Введение Противопожарная служба является составной частью ГО страны, на которую возлагается комплекс задач по повышению противопожарной устойчивости городов, населенных пунктов и объектов экономики, а также по противопожарному обеспечению действий сил ГО на маршрутах их ввода и в местах ведения АСДНР. Решение этих задач в большой степени от своевременного приведения в готовность сил ГПС. Успешные действия ГПС по приведению в соответствующие степени готовности зависят от четкого планирования, умелой организации органов управления и подготовки всего личного состава по осуществлению комплекса мероприятий, обеспечивающих готовность сил ГПС к выполнению задач в соответствующие сроки. Поэтому, очень важно значение комплекса мероприятий и порядке его осуществления по степеням готовности.
Лекция Тема 5. 1 Выявление последствий ЧС мирного времени.
Вопрос 1, 2. Понятия о степенях готовности ГО и порядка их введения. Основные мероприятия по переводу ГПС МЧС России с мирного на военное положение в различных условиях. Мероприятия по обеспечению боевой готовности ГПС, осуществляемые в мирное время ( «Постоянная готовность» ).
В целях обеспечения противопожарной защиты объектов, городов и населенных пунктов в условиях возможной войны, а также готовности службы к действиям в очагах поражения в мирное время осуществляется комплекс организационных и технических мероприятий, основными мероприятиями ГПС являются: - разработка и своевременная корректировка планов ГПС; - строительство убежищ и укрытий для личного состава и техники, контроль за их содержанием и эксплуатацией. Приписка личного состава и техники к защитным сооружениям других ведомств. Как правило, для укрытия личного состава ГПС в городах и населенных пунктах строятся убежища класса А-IV, для пожарных частей, обслуживающих потенциально опасные объекты, такие как АЭС класса А-III. Строительство укрытий для техники предусматривается в основном для подразделений ФППС в загородной зоне; - оснащение табельной техникой, средствами связи, пожарнотехническим вооружением, средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и приборами, обеспечивающими работу и
- создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления, защищенных рабочих помещений (ЗРП) и узлов связи ППС; - подготовка к организованному проведению эвакуации и рассредоточения сил и средств ГПС, созданию СОПС. В этих целях разрабатывается план эвакуации подразделений в загородную зону и рассредоточения их, эвакуации членов семей. Этот план должен корректироваться не менее раза в год. Предусматривается проведение учений по эвакуации в загородную зону в запасные районы; прогнозирование пожарной обстановки и потерь личного состава и техники ГПС с учетом развития средств поражения. Этим занимается подразделение обеспечения военно-мобилизационной готовности ППС; подготовка светомаскировки зданий и автотранспорта; -обеспечение функционирования шифро-органов (гр. скрытой связи) -подготовка руководителей и личного состава ГПС, органов управления и нештатных специалистов ППС к решению задач военного времени; научное обеспечение проблем ППС.
Перевод противопожарной службы с мирного времени на функционирование в военное время. а) При угрозе нападения с получением установленных сигналов: - приводятся в готовность к работе органы управления, средства связи и управления; - уточняются планы противопожарной службы по линии ГО, в первую очередь по вопросам защиты личного состава и техники, создание группировок сил; - уточняются вопросы взаимодействия с другими службами, администрацией; - уточняется порядок выхода оперативных групп и боевых расчётов штабов на загородные пункты управления;
б) С получением распоряжения (сигнала) на приведение противопожарной службы в готовность начальники противопожарной службы вводят в действие планы ППС и через свои органы управления и подчинённые аппараты осуществляют проведение запланированных мероприятий, основными из которых являются: - осуществление оповещения и сбора личного состава к месту службы; - задействует планы и расчёты ППС, в первую очередь по вопросам защиты личного состава и техники. Выполнение мероприятий по приведению противопожарной службы в готовность должно быть направлено на то, что бы обеспечить: - устойчивое руководство противопожарной службы в военное время; - максимально возможное снижение потерь среди личного состава и техники от средств поражения; - подготовку к организованному и быстрому проведению рассредоточения сил в загородную зону и их готовность к действиям по локализации и тушению пожаров в очагах массового поражения; - повышение противопожарной устойчивости городов и объектов экономики.
Для обеспечения устойчивого руководства противопожарной службы приводятся в готовность защищённые рабочие помещения (ЗРП) начальников ППС всех степеней. С занятием загородных защищённых рабочих помещений основным составом штаба ППС на дублирующий пункт управления высылается заместитель (помощник) начальника ППС с опергруппой. Начальники штабов-дублёров ППС в ходе приведения противопожарной службы в готовность должны постоянно знать обстановку, приказы и распоряжения, отдаваемые старшим начальником и штабом ППС, и быть в готовности при необходимости взять управление на себя. В зависимости от складывающейся обстановки штабы и подразделения противопожарной службы должны быть готовы с получением специальных сигналов от органов управления гражданской обороны и МЧС России скрытно провести первоочередные мероприятия по обеспечению быстрого и организованного перехода с мирного на военное положение.
