4, 8%. В декабре 2008 года, по данным Росстата, 5, 8 миллионов человек, или 7, 7% экономически активного населения России классифицировались как безработные. Число официально зарегистрированных безработных в декабре к ноябрю выросло на 9, 7%. В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1, 5 миллиона человек, в том числе 1, 3 миллиона человек получали пособие по безработице. По оценкам Росстата, в конце января 2009 года 6, 1 миллиона человек, или 8, 1% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1, 7 миллиона человек, в том числе 1, 4 миллиона человек получают пособие по безработице.
По данным Министерства здравоохранения и социального развития, на 18 февраля 2009 года численность официально зарегистрированных безработных составила 1, 893 миллиона человек. Согласно мониторингу Минздравсоцразвития, наиболее значительный рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости за период с 12 по 18 февраля 2009 года, произошел в Республиках Тыва, Мордовия, Татарстан, Калмыкия, Вологодской, Брянской, Кировской, Челябинской областях. С начала октября 2008 года численность уволенных работников достигла 184 413 человек, из них было трудоустроено 64 039 человек, в том числе 32 117 человек – в прежних организациях. Более 1050 предприятий заявили о переводе части работников на режим неполного рабочего времени, предоставлении вынужденных отпусков и простое, суммарная численность которых составила 1 миллион 26, 6 тысяч человек. В том числе: численность работников, находившихся в простое по вине администрации, составила 248 053 человек; численность работников, работавших неполное рабочее время – 690 147 человека; численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации – 88 358 человек (эти данные представляются предприятиями в инициативном порядке). В мониторинге Министерства 23 060 предприятий из всех субъектов Российской Федерации. По прогнозам Минздравсоцразвития, наконец, 2009 года общая безработица может составить 2, 2 -2, 8 миллиона человек. По данным Департамента труда и занятости г. Москвы, в Москве на сегодняшний день зарегистрировано 37 тысяч безработных, что составляет около 0, 57% от экономически активного населения. Еженедельно число безработных увеличивается на 2‑ 3 тысячи человек. 40 процентов уволенных – это жители других российских регионов, и в первую очередь Подмосковья, еще 18 процентов – пенсионеры. Остальные 40 процентов – жители столицы. По прогнозам Департамента труда и занятости Москвы, численность официально зарегистрированных безработных может достигнуть 50‑ 55 тысяч человек, а в течение года до 300 тысяч москвичей окажутся в зоне риска. В то же время на начало года в банке вакансий города было 179 тысяч рабочих мест, на сегодняшний день количество вакансий составляет 215 тысяч. Наибольшее число вакансий открыто по профессиям: водитель, кассир, маляр, бетонщик, продавец, официант, сотрудник милиции. По данным Росстата, на 1 февраля 2009 года суммарная задолженность по заработной плате (за исключением субъектов малого предпринимательства) в России составила 6 миллиардов 965 миллионов рублей, увеличившись по сравнению с 1 января 2009 года на 49% (на 2 миллиарда 291 миллион рублей). Задолженность по заработной плате на 1 февраля 2009 года имели 0, 5 миллиона человек (около 2 процентов работников по обследуемым видам экономической деятельности), из них 50 процентов – работники обрабатывающих производств; 13 процентов – сельского хозяйства; 10 процентов – строительства, 7 процентов – транспорта; на долю работников, занятых в области культуры, образования, здравоохранения и социальных услуг приходилось 5 процентов.
Рассмотрим основные методы борьбы с безработицей. Уровень безработицы возможно снизить за счет таких факторов: - улучшение информационного обеспечения рынка работы. - улучшение развития рынка жилья. - выделение государством средств для массового строительства и так далее. Государству необходимо предоставить неплохие условия для поддержки молодых работников. Также нужно создание дополнительных вакансий, чтобы безработные могли устроиться на работу. Значительным шагом по преодолению безработицы является предоставление возможности досрочно выйти на пенсию. К сожалению, эти и многие другие методы борьбы с безработицей малоэффективны до тех пор, пока в стране не повысится экономический уровень развития в целом.
Проблема безработицы и занятости занимает ведущее место в развитии каждого государства. От этого зависит уровень жизни населения и существование людей, живущих за чертой бедности. Анализ тенденций в сфере занятости показывает перспективу к увеличению уровня безработицы в мире. Безработица возросла во всех странах: промышленноразвитых и развивающихся. Несмотря на значительный рост мировой экономики в 2006 году, количество безработных в мире достигло рекордного уровня. Россия не является исключением и, по мнению специалистов, имеет также тенденции к увеличению. С безработицей уже на протяжении десятилетия борются во всем мире и разрабатывают различные меры по ее снижению, которые должны помочь решить одну из главных проблем общества. В рыночной экономике практически невозможно полностью устранить безработицу как явление, но необходимо обязательно предпринимать активные меры по ее снижению до приемлемого уровня, который бы обеспечил нормальное функционирование экономики государства и процветание каждого человека.
Скачать презентацию Выполнила Киреева Саша Безработица социальное явление
Безработица.pptx