Ekologichesky_menedzhment.ppt
- Количество слайдов: 58
Введение в «зелёную» химию ЛЕКЦИЯ 3
Экологический менеджмент Законодательство о химических веществах
Система экологического менеджмента или управления (Environmental Management System, EMS) • Сложилась к 90 -м годам ХХ столетия • Три уровня (глобальный, национальный, локальный) • Британский национальный стандарт BS 7750 “Cпецификация системы управления в области охраны окружающей среды” (1992) • Регламент EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) – Европейское постановление по экологическому управлению и аудиту (1993)
Система экологического менеджмента или управления (Environmental Management System, EMS) • 1996 г. Международной организацией по стандартизации опубликованы первые стандарты ISO 14001 и 14004 • Базовый стандарт ISO 14001, который содержит общие требования и руководящие указания по экологическому управлению. • Пересмотрен в 2004 г.
Система экологического менеджмента или управления (Environmental Management System, EMS) Согласно ISO 14001 EMS – это часть общей системы административного управления, включающей в себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и поддержания на надлежащем уровне экологической политики предприятия.
Система экологического менеджмента или управления Раньше Риск, дополнительное бремя (природоохранные издержки, угроза административных санкций вплоть до закрытия и др. ) Сейчас Шанс выхода на новые рынки, предоставление выгодных дорогостоящих услуг, улучшение имиджа, увеличение дохода
Система экологического менеджмента или управления Цикл Деминга (1950, США) PDCA PLAN (планирование деятельности в соответствии с принятой политикой) DO (практическая реализация запланированной деятельности) СHECK (контроль деятельности) ACTION (действия по улучшению)
Ключевые элементы EMS
Экологическая политикa Environmental Policy Ш Соответствие масштабам и воздействию на окружающую среду со стороны предприятия Ш Дальнейшее совершенствование и предотвращение загрязнения Ш Соответствие существующему законодательству по охране ОС Ш Доступность для общественности
Экологический аудит Eco-audit Независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Экологический аудит Основной документ для установления процедур экоаудита ISO 19011 и 14015 Цели экоаудита Ш предоставление объективной информации об экологических аспектах деятельности предприятия и ее соответствия действующим стандартам Ш выработка рекомендаций по дальнейшему улучшению EMS и повышению эффективности проводимых природоохранных мероприятий.
Экологический аудит • • • Экоаудит может быть заказан: Органами экологического надзора и контроля Властными структурами Собственником предприятия Инвестором Страховой компанией Потенциальным покупателем Предприятия, имеющие выход на международные рынки, обязаны проводить международную процедуру экоаудита, как обязательное условие экологической сертификации свой продукции.
Экологическая сертификация • «Сделано верно» • Деятельность по подтверждению соответствия хозяйственной или иной деятельности требованиям технических регламентов и соответствующих природоохранных нормативных документов.
Экологическая сертификация • Объекты: продукция, производство, отходы, система экологического менеджмента. • В мире сертифицировано на соответствие требованиям стандарта ISO 14001 более 88 тыс. предприятий. Япония – более 18 000 Китай – более 8 000 Испания – более 6 000 ……………… Россия – около 130 ОАЭ – около 100
EMS и EMAS • EMS – в мире, EMAS – в Евросоюзе • Предприятие должно соответствовать ISO 14001 (EMS), чтобы применять EMAS • EMAS – аудит каждые 3 года, EMS – срок не определен • EMAS – большая открытость и доступность информации • Сертифицировано более 4 000 (EMAS)
Экологическая маркировка ЭКОМАРКИРОВКА — комплекс сведений экологического характера о продукции, процессе или услуге в виде текста, отдельных графических, цветовых символов и их комбинаций. Экологическое маркирование выступает в качестве инструмента экологической политики, ориентированного на развитие рынка и направленного на поощрение разработки товаров с улучшенными экологическими параметрами.
Цели экологического маркирования: • Предоставить информацию покупателям об экологических характеристиках и качестве продукции; • Развивать доверие покупателей к такой продукции; • Увеличить рынок сбыта и получить прибыль; • Улучшить экологические характеристики продукта.
