Введение в правовую информатику Понятие и предмет

Введение в правовую информатику

Понятие и предмет информатики Информатика — наука, изучающая информацию, информационные процессы и информационные системы во всех областях человеческой деятельности. Основными предметами исследования в информатике являются: 2 информация; информационные процессы; информационные технологии и информационные системы.

Предмет правовой информатики Правовая информатика – наука, изучающая информацию, информационные процессы, технологии и системы в сфере права, а также некоторые правовые аспекты и особенности актуализации таких процессов и систем. Предмет правовой информатики – информационные системы в области права, технологии их актуализации. 3

Особенности изучения правовой информатики Правовая информатика Правовые вопросы информатики 4 Информационные вопросы права

Правовая информация – информация, отражающая, передающая, увеличивающая правовые знания, умения и навыки. Это информация, создаваемая и актуализируемая в результате правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности. 5

Свойства правовой информации полнота и ценность; субъективность и объективность; актуальность и значимость; адекватность и достоверность; избирательность и адресность; информативность и значимость; защищенность и помехоустойчивость и др. 6

Классификация правовой информации Информация в правовой сфере Информация, являющаяся объектом правоотношений Официальная правовая информация Нормативная правовая информация 7 Правовая информация Информация индивидуальноправового характера, имеющая юридическое значение Иная официальная правовая информация Неофициальная правовая информация

Классификация правовой информации По содержанию информационных отношений и методам регулирования: Правовая информация Производственн о-трудовая 8 Финансовая Коммерче ская …

Информатизация общества и правовых систем Информатизация – это системный, междисциплинарный процесс внедрения достижений методов информатики и новых информационных технологий в общественную жизнь, в научно-технические, социально–экономические, правовые и другие институты государства с целью повышения их эффективности, всестороннего развития личности. 9

Информатизация общества и правовых систем Информатизация страны состоит в информатизации: Банковских систем Систем рыночной экономики Систем социального обеспечения Систем налоговой службы Систем биржи и биржевой деятельности Систем промышленности Систем транспорта и связи Систем топливо–энергетического комплекса Систем строительного комплекса Систем правительственных услуг и права Систем здравоохранения и медицины Систем экологии Систем сельского хозяйства Систем образования и образовательных услуг Систем военного дела Систем безопасности 10

Информатизация общества и правовых систем Основные социо-экономико-правовые проявления информатизации: 11 высокая информационная культура в обществе; индустриализация информационного обслуживания в обществе; свободный доступ к интеллектуальному богатству общества; капитализация знаний; превращение труда в преимущественно интеллектуальный труд; обеспечение правовой и информационной защиты в обществе; высокий уровень принятия решений.

Информатизация общества и правовых систем В процессе информатизации общества необходимо: 12 создать алгоритмическую и техническую базу; создать индустрию информационных потоков, технологий; подготовить системы информатизации и совершенствования управления; обеспечить информационную безопасность и правовое обеспечение; воспитать информационно грамотных членов общества.

Информатизация общества и правовых систем Особенности информатизации правовых систем: 13 Нужно учитывать регулятивную функцию права, воздействие ее на информатизацию. Нужно учитывать трансформирующую роль информатизации, воздействие ее на правовую систему.

Информатизация общества и правовых систем Основные направления правовой информатизации в РФ: 14 правотворчество, правоприменительная деятельность, правоохранительная деятельность, правовое образование и воспитание.

Информационная безопасность системы – защищенность информации, актуализируемой системой от внутренних или внешних угроз, то есть обеспечение устойчивого функционирования, целостности и эволюции системы. 15

Информационная безопасность Проблемой защиты и скрытия информации занимается наука кpиптология. Криптология Криптографи я разрабатывает и исследует математические методы преобразования информации 16 Криптоанали з исследует расшифровки без ключа возможности информации

Информационная безопасность Электpонной (цифpовой) подписью (ЭЦП) называется присоединяемое к тексту его криптографическое преобразование, которое позволяет при получении текста проверить авторство и подлинность сообщения. К ЭЦП предъявляются два основных требования: легкость проверки подлинности подписи; высокая сложность подделки подписи. 17