При объявлении степени готовности "Повышенная готовность" штабы и подразделения службы, оставаясь в пунктах постоянной дислокации, должны привести себя в состояние, обеспечивающие в более короткие сроки переход к выполнению задач военного времени и выполнить первоочередные мероприятия 1 -й группы: - собрать к месту службы руководящий состав, а также личный состав штаба и уточнить его задачи. Оповещение и сбор указанного контингента обеспечить в течении 1 часа 30 минут; - на городских ЗРП установить круглосуточное дежурство руководящего состава. Приведение в готовность городских ЗРП обеспечить за время ''Ч''+3 ч; - отзывается личный состав из командировок и отпусков, учебных сборов к месту постоянной работы; - в штабах пожаротушения, на узлах связи усилить дежурные смены. Радиотрансляционную сеть перевести на круглосуточный приём передач; - проверить систему связи и оповещения (''Ч''+0. 40 ч) гарнизонов ГПС, работоспособность радиосетей;
- привести в готовность собственные и приписанные ЗС – ''Ч''+10 ч. ; - приступить к развёртыванию полевых узлов связи противопожарной службы без призыва военнообязанных запаса; - сбор и подготовка операт. групп и рекогносцировочных групп (РГ) для направления на загородные и дублирующие ЗКП – ''Ч''+3 ч; Технику и вооружение, находящуюся на ''НЗ'' расконсервировать – ''Ч''+10 ч. Оборудование, имущество и материальные средства, предназначенные для вывоза в первую очередь, погрузить на автотранспорт – ''Ч''+10 ч. ; - уточняются календарные планы работ по переводу службы с мирного на военное положение; - осуществляются подготовительные мероприятия по строительству недостающих защитных сооружений для личного состава; - подготовить к выдаче средства индивидуальной защиты, приборы радиационной и химической разведки; - провести проверку готовности к введению режима светомаскировки, усиливается охрана мест постоянной дислокации; - уточняется порядок выполнения неотложных противопожарных
При объявлении степени готовности "Военная опасность" штабам и подразделениям, оставаясь в пунктах постоянной дислокации, осуществить выполнение первоочередных мероприятий второй группы: - весь личный состав штабов и подразделений ГПС собрать по тревоге. Оповещение и сбор личного состава подразделений ГПС обеспечить в течении ''Ч''+0. 40+реальное время после получения сигнала (сбор личного состава, проживающего в городе - не позднее чем через ''Ч''+4 часа, а в загородной зоне ''Ч''+5 часов). Экипировка личного состава - согласно установленному порядку; - личный состав подразделений ГПС перевести на двухсменное несение службы, казарменное положение и в установленном порядке на котловое довольствие; - всему личному составу выдать средства индивидуальной защиты, оружие и дозиметры. Пожарные автомобили укомплектовать табельными средствами индивидуальной защиты личного состава, приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
- отправка в течении времени ''Ч''+4 часа оперативных групп штабов службы на загородные ЗКП и РГ в районы сосредоточения, обеспечив их готовность к приёму на себя функций управления. Проверяется связь с органами исполнительной власти, военкоматами. На узлах связи – круглосуточное дежурство, вводятся дополнительные каналы связи. Приводятся в готовность загородные командные пункты - не позднее одного часа после прибытия оперативной группы на ЗКП; материально-технические средства первого рейса загружаются в транспорт (1 час на загрузку); расчетно-аналитические группы (РАГ) и посты радиационного и химического наблюдения (ПРХН) переводятся на круглосуточный режим работы. Вводится в боевые расчеты резервная пожарная и специальная техника – ''Ч''+8 ч. Проводится иммунизация личного состава. Документы и другое имущество готовятся к вывозу, остальное направляется в архив. Проверить готовность противопож. Формир. ГО. Проводятся неотложные мероприятия по повышению устойчивости работы объектов. Уточняется порядок взаимодействия с органами исполнительной власти. Далее доклад о
С введением степени готовности "Полная готовность": Вводятся в действие в полном объеме все виды планов. С получением специальных сигналов быть готовым для полной эвакуации личного состава и членов их семей в загородную зону. Выводятся личный состав и руководство в загородную зону – ''Ч''+4 ч. Эвакуируются материально-технические средства (НЗ) в районы сосредоточения. Для пожарной охраны городов, отнесенных к группам по гражданской обороне оставить не более 30% состава дежурной смены гарнизона ГПС на автоцистернах. Для пожарной охраны объектов особой важности, расположенных вне городов, отнесенных по ГО, в каждой части ГПС оставить по одному отделению на автоцистерне. Остальной личный состав, боевую и резервную пожарную технику направить в загородную зону согласно планам гражданской обороны объектов экономики.
Для пожарной охраны городов, не отнесенных к группам по ГО, районных центров и рабочих поселков в каждой части ГПС оставить 50% по одному отделению на автоцистерне с двумя боевыми расчетами. Остальной личный состав и пожарную технику направить в районы создания СОПС. Развертываются пункты приема личного состава и техники ППЛС и Т (''Ч''+6 ч – летом, ''Ч''+8 ч - зимой), которые принимают мобилизационные ресурсы и формируют спецформирования (на формирование и проведение боевого слаживания СОПС и спецформирований ГПС военного времени отводиться ''Ч''+24 часа). Проводится инженерное оборудование районов СОПС и спецформирований ГПС, которое должно завершиться через ''Ч''+24 часа. Обеспечивается контроль за выполнением неотложных противопожарных мероприятий и приведением в полную готовность невоенизированных противопожарных формирований ГО на объектах экономики. Осуществляется светомаскировка автотранспорта, зданий и сооружений службы. Уточняются расчеты на эвакуацию. Развертываются СЭП, ЭПП, готовится транспорт для эвакуации.