Экомаркировка • Информация об экологичности продукции в целом, учитывающая весь жизненный цикл ее производства; • Информация об экологичности отдельных свойств продукции: знаки, отражающие отсутствие вредных веществ; • Информация для идентификации натуральных продуктов питания.
Маркировка • • • Упаковочных материалов; Электроники и бытовой техники; Экологичного товара; Продуктов питания; Косметики. Требования по защите окружающей среды: • Ограничения по использованию тяжелых металлов, бром-, хлоросодержащих, воспламеняющихся веществ, фреонов и др. • Изделие должно быть пригодным для утилизации, • Производитель должен вести экологическую политику с учётом требования всех странимпортёров товара.
Маркировка упаковочных материалов «Der Grune Punkt» . 1990 год Производитель даёт гарантию приёма и вторичной переработки маркированного упаковочного материала. Используется в Германии, Франции, Бельгии, Ирландии, Люксембурге, Австрии, Испании и Португалии и ряде других стран 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. PET – полиэтилентерефталат. HDPE – полиэтилен высокого давления. PVC – поливинилхлорид. LDPE – полиэтилен низкого давления. PP – полипропилен. PS – полистирол. OTHER – смесь различных пластиков или полимеры
Маркировка электроники и бытовой техники Разработана TCO (Шведская Конфедерация Профессиональных Работников), Шведским Обществом Охраны Природы и Шведским Государственным Департаментом Электроэнергии.
Маркировка экологичного товара Гарантия, что товар или услуга удовлетворяет чрезвычайно высоким экологическим стандартам с учетом жизненного цикла, не оказывают негативного влияния на окружающую среду и здоровье человека.
Маркировка продуктов питания Информация о натуральности продукции (сырья), выращенной без применения химикатов, произведённой без красителей и искусственных пищевых добавок, отображается в виде маркировки:
Маркировка косметики В 1998 году Британским Союзом (BUAV) утверждён Стандарт этичной косметики. Это признанная во всем мире схема, которая дает возможность потребителям определить, какая косметика не была тестирована на животных. «Этичная» косметика маркируется значками «Not tested on animals» ("Не испытано на животных"), "Animal friendly".
Законодательство Chemicals Policy, REACH Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals (GHS)
REACh (История вопроса) • 1981 г. введено деление ХВ на 2 класса: «Старые» вещества („old, phase-in“ chemicals) – 100. 000 «Новые» вещества („new“ chemicals) – 4. 000 Для новых веществ требовалась оценка их опасности. НО: “старых веществ» – 99%! Только около 9. 000 (8%) «старых» веществ достаточно хорошо изучены.
REACh (История вопроса) • 1994 г. Закон о выпущенных до 1981 г веществах. 141 вещество должны протестировать на токсичность • 2001 г. Белый меморандум «White Paper on a Future Chemicals Policy» • 2003 г. Эта стратегия публично заявлена как REACH
REACh (предпосылки введения) • Множество законодательных актов (около 40) • Отсутствие полной информации о воздействии большинства существующих веществ на здоровье человека и окружающую среду • Снижение конкурентоспособности химической промышленности - ключевой отрасли европейской экономики.
Что такое REACH? Registration – регистрация Evaluation – испытания Authorization (and Restriction) – экспертиза (и ограничение выпуска) Chemicals – химические вещества 13 декабря 2006 г в Брюсселе (Бельгия) в 1231 (по местному времени) 529 – «за» , 98 - «против» , 24 – «воздержались» Европарламент принял новое законодательство REACH. Подписали Президент Европейского Союза и Президент Европарламента. Regulation (EC) № 1907/2006
Цели REACH Ø Предотвращение химического загрязнения окружающей среды и сохранение биологического разнообразия Ø Охрана труда и безопасность жизнедеятельности Ø Баланс здоровья и экологии с конкурентоспособной, инновационной промышленностью Европы.