Электронная цифровая подпись Метод шифрования Симметричный Сообщение шифруется и дешифрируется одним ключом 18 Несимметричный Используется пара ключей: закрытый и открытый

Электронная цифровая подпись Закрытый ключ электронной цифровой подписи – уникальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах электронной цифровой подписи. 19

Электронная цифровая подпись Открытый ключ электронной цифровой подписи – уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе. 20

Схема использования ЭЦП Владелец сертификата ключа подписи Владеет закрытым ключом Может подписывать ЭД ЭЦП 21 1 -ый владелец открытого ключа ЭЦП N-ый владелец открытого ключа ЭЦП Может определить подлинность ЭЦП в ЭД посредством открытого ключа

Удостоверяющий центр изготавливает сертификаты ключей подписей; создает ключи электронных цифровых подписей по обращению участников информационной системы с гарантией сохранения в тайне закрытого ключа электронной цифровой подписи; приостанавливает и возобновляет действие сертификатов ключей подписей, а также аннулирует их; ведет реестр сертификатов ключей подписей, обеспечивает его актуальность и возможность свободного доступа к нему участников информационных систем; 22

Удостоверяющий центр проверяет уникальность открытых ключей электронных цифровых подписей в реестре сертификатов ключей подписей и архиве удостоверяющего центра; выдает сертификаты ключей подписей в форме документов на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов с информацией об их действии; осуществляет по обращениям пользователей сертификатов ключей подписей подтверждение подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе в отношении выданных им сертификатов ключей подписей; может предоставлять участникам информационных систем иные связанные с использованием электронных цифровых подписей услуги. 23

Информационная безопасность Классы угроз информационной безопасности: 24 ошибки эксплуатации и изменения режима работы системы; преднамеренные действия; шпионаж, терроризм, преступные группы, хакеры; стихийные бедствия и аварии; сбой и отказ технического обеспечения системы; нелегальное копирование и использование лицензионных программ; заражение вирусами.

Информационная безопасность Для компьютерных систем и сетей наиболее распространенными видами угроз являются: 25 неумышленные или некомпетентные действия; использование неизвестных игровых и других программ с вирусами; разглашение, передача, утрата ключей, паролей, программ; внесение изменения в используемую архитектуру и технологию; отключение, расшифровка средств и методов защиты; игнорирование установленных ограничений и порядка работы; использование некорректных данных, режимов работы, адресов и др.

Информационная безопасность Методы защиты информации Организационные Правовые Программно-технические 26

Информационная безопасность Защита от несанкционированного доступа Организационные мероприятия Пропускной режим Хранение носителей и устройств в сейфе Ограничение доступа к ПК 27 Технические средства Программные средства Фильтры, экраны Ключи блокировки клавиатуры Устройства аутентификации Электронные ключи Криптография Парольный доступ Блокировка экрана и клавиатуры Средства парольной защиты BIOS

Информационная безопасность Методы обеспечения безопасности сети Контроль доступа Шифрование Цифровая подпись Использование меток безопасности Аутентификация объекта 28 Парольный доступ Биометрические методы

Информационная безопасность Политика безопасности – неукоснительно выполняемая система правил доступа, использования, распределения, защиты и хранения ценной информации. 29

Информационная безопасность Политика информационной безопасности государства: 30 обеспечение защиты национальных интересов в информационной сфере; координация деятельности органов государственной власти по обеспечению информационной безопасности; обеспечение необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией и допустимыми ограничениями ее распространения; совершенствование информационной структуры и законодательства; защита государственных информационных ресурсов и др.

Информационная безопасность Компьютерные преступления: 31 преступления, связанные с вмешательством в работу компьютеров и компьютерных систем, сред; преступления, использующие компьютеры и компьютерные среды в качестве инструментария преступления, в частности, хищения информации.