При внезапном нападении - по сигналу «Воздушная тревога» ( «ВТ» ) необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий: - немедленно направить в загородное защищенное рабочее помещение (ЗРП) оперативную группу штаба для приведения его в рабочее состояние. Во внерабочее время в загородное ЗРП направляется штаб пожаротушения. Не позднее 30 минут с момента получения сигнала "ВТ" рассредоточить за пределы зоны возможных сильных разрушений личный состав дежурной смены гарнизонов ГПС, боевую и резервную пожарную технику и обеспечить их укрытие в защитных сооружениях. Личный состав дежурной смены, боевую и резервную пожарную технику, находящиеся за зоной возможных сильных разрушений, укрыть в защитных сооружениях по месту дислокации ''Ч''+10 мин. Необеспеченные защитными сооружениями личный состав дежурной смены, боевую и резервную пожарную техни ку рассредоточить в загородной зоне в районах расположения СОПС.
Осуществляется светомаскировка зданий и техники. Личному составу выдаются табельные СИЗ. При необходимости и по мере возможности вызывается на службу руководящий состав для обеспечения руководства органами управления и подразделениями ГПС. Приводятся в рабочее состояние все средства связи и оповещения, обеспечивается устойчивая радиосвязь между штабом старшего начальника ППС и подчиненными штабами. Направить в районы расположения СОПС дежурные караулы частей ГПС городов, не отнесенных к группам по ГО, райцентров и рабочих поселков. Собрать по тревоге свободный от службы личный состав этих гарнизонов, ввести в боевой расчет резервную пожарную и специальную технику – ''Ч''+8 ч. После отбоя "Воздушной тревоги" личный состав противопожарной службы гражданской обороны приступает к дальнейшему выполнению мероприятий предусмотренных по степени готовности "Полная готовность".
Для обеспечения управления силами противопожарной службы создаются системы связи и оповещения. Связь организуется в соответствии с решением начальника противопожарной службы гражданской обороны и указаниями по связи вышестоящего штаба ППС. Связь является основным средством управления. Своевременное планирование организации и обеспечения надежной связи - важнейшая обязанность противопожарной службы. Ответственность за организацию связи несут начальники штабов ППС, а за ее непосредственную подготовку, развертывание и бесперебойную работу - начальники подразделений пожарной техники штабов противопожарной службы и начальники полевых (подвижных) узлов связи (ПУС) ППС ГО. Военные организации, штабы ГОЧС, оперативно-технические управления (отделы) МЧС оказывают противопожарной службе необходимую помощь в создании устойчивой связи с подчиненными и взаимодействующими органами управления.
Связь должна обеспечивать: - своевременное доведение до штабов и подразделений сигналов и распоряжений по переводу противопожарной службы с мирного на военное положение, непрерывное управление подчиненными штабами и подразделениями и связью со старшим начальником ППС; - оперативный обмен информацией со службами, взаимодействующими с ППС, а также с органами ГО и военного командования; - оповещение личного состава штабов и подразделений ППС об угрозе нападения противника и возникновении очагов поражения от воздействия средств нападения противника.
Своевременность установления связи достигается: - заблаговременным оборудованием средствами связи ЗРП и проведением организационных и технических мероприятий по подготовке систем связи и оповещения к работе в военное время; - постоянной готовностью в мирное время систем связи и оповещения; - быстрым приведением в готовность узлов связи; - заблаговременной разработкой плана организации связи, постановкой задач и отдание распоряжений по связи подчиненным штабам и подразделениям ППС с учетом времени, необходимого для установления связи; - постоянной технической готовностью и исправностью средств связи.
Надёжность связи заключается в её способности обеспечить непрерывное управление силами ППС в любой обстановке и достигается: - комплексным использованием различных средств связи, в том числе и ведомственных; - постоянным развитием и совершенствованием гарнизонных радиосетей (сетей национальных образований, областных, краевых, республиканских) и радионаправлений; - созданием резерва средств связи и осуществление маневра ими; - своевременным восстановлением нарушенных систем и средств радиосвязи; - высокой тактико-специальной подготовкой и натренированностью личного состава подразделений связи; - проведением мероприятий, обеспечивающих устойчивую работу радиосредств от радиопомех; - внедрением новых средств связи с улучшенными тактикотехническими характеристиками; - проведением мероприятий по защите личного состава,
Быстрота связи - это способность обеспечить передачу (приём) и доставку информации адресатам в установленные сроки. Она достигается: - созданием системы связи, обеспечивающих передачу сигналов, распоряжений и донесений в установленные сроки; - применением коротких сигналов, формализованных документов и быстрым сообщением установленных объёмов информации, передаваемых по средствам связи; - умением личного состава службы пользоваться средствами связи, документами скрытого управления и кратко вести переговоры; - сокращением времени прохождения информации на узлах связи (пунктах управления) и строгим контролем за установленными сроками доставки адресатам принятых решений; - запрещением загрузки каналов связи второстепенной информацией; - соблюдением установленных правил и порядка ведения переговоров по средствам связи.