REACh • Вступил в силу 01. 07. 2007 г. • Изменяются способы контроля за химическими веществами. • В течение 11 лет будет протестировано более 30 000 химических веществ с целью определения опасности для человека и окружающей среды.
Хельсинки – химическая столица Евросоюза. Апрель 2007 г. – European Chemical Agency (Европейское химическое агентство)
Система управления REACh HELPDESKS (Национальные консультативные центры) Разъяснения по применению REACh Регистрация химических веществ Оценка технических досье Координация Консультация и т. д.
Принципы REACH Ш За все отвечает и платит производитель и импортер продукции Ш Непрерывный постоянный принцип ответственности, гласность, открытость информации. Ш Замена веществ, представляющих опасность для человека. ГЛАВНЫЙ ПРИНЦИП РЕГЛАМЕНТА «Нет информации о веществе – нет рынка для этого вещества» (No data – No market)
REACH распространятся на: Производитель Импортер химические вещества в количестве более 1 т в год
REACH применимо ко всем веществам за исключением веществ: Ш Производимых в количестве менее 1 т в год, Ш Радиоактивных, Ш отходах, В Ш Под таможенным контролем, Ш Для научных исследований, Ш Полимеров (если мономеры зарегистрированы) Ш Промежуточных продуктов.
REACh - Регистрация 2007 2008 2010 2013 2016 2018 >1 t/a >1000 t/a 11 Years (May 31, 2018) 6 Years (May 31, 2013) 3, 5 Years (November 30, 2010)
REACh - Документы Объем Требования > 1 t/a >10 t/a Chemicаls Safety Dossiers 100 t/a Technical Report (CSR) Exposurescenario (ES) >1000 t/a • Количество данных зависит от объема веществ • Стоимость регистрации увеличивается с увеличением объема
REACh - Документы Technical Dossier Информация: - - Регистрирующая организация и вещество Предполагаемое использование вещества Классификация и маркировка (GHS) Свойства вещества Руководство для безопасного использования Использование информации, не подлежащей разглашению
REACh - Документы Chemicals Safety Report (CSR) >10 t/a Ш Оценка воздействия: рабочее место, окружающая среда потребитель Ш Условия безопасного использования Exposure Scenario Ориентирован
Условия использования Кто Где indoor outdoor Как Сколько раз Периодичность Продолжительность Меры профилактики Размещение отходов STP
Цена вопроса • Административные расходы 11 -летний адаптационный период внедрения REACH приблизительно 2, 3 млрд. Евро. • Непосредственные расходы предприятия, связанные с процессом регистрации и исследования химических веществ – 2, 8 – 3, 6 млрд. Евро. • Суммарная стоимость реформы REACH - 1330 млрд. Евро. НО: выгода в области охраны труда оценивается на данный момент в 17 -54 млрд. евро.
Как принимают REACH в разных странах? • США Химическая промышленность и правительство в оппозиции по отношению к REACH: введение REACH ограничит возможность выбора покупателя (например, за счет ограничения на 4 токсичных вещества акрилонитрил, пропиленоксид, 1, 3 -бутадиен, фенол). • Германия объединяется с США против REACH • Великобритания Нужно привести REACH в соответствие с системой регулирования производства и использования химических веществ в Великобритании.
Республика Беларусь Ш Создание Межведомственной рабочей группы экспертов, Ш Проведение семинаров по разъяснению основных положений Регламента № 1907/2006, Ш Опрос предприятий республики о продукции, экспортируемой в страны ЕС и попадающей под действие Регламента № 1907/2006. Ш Предварительную регистрацию прошли 17 предприятий (Беларуськалий, Нафтан, Гродно азот, Гомельский химический завод и др. )
Все предприятия ЕС производящие или импортирующие свыше 1 т химических веществ в год обязаны их регистрировать в центральном департаменте. ГЛАВНЫЙ ПРИНЦИП РЕГЛАМЕНТА «Нет информации о веществе – нет рынка для этого вещества в Европе»
Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals (GHS) Глобальная система классификации и маркировки химических веществ
Требования к маркировке • • Закон о химических веществах (Финляндия). Акт об опасных изделиях (Канада). Директива ЕС N 67/548. Стандартная система идентификации опасностей материалов (США).