Компьютерная безопасность При выборе антивирусных средств, необходимо придерживаться следующих принципов: 32 если используются в системе различные платформы, операционные среды, то антивирусный пакет должен поддерживать все эти платформы; антивирусный пакет должен быть простым и понятным, дружественным в использовании; антивирусный пакет должен обнаруживать и новые неизвестные вирусы и иметь пополняемую и обновляемую регулярно базу данных о вирусах; антивирусный пакет должен быть лицензионным, регулярно обновляемым, а сам поставщик должен иметь свой антивирусный центр, сервер, откуда можно получить необходимую срочную помощь, информацию.

Базовые информационные технологии в правовых системах Технология баз данных (БД) и систем управления БД. 1. 33 База данных – представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов, систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ. Система управления базами данных – программная система, обеспечивающая общение программ пользователя и данных из БД. СУБД должна иметь средства позволяющие сформулировать запрос к БД (поиск, сортировка и т. д. )

Базовые информационные технологии в правовых системах Технологии хранилищ данных и интеллектуального анализа данных. 2. 34 Хранилище данных – очень большая специализированная БД и программная система, предназначенная для извлечения, коррекции (чистка, правка) и загрузки данных из источников в БД со сложной структурой. Интеллектуальный анализ данных – автоматический поиск скрытых в больших базах данных взаимоотношений и связей с помощью анализа, классификации и распознавания (таксономии), шкалирования и т. д.

Базовые информационные технологии в правовых системах Технология баз знаний (БЗ) и экспертных систем (ЭС). 35 БЗ - накопление, структурирование и хранение с помощью ЭВМ знаний, сведений из различных областей таким организованным способом, что можно иметь доступ к этим знаниям, расширять эти знания, получать, выводить новые знания и т. д. ЭС – накопление опыта, знаний, умений, навыков высокого уровня профессионалов – экспертов, их структурирование и хранение, актуализация с помощью ЭВМ с целью получения экспертных суждений по различным проблемам данной области.

Экспертные системы в области права — системы, в которых на основе специально систематизированной правовой информации решаются конкретные задачи юридической практики. 36

ЭС «БЛОК» Для формирования решения о способе совершения преступления в системе используются экономические, технологические и бухгалтерские признаки, а также сведения о причастных лицах и документах носителях информации. Все выводы системы строятся на основе базы знаний, которая содержит набор взаимосвязанных правил, позволяющих определить возможности совершения хищения тем или иным способом по произвольному набору признаков. 37

ЭС «АВТОЭКС» Экспертная система «Автоэкс» предназначена для экспертизы дорожно-транспортных происшествий и позволяет, например, установить, мог ли водитель транспортного средства предотвратить происшествие. 38

Базовые информационные технологии в правовых системах Технология автоматизированных рабочих мест (АРМ). 4. 39 АРМ – предметно-ориентированная АС непосредственно на рабочем месте специалиста и предназначенная для автоматизации профессиональных работ (сидящего за этим рабочим столом сотрудника).

Базовые информационные технологии в правовых системах Технологии компьютерного (компьютеризированного) офиса, коллективной работы в офисе. 5. 40 Компьютерный офис – офис, в котором имеется высокий уровень компьютеризации, внедрения АРМ, систем делопроизводства так, что вся профессиональная деятельность офиса может быть успешно автоматизирована.

Базовые информационные технологии в правовых системах Технологии машинной графики и визуализации – 6. 7. 8. 41 технологии, базирующиеся на системах рисования и черчения различных графических объектов и образов с помощью компьютеров и устройств рисования, а также их визуального, наглядного представления. Средства и системы мультимедиа. Нечеткие технологии (технологии обработки данных и вывода знаний, принятия решений на основе описания систем аппаратом нечетких множеств и нечеткой логики).