Скрытность связи - это способность противостоять раскрытию содержания информации, передаваемой по техническим средствам связи, и мест расположения пунктов управления. Она достигается: - соблюдением установленных правил и порядка ведения переговоров по средствам связи; - применением аппаратуры засекречивания переговоров и передач, шифрованием и кодированием документов, использованием позывных сигналов и кодированных карт; - сохранением в тайне всех мероприятий по организации связи и маскировке узлов связи; - установлением режима работы связи, соответствующего требованиям обстановки; - ограничением круга лиц, имеющих право вести переговоры по техническим средствам связи; - соблюдением дисциплины связи и проведением мероприятий по радиомаскировке.
Средства связи противопожарной службы накапливаются заблаговременно, в мирное время и полностью задействуются при переводе ГО с мирного на военное положение. Для управления силами противопожарной службы используются общегосударственные сети связи, а также системы связи различных министерств и ведомств. В военное время производится наращивание каналов связи ФППС за счёт противопожарной службы. Стационарные узлы и пункты пожарной связи оборудуются в защищенных сооружениях в городских и загородных ЗРП начальников противопожарной службы республик в составе Российской Федерации, краев, областей, национальных образований, городов, отнесенных к группам ГО. Подвижные узлы связи оборудуются на специальных автомобилях. Радиосвязь при противопожарном обеспечении аварийноспасательных работ и других неотложных работ (АСДНР) может оказаться единственным средством, способным обеспечить непрерывное управление силами противопожарной службы.
Третий учебный вопрос Понятие и содержание противопожарного обеспечения действий сил ГО в очагах ядерного поражения ПОНЯТИЕ О ПРОТИВОПОЖАРНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ АСДНР. Подготовка противопожарного обеспечения АСДНР осуществляется заблаговременно в мирное время, проводится постоянно и включает в себя: -обучение личного состава и подготовку технических средств службы к ведению боевых действий в очаге поражения, обеспечение сознательного умелого применения эффективных способов и приемов локализации и тушения пожаров в очагах поражения, спасение людей; - организацию управления боевой работы по противопожарному обеспечению.
Обеспечение сознательного и умелого применения приемов и способов локализации и тушения пожаров в очаге поражения предполагает обучение личного состава приемам и способам локализации и ликвидации крупных пожаров, происходящих в мирное время на объектах экономики, а также умению выполнять поставленные задачи в условиях радиоактивного, биологического и химического заражения местности путем проведения различного вида учений. Подготовка органов управления к действиям в боевой обстановке предполагает разработку планов ППС, накопления справочной документации, необходимой для принятия решений по ППО начальниками ФППС различных степеней, отработку взаимодействия штабов ППС с соответствующими штабами ГО ЧС, а также с подразделениями, ведущими боевые действия по локализации и тушению пожаров в очагах поражения.
Тушение массовых пожаров и противопожарное обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Противопожарное обеспечение организуется с целью своевременной локализации и тушения пожаров на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и на объектах ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для защиты предприятий, материальных ценностей от уничтожения огнем. Противопожарное обеспечение включает: - пожарную разведку в очаге массового поражения, на маршруте ввода сил ГО и на объектах ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - проведение аварийно-спасательных работ (АСР), связанных с тушением пожаров; - локализацию и ликвидацию пожаров или снижение интенсивности горения на маршрутах ввода сил ГО и на объектах введения АСДНР.
Противопожарное обеспечение проводится непрерывно днем и ночью, в любую погоду в условиях разрушений, заражения, обширных зон задымления, при высокой скорости распространения пожаров и больших объемах работ по их локализации и ликвидации, недостатке воды, других огнегасительных веществ, а также пожарной техники и личного состава. В целях достижения наибольшего успеха в спасании людей и материальных ценностей противопожарное обеспечение необходимо организовать и проводить в ограниченные сроки. Это потребует от личного состава противопожарной службы, противопожарных формирований НАСФ, других формирований ГО высокой морально-психологической подготовки, большой воли, мужества, выдержки, самообладания, физической выносливости и мобилизации всех сил на выполнение задач по локализации и ликвидации пожаров в установленные сроки.
Начальник противопожарной службы обеспечивает проведение в жизнь решений руководителя гражданской обороны: - организовывает пожарную разведку; - оценивает пожарную обстановку и выводы из неё, докладывает руководителю гражданской обороны; - в соответствии с решением руководителя гражданской обороны распределяет по участкам (объектам) работ силы и средства подразделений ППС, формирований ГО и воинский подразделений, приписанных для тушения пожаров; - создаёт резерв сил и средств; - обеспечивает контроль за своевременным выполнением приказов и распоряжений начальника гражданской обороны по вопросам тушения пожаров; - при необходимости принимает от имени начальника гражданской обороны решения по ликвидации пожаров и осуществляет их с последующим докладом начальнику гражданской обороны; - докладывает начальнику гражданской обороны о пожарной обстановке и ходе тушения пожаров.
