Выполнила Ильина А И Студентка гр 230 ИГи

Выполнила: Ильина А. И. Студентка гр. 230, ИГи. МП 2012

Данные территорий регулируются многочисленными нормативно-правовыми актами. Самые основные из них: -Конституция РФ - Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7 -ФЗ (в действующей редакции) «Об охране окружающей среды» (гл. IX); -Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33 -ФЗ (в действующей редакции) «Об особо охраняемых природных территориях» ; - ФЗ от 23. 02. 95 № 26 «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» - Земельный кодекс РФ (ст. 95); - Лесной кодекс РФ; - Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1155 «Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации» ; - Постановление Правительства РФ от 19 октября 1996 г. № 1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» ; - Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1991 г. № 48; - Уголовный кодекс РФ (ст. 262); - Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 8. 39); - многочисленные нормы субъектов РФ

ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» . Согласно ст. 6: Государственные природные заповедники это полностью изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Статья 22 дает нам определение второго понятия. Пункт 1: Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Статья 7 «Об особо охраняемых природных территориях» определяет следующие их задачи: - осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; - организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы; - осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды; - экологическое просвещение; - участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов; - содействие в подготовке специалистов в области охраны окружающей природной среды. Все эти задачи направлены на удовлетворение главной цели создания данных территорий: сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем(статья 6)

Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства РФ при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности. Такое постановление принимается по представлению органов государственной власти субъектов РФ и специально уполномоченного на то государственного органа РФ в области охраны окружающей природной среды.

На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике. В частности запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации. Кроме того, пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.

Статьей 9 вышеупомянутого ФЗ указано, что на указанных территориях разрешены следующие виды деятельности: сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия; поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность; предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам; осуществление экологического мониторинга; ведение эколого-просветительской работы; осуществление контрольно-надзорных функций.

1. ГПЗ- субъект права- юридическое лицо 2. ГПЗ- некоммерческая организация 3. ГПЗ финансируется за счет средств федерального бюджета, кроме того Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения, взысканные по постановлениям должностных лиц государственных природных заповедников, поступают в самостоятельное распоряжение государственных природных заповедников. 4. Государственные природные заповедники вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие) 5. Собственность находится у ГПЗ на праве оперативного управления.

Структура, значение и порядок создания государственных природных заповедника и заказника в целом схожи. Главным отличием(об остальных будет сказано далее) является то, что заказник защищает не весь природный комплекс а только его отдельную часть(например растения или определенную категорию животных), что определяет его профиль.

Государственные природные заказники могут быть отнесены либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства РФ на основании представления органов исполнительной власти субъектов РФ и специально уполномоченного на то государственного органа РФ в области охраны окружающей природной среды. А государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

Заказники могут обладать следующими профилями: а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов); б) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях; в) палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов; г) гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем; д) геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

Специфических требований относительно режима особой охраны территорий заказников закон не предусматривает, а устанавливает лишь то, что на территориях заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. В целом же основные положения указываются положением о конкретном заказнике, то есть в каждом конкретном случае у каждого конкретного заказника они свои.

Закон предусматривает случаи использования природных ресурсов находящихся на территории заказников особой группой людеймалочисленными этническими общностями. Для этого необходимы следующие условия: 1. Указанная общность исконно проживает на данной территории. 2. Без использования данных ресурсов не возможна жизнедеятельность данного этноса. 3. Использование ресурсов входит в традиционный образ жизни указанных групп людей. Разрешение на использование закрепляется в положении о заказнике.

Для обеспечения неприкосновенности охраняемых объектов в заказниках запрещены отдельные виды хозяйственной деятельности, например такие как охота, в то время как другие виды деятельности, не влияющие на охраняемые объекты, могут быть разрешены (сенокос, выпас скота и т. д. ). Чаще всего вопрос о запрещении конкретного вида деятельности на определенном заказнике решается специальной экспертной комиссией. При этом решается вопрос наносится ли крупный ущерб данной деятельностью защищаемому природному объекту.

Заказники учреждаются двумя способами – с изъятием земель или без такового. Во втором случае специальными нормативными правовыми актами устанавливаются требования для собственника при использовании полезных свойств природного объекта заказника. В частности ч. 5 ст. 22 ФЗ «Об особо охраняемых территориях» гласит: «собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность»

Аракуль Аркаим Бузулукский бор Висимский заповедник Денежкин камень Зюраткуль Ильменский заповедник Ириклинское водохранилище Кандрыкуль и Аслыкуль и др.

Спасибо за внимание