§ 1992 г. – на конференции ООН по окружающей среде и устойчивому развитию принято решение о создании GHS § 2002 г. – на Всемирном саммите по устойчивому развитию GHS рекомендована к внедрению посредством всех соответствующих национальных и международных инструментов к 2008 г. § Регламент (Regulation № 1272/2008 („GHS“)) вступил в силу с 20. 01. 2009
§ До 30. 11. 2010 хим. соединения классифицируются, маркируются в соответствии с Директивами 67/548/EEC и 1999/45/EC (EINECS) § С 01. 12. 2010 по 31. 5. 2015 смеси классифицируются, маркируются в соответствии с EINECS, соединения - в соответствии с GHS § С 01. 06. 2015 и соединения, и смеси классифицируются, маркируются в соответствии с GHS
Основные элементы информационной системы, подлежащие гармонизации 1. Классы опасности веществ 2. Пиктограммы (знаки опасности) 3. Сигнальные слова 4. Краткая характеристика опасности и меры по предупреждению опасности
1. Классы опасности Физический, материальный риск 67/548/EEC/ 1. 2. 3. 4. 5. Explosive Oxidizing Flamable Highly flamable Extremely flamable GHS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. EXPLOSIVES FLAMMABLE GASES FLAMMABLE AEROSOLS OXIDISING GASES UNDER PRESSURE FLAMMABLE LIQUIDS FLAMMABLE SOLIDS SELF-REACTIVE SUBSTANCES AND MIXTURES 9. PYROPHORIC LIQUIDS 10. PYROPHORIC SOLIDS 11. SELF-HEATING SUBSTANCES AND MIXTURES 12. SUBSTANCES AND MIXTURES WHICH IN CONTACT WITH WATER EMIT FLAMMABLE GASES 13. OXIDISING LIQUIDS 14. OXIDISING SOLIDS 15. ORGANIC PEROXIDES 16. CORROSIVE TO METALS
Риск для здоровья 67/548/EEC 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Very toxic Toxic Harmful Corrosive Irritating Sensibilising Carcinogenic Mutagenic Toxic for reproduction GHS 1. ACUTE TOXICITY 2. SKIN CORROSION/IRRITATION 3. SERIOUS EYE DAMAGE /EYE IRRITATION 4. RESPIRATORY OR SKIN SENSITISATION 5. GERM CELL MUTAGENICITY 6. CARCINOGENICITY 7. REPRODUCTIVE TOXICITY 8. SPECIFIC TARGET ORGAN TOXICITY - SINGLE EXPOSURE 9. SPECIFIC TARGET ORGAN TOXICITY - REPEATED EXPOSURE 10. ASPIRATION HAZARD
Риск для окружающей среды: 67/548/EEC GHS РИСК ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РИСК ДЛЯ ВОДНЫХ ЭКОСИСТЕМ Дополнительно: Риск разрушения озонового слоя
2. ПИКТОГРАММЫ GHS 67/548/EEC
3. Сигнальные слова (a) ‘danger’ – для более опасных категорий веществ; (b)‘warning’ – для менее опасных категорий веществ.
4. Характеристика опасности и меры предосторожности Риск (Hazard) Физический Для здоровья Для окр. среды H-формулировка H 201 – Взрывоопасный, опасность большого взрыва H 300 – Смертельно при проглатывании H 400 – Очень токсичный для водных организмов
Меры предосторожности (Precaution) Общие Предотвращение P- формулировка P 101 – Если необходима медпомощь, иметь при себе этикетку. P 202 – Не трогать, предосторожности не изучены. пока все меры будут тщательно Действия P 310 – Немедленно позвонить спасения или скорую помощь. Хранение P 402 – Хранить в сухом месте. Устранение в службу P 501 – Устранить содержимое или контейнер в соответствии с местным, национальным, международным законодательством (указывается)