Назначение, задачи и виды пожарной разведки в очаге ядерного поражения и порядок её ведения. Пожарная разведка - это вид обеспечения действия сил и средств в очаге поражения. Пожарная разведка ведется в целях получения данных о пожарной обстановке, сложившейся в районе, на участке, объекте ведения работ. Разведка ведется активно и непрерывно. Разведывательные данные должны быть достоверными и своевременными. Ее организует начальник гражданской обороны, начальники противопожарных служб ГО и руководители тушения пожаров. Указанные должностные лица проводя разведку непосредственно, через оперативные штабы тушения пожаров и разведывательные подразделения. Для ведения пожарной разведки используются все виды транспорта: воздушный, наземный и водный. Руководители всех служб гражданской обороны, воинских подразделений обязаны оказывать имеющимися силами и средствами всестороннюю помощь противопожарной службе в проведении пожарной разведки в очагах поражения.
Непосредственно организует разведку оперативный штаб тушения пожаров. Он доводит задачи до подчинённых, определяет порядок и сроки их выполнения, организует подготовку и высылку разведывательных подразделений и обеспечивает непрерывное управление ими и связь, собирает и обобщает разведывательные данные, докладывает их руководителю тушения пожаров, штабу противопожарной службы ГО.
Личный состав пожарной разведки обязан: - знать правила ведения пожарной разведки; - уметь ориентироваться на местности, знать расположение маршрутов ввода, участков (объектов) ведения спасательных и других неотложных работ; знать расположение источников противопожарного водоснабжения; - уметь пользоваться топографическими планами города (района, объекта), карточками противопожарного обеспечения категорированных объектов и уметь наносить на них данные разведки; - уметь пользоваться приборами дозиметрического контроля и приборами химической разведки, а также определять заражение участка местности; - уметь пользоваться табельными радиостанциями и знать радиоданные руководителя тушения пожаров, его штаба и соседей.
В зависимости от применяемых сил и средств и характера решаемых задач различают три вида пожарной разведки: 1. Космическая - данные разведки поступают в штаб ППС России. 2. Воздушная - проводится в границах военных округов, республик, областей. 3. Наземная пожарная разведка - основной вид пожарной разведки. К основным задачам наземной разведки относятся: - выявление мест и размеров сплошных пожаров, определение скорости направления распространения огня и зон задымления; - определение потребности в силах и средствах ППС и рубежи их развертывания; - выявление ближайших от маршрута ввода к объектам ведения АСДНР источников ППВ, а также кратчайших безопасных путей прокладки рукавных линий к участкам работ; - определение степени угрозы людям, находящимся в убежищах и горящих зданиях, определение способов и путей эвакуации; - выявление опасности взрыва технологического оборудования, установок и ёмкостей, а также обрушения строительных конструкций на участках с массовыми пожарами.
Наземная пожарная разведка ведется с использованием средств автотракторной и бронетанковой техники, железнодорожного и водного транспорта, а также пешим порядком. Минимальный состав подразделения разведки - одно пожарное подразделение на АЦ. Оснащение подразделения разведки: средства индивидуальной защиты личного состава, средства контроля за радиационной и химической обстановкой и пожарнотехническим вооружениям. При угрозе нападения противника все силы и средства пожарной разведки приводят в готовность к действию, доукомплектовывают до штатной численности, оснащают средствами защиты, табельными и специальными приборами и оборудованием, необходимым для ведения пожарной разведки и контроля за радиационной и химической обстановкой. К ведению разведки привлекаются наиболее подготовленные лица из числа начальствующего состава. Наземная пожарная разведка ведется подразделениями разведки самостоятельно или в составе разведывательного отряда ГО.
При постановке задач подразделению разведки указываются: - данные о пожарной обстановке в районе работ; - маршрут движения; - исходный пункт и время его прохождения; - задачи разведки: какие данные и к какому сроку добыть и время ее окончания; - порядок доклада о результатах разведки; - пункт сбора после выполнения задачи. Командир подразделения разведки ведет разведку лично. Для выявления пожарной обстановки в стороне от маршрута движения и направлений обхода зон сплошного пожара он высылает звенья разведки в составе 2 -3 человек. Наземная пожарная разведка ведется в следующей последовательности: 1. Получение приказа на проведение разведки. 2. Действия разведывательного подразделения на маршрутах ввода сил ГО в очаг поражения. 3. Действия разведывательного подразделения на объектах ведения АС и ДНР. 4. Доклад о результатах разведки.