Информационно-правовые системы Работы по созданию общегосударственной автоматизированной системы правовой информации (ОГАСПИ) ведутся давно, с 70 -х годов прошлого века. Эти работы являлись частью работ по созданию общегосударственной автоматизированной системы (ОГАС). Разрабатываются также государственные и негосударственные справочно-информационные системы. 42

Система «Консультант Плюс» (1992) Система «Консультант Плюс» создана в конце прошлого столетия и сеть этой системы объединяет несколько сотен региональных информационных центров, производящих поставку справочных правовых систем, сервисное обслуживание и передачу информации пользователям. Контент «Консультант Плюс» – самый объемный из всех аналогичных систем. 43

Система «Консультант Плюс» 44

Структура информационного массива системы «Консультант Плюс» Название раздела Содержание раздела Законодательство Нормативные и иные официальные акты федеральных и региональных органов государственной власти Судебная практика Судебные акты. Материалы по вопросам правоприменительной практики Финансовые консультации Консультационные материалы по бухгалтерскому учету, налогообложению, банковской, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, вопросам валютного регулирования Комментарии законодательства Комментарии к нормативным актам федерального законодательства 45

Структура информационного массива системы «Консультант Плюс» Название раздела Содержание раздела Формы документов Типовые формы, бланки, образцы деловой документации Законопроекты Проекты федеральных законов, находящиеся на рассмотрении в Федеральном Собрании РФ Международные правовые акты Многосторонние и двусторонние международные договоры Российской Федерации, документы международных организаций, документы о ратификации Правовые акты по здравоохранению Нормативные документы по медицине и фармацевтике, консультации по медицинской и фармацевтической деятельности 46

Система «Гарант» (1990) Система «Гарант» является первой негосударственной справочно-информационной правовой системой. Нормативные акты поступают в базу системы «Гарант» непосредственно из Администрации Президента, Правительства, Министерства финансов, Центрального банка, Федеральной таможенной службы, Государственной налоговой службы и Высшего Арбитражного Суда РФ и других официальных органов. Система «Гарант» позволяет делать выборку информации и основных документов по всем разделам банковского, таможенного, жилищного, земельного законодательства, уголовному и административному праву и др. 47

Система «Гарант» 48

Системы «Консультант Плюс» и «Гарант» В «Гаранте» при появлении новой редакции документа старый вариант заменяется новым, а в его тексте делается гиперссылка на предыдущую редакцию. В системе «Консультант Плюс» новые редакции встраивают в старые документы и вводят комментарии ко всем изменениям. Время от времени давно устаревшие документы удаляют. 49

Системы «Консультант Плюс» и «Гарант» В «Гаранте» тематика законодательства делится по отраслям - на гражданское, уголовное, административное, земельное, банковское, таможенное. В нем также содержится законодательство 50 регионов России. В «Консультанте» базы делятся на федеральную, региональную и консультационную (по вопросам бухучета, финансов и банковского дела). В "Гаранте" больше информации по международному праву, а в "Консультанте" - по региональному законодательству. 50

Информационно-правовые системы Система «Кодекс» Система «Эталон» Система «Выборы» Система «Государственная Дума и Федеральное Собрание» Система «Министерство Юстиции» Система «МВД» Система «Прокуратура» Система «Суд» Система «Адвокатура» … 51

Сопоставление СПС Сведения о видах поиска Вид поиска Справочная правовая система Консультант. Плюс Гарант Кодекс поиск по реквизитам есть тематический поиск есть поиск по ситуации есть контекстный поиск есть интеллектуальный поиск нет есть «быстрый» поиск нет есть поиск по источнику опубликования нет есть поиск по толковому словарю нет есть нет 52

Сопоставление СПС Действия над списками и их элементами Консультант. Плюс Гарант Кодекс комплексная да нет по дате принятия да да да по дате изменения да да да по юридической силе нет да нет по названию документа нет да по номеру документа нет да по дате начала действия нет да по номеру в Минюсте нет да по дате в Минюсте нет да расширенная нет да да Действие Сортировка Фильтрация 53

Сопоставление СПС Действия над списками и их элементами Консультант. Плюс Гарант Кодекс весь список да да да выделенные документы да нет да весь список да да да выделенные документы да да да Действие Сохранение в файл Помещение в папку Передача в Word, Печать, Удаление 54

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 55