Разведывательное подразделение ведет разведку на ходу, с короткими остановками и пешим порядком. При этом для своевременного принятия мер по защите л. с. с помощью приборов радиационной и химической разведки ведется контроль за наличием и степенью зараженности маршрута. В районе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и тушения пожаров подразделение разведки определяет: - состояние дорог и подъездов, необходимые меры для обеспечения продвижения пожарных подразделений к участкам (объектам) ведения работ; - наличие угрозы людям от пожаров, пути и способы спасания людей из убежищ и горящих зданий; - места и размеры пожаров, скорость и направление распр. огня; - опасность взрывов, растекания горючих жидкостей на промышленных объектах и складах; - наличие и состояние ближайших источников противопожарного водоснабжения, кратчайшие пути прокладки рукавных линий и места установки пожарных машин на водоисточники;
- вероятные направления развития пожаров на участке (объекте) ведения работ. Ведение пожарной разведки в отдельных зданиях и сооружениях осуществляется в соответствии с требованиями Боевого устава пожарной охраны. О результатах пожарной разведки командиры подразделений докладывают руководителю тушения пожара (начальнику оперативного штаба тушения пожаров, начальнику, выславшему разведку, по радио, нарочным), а с прибытием руководителя в район работ - лично. Доклады должны быть четкими, краткими и точными. В них указывается: в какое время, где и что обнаружено, места наибольшей пожарной опасности, мероприятия по борьбе с пожарами, которые необходимо провести немедленно. Данные, полученные в ходе ведения разведки командир подразделения наносит на оперативную карту противопожарного обеспечения объекта, где предполагается ведение АСДНР.
ПРОТИВОПОЖАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДВИЖЕНИЯ СИЛ ГО ПО МАРШРУТАМ ВВОДА К ОБЪЕКТАМ ВЕДЕНИЯ АСДНР. Противопожарное обеспечение маршрута проводится в соответствии с решением, принятым РТП. При подготовке решения по данным разведки уточняется карточка противопожарного обеспечения маршрута. На нее наносится реальная пожарная, инженерная, радиационная и химическая обстановка. Уточняется время продвижения по маршруту к объектам ведения спасательных работ. Время продвижения по маршруту определяется предельным временем пребывания людей в защитных сооружениях на объектах ведения АСДНР. Противопожарное обеспечение продвижения сил ГО предполагает защиту личного состава и техники от воздействия опасных факторов массовых пожаров на маршруте. Наиболее опасным из них является тепловое излучение от горящих зданий и сооружений городской застройки.
Для зон слабых и средних разрушений городской застройки со зданиями I-III СО снижение интенсивности теплового излучения достигается путем подачи воды по фасадам горящих зданий, а так же внутрь помещений через окна. Подачу воды осуществляют по в течении всего времени, за которое силы ГО проходят по данному участку застройки.
ПРОТИВОПОЖАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АСДНР НА ОБЪЕКТЕ. Противопожарное обеспечение АСДНР на объекте начинается сразу после нанесения ядерного удара сохранившимися силами данного объекта, развивается по прибытии сил и средств ППС из районов сосредоточения и заключается в локализации и тушении пожаров зданий, сооружений, технологических установок предприятий, горение которых препятствует ведению АСДНР или защите их от распространения пожаров. При подготовке решения РТП о локализации и тушении пожаров на объекте ведения АСДНР уточняется карточка противопожарного обеспечения. На нее наносятся разведданные о пожарной, инженерной, химической и радиационной обстановке.
Определяется объем противопожарного обеспечения АСДНР. В зависимости от направления ветра и данных пожарной разведки, на карточке противопожарного обеспечения уточняются объемы работ. В зависимости от концентрации продуктов горения в районах защитных сооружений устанавливается время, необходимое для проведения спасательных работ. Локализация и тушение пожаров производится в соответствии с БУПО и наставлением по работе ППС ГО. Предотвращение развития массового пожара при конвективном теплообмене на объектах АСДНР достигается в результате следующих действий: - охлаждение зоны горения мощными струями воды; - охлаждение соседних зданий; - создание разрывов между фронтом пожара и защищенными горючими материалами; - разрушение горящих зданий взрывом или с помощью инженерной техники.
Особенности использования сил и средств ППС при ведении мероприятий гражданской обороны. В состав сил противопожарной службы на военное время входят все подразделения ГПС МЧС России, в том числе специализированные (РСО, РСЧ), подразделения войсковых частей ГПС военного времени, пожарно-технические учебные заведения; пожарные подразделения других министерств и ведомств; противопожарные формирования НАСФ гражданской обороны потенциально опасных объектов и территорий. Для выполнения задач, стоящих перед службой, а также возможности быстрого реагирования и маневра из числа личного состава штатных подразделений ГПС МЧС России, а также приписанных по линии военкоматов к ГПС МЧС военнообязанных, при их рассредоточении в загородной зоне, создаются внештатные специальные формирования на основе существующей в мирное время штатной численности подразделений ГПС по охране городов и населенных пунктов.
Организационно-штатная структура СОПС, нормы оснащения техникой и имуществом разрабатываются Начальником управления пожаротушения МЧС и утверждаются Министром МЧС России. Количество СОПС и места их расположения в загородной зоне определяются Начальниками ГУ МЧС республик с составе Российской Федерации, начальниками управлений ГУ краев, областей, национальных образований по согласованию с соответствующими руководителями гражданской обороны и штабами военных округов. В загородной зоне заблаговременно определяются районы расположения внештатных СОПС, которые закрепляются за ГПС МЧС решениями администрации республики в составе России, края, области, национального образования.
Противопожарные формирования НАСФ (ПФ НАСФ) гражданской обороны создаются на потенциально опасных объектах и территориях и предназначаются для выполнения определенных мероприятий противопожарной службы гражданской обороны. Формирования могут состоять из команд, отделений, звеньев пожаротушения. ПФ НАСФ ГО, объектовые подразделения ГПС, подразделения пожарной охраны других министерств и ведомств располагаются в загородной зоне вместе с другими формированиями гражданской обороны объектов. В состав группировок сил противопожарной службы гражданской обороны могут включаться также подразделения пожарной охраны других министерств и ведомств.
Порядок ввода сил ППС ГО в очаги поражения определяется с учетом обстановки, сложившейся на момент ввода. Группировка сил противопожарной службы гражданской обороны должна отвечать замыслу предстоящих действий и обеспечивать: - возможность быстрого приведения сил в полную готовность к выполнению задач; - своевременное выдвижение к месту ведения работ; - сосредоточение усилий для решения стоящих перед службой основных задач и на решающих направлениях; - непрерывное противопожарное обеспечение аварийноспасательных и других неотложных работ и их завершение в сжатые сроки; - возможность использования максимума сил в очагах поражения; - устойчивое управление силами и поддержание взаимодействия между ними и другими силами ГО.
Порядок ввода сил ППС ГО в очаги поражения определяется с учетом обстановки, сложившейся на момент ввода. Группировка сил противопожарной службы гражданской обороны должна отвечать замыслу предстоящих действий и обеспечивать: - возможность быстрого приведения сил в полную готовность к выполнению задач; - своевременное выдвижение к месту ведения работ; - сосредоточение усилий для решения стоящих перед службой основных задач и на решающих направлениях; - непрерывное противопожарное обеспечение аварийноспасательных и других неотложных работ и их завершение в сжатые сроки; - возможность использования максимума сил в очагах поражения; - устойчивое управление силами и поддержание взаимодействия между ними и другими силами ГО.
Для обеспечения непрерывного ведения работ группировки сил противопожарного обеспечения ГО (СППО ГО) делятся на два эшелона и резерв. 1 -й эшелон предназначен для немедленного развертывания работ по тушению массовых пожаров, противопожарного обеспечения действия сил ГО на маршрутах ввода, на объектах введения АСДНР. В его состав входят пожарные подразделения ГПС, оставляемые для охраны категорированных объектов и городов, отнесенных к группам по ГО, противопожарные формирования НАСФ гражданской обороны, оставляемые на категорированных объектах. 2 -й эшелон предназначен для наращивания усилий сил первого эшелона, а также частичной или полной его смены. В состав сил второго эшелона входят городские подразделения ГПС, противопожарные формирования НАСФ ГО, объектовые подразделения ГПС, подразделения пожарной охраны других министерств и ведомств, выводимые в загородную зону. Резерв предназначен для решения внезапно возникающих задач при действиях сил первого и второго эшелона, а также для усиления их
В состав резерва входят войсковые части ГПС военного времени, силы ГПС сельских районов, городов, не отнесенных к группам по ГО, силы соседствующих гарнизонов ППС, привлекаемые для оказания помощи, РСО, РСЧ. Работа эшелонов организуется в две смены продолжительностью по 12 часов. Силы противопожарной службы на территории республики в составе России, края, области, национального образования независимо от их ведомственной принадлежности находятся в оперативном подчинении начальника Центра управления пожаротушения республики, края, области, национального образования.
Непосредственное руководство локализацией и тушением пожаров на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны, участках (объектах) ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ возлагается на начальников противопожарной службы всех степеней, начальников СО ГПС, других пожарных подразделений, командиров противопожарных формирований НАСФ, выполнявших роль руководителей тушения пожаров. Руководитель тушения пожаров (РТП) является единоначальником подчиненных и выделенных в его распоряжение подразделений и формирований и несет полную ответственность за выполнение поставленной задачи. Он обеспечивает управление силами и средствами при тушении пожаров непосредственно и через оперативный штаб тушения пожаров. Начальник оперативного штаба тушения пожаров обеспечивает выполнение приказов и указаний РТП лично, через начальников боевых участков, а также представителей воинских подразделений, приданных для тушения пожаров.
При подходе подразделения ГПС к очагу поражения РТП на основе данных разведки и личного наблюдения обязан: - уточнить расположение объектов ведения АСДНР; - определить размеры фронта пожаров, а также потребность в силах и средствах для локализации пожаров или снижения интенсивности теплового излучения; - уточнить места расположения и состояние источников ППВ; - уточнить направление и скорость приземного ветра, глубину зоны сплошных пожаров, наличие на путях ввода разрушений, завалов и других препятствий, мешающих действиям пожарных подразделен. - определить решающее направление боевых действий; - наметить боевые участки; - назначить начальников боевых участков, поставить перед ними задачи, распределить силы и средства по участкам (объектам) работ - создать резерв сил и средств для решения внезапно возникающих задач; - обеспечить своевременное выполнение принятого решения и строгое выполнение всем л/с правил техники безопасности.
При ширине маршрутов ввода 60 м и более продвижение сил гражданской обороны к участкам (объектам) ведения спасательных и других неотложных работ может проводиться без привлечения подразделений ППС. При ширине маршрута ввода от 30 до 60 м противопожарное обеспечение сил гражданской обороны при и продвижении к участкам (объектам) ведения спасательных и других неотложных работ достигается: - снижением интенсивности теплового излучения от горящих зданий с помощью водяных струй, экскаваторами и автокранами; - подрывом горящих зданий и сооружений; - заблаговременным созданием противопожарных полос в городской застройке; - выбором естественных преград (рек, прудов, железнодорожных полос отчуждения, широких улиц, скверов и т. п. ); - путем патрулирования маршрутов ввода подразд. ППС с целью тушения вновь возникающих очагов пожаров от вторичных причин; - интенсивным воздействием огнетушащими средствами на отдельные участки (объекты), если нет возможности обойти это
Выбор маршрута ввода сил и средств гражданской обороны шириной менее 30 м, как правило, не допускается. Прохождение участков маршрута ввода через застройку, получившую сильное и полное разрушение, обеспечивается ООД. При этом учитывается, что одно пожарное отделение в состоянии обеспечить работу инженерных формирований по проделыванию проходов в горящих завалах площадью до 1000 м 2. При незначительной протяженности участков маршрута ввода (до 200 м), а также для тушения отдельных очагов пожара целесообразно подавать воду из стационарных лафетных стволов АЦ без развертывания рукавных линий от ручных стволов без установки АЦ на водоисточники.
Обеспечение участка работ на маршруте ввода водой для целей пожаротушения может осуществляется подвозом воды АЦ, по магистральным линиям перекачкой АН, по временным водопроводам, проложенным трубопроводными подразделениями ГО. После ликвидации очагов пожаров на участках маршрута и снижения интенсивности теплового излучения до допустимых значений на каждый километр маршрута в городской застройке слабых и средних зон разрушений необходимо оставить для контроля и ликвидации скрытых очагов горения по одному отделению на АЦ. При работе в очаге радиоактивного заражения количество смен пожарных подразделений определяется уровнем заражения местности, временем пребывания в зараженной зоне и допустимой дозой облучения.
Локализация и тушение пожаров в местах проведения аварийноспасательных и других неотложных работ проводится с целью создания необходимых условий для наращивания темпов ведения этих работ. При тушении пожаров на объектах экономики и в жилой застройке РТП руководствуется требованиями "Боевого устава пожарной охраны", другими нормативными документами, регулирующими порядок организации и ведения работ на конкретных объектах. Первоочередными объектами тушения пожаров в очаге массового поражения являются объекты оборонной, нефтяной, нефтеперерабатывающей, химической, газовой промышленности, военные объекты, базовые склады продовольствия, топлива и сырья, железнодорожные станции, электростанции, аэропорты, морские и речные порты, объекты связи. В первую очередь тушение пожаров необходимо начинать на тех объектах, которые получили слабые и средние разрушения. Тушение пожаров в жилых и общественных зданиях в основном ведется силами формирований ГО общего назначения и населения.
При возникновении стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф с последующим образованием пожаров силы ППСГО привлекаются в соответствии с решением вышестоящего начальника противопожарной службы. Маневрирование силами и средствами противопожарной службы в целях борьбы с пожарами осуществляют: - в гарнизоне – заместитель начальника органа управления МЧС, отвечающий за организацию пожаротушения и проведение АСР; - в области (крае, республике, национальном образовании) – первый заместитель начальника ГУ МЧС (края, республики, национального образования); - в территориальных границах региона - заместитель начальника регионального центра МЧС России, курирующий деятельность противопожарной службы региона по согласованию с зам. министра МЧС России, отвечающего за деятельность противопожарной службы на территории России; - на территории страны – зам. министра МЧС России, отвечающего за деятельность противопожарной службы на территории России.
Тактика тушения пожаров в районах стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф определяется требованиями Боевого устава пожарной охраны, планами ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф с учетом конкретной обстановки. При возникновении наводнений и затоплений часть сил и средств противопожарной службы может быть использованы для откачки воды из подвалов, убежищ и нижних этажей зданий с целью обеспечения спасательных работ и сохранения материальных ценностей. Вопрос о выделении и количестве сил и средств для выполнения указанных работ решается старшим начальником противопожарной службы.
ОСОБЕННОСТИ ДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СЛУЖБЫ НА МАРШРУТЕ ВВОДА СИЛ ГО И НА ОБЪЕКТАХ ВЕДЕНИЯ АСДНР. Непосредственное руководство локализацией и тушением пожаров на маршрутах ввода сил ГО и на объектах ведения АСДНР возлагается на РТП, который назначается из числа наиболее подготовленных лиц начальствующего состава ППС и командиров ПФ НАСФ ГО. Оперативный штаб пожаротушения - основной орган РТП по управлению подразделениями. При ведении боевых действий РТП должен изучить обстановку принять решение.
При оценке обстановки он обязан: 1. Установить вид и размеры пожаров на путях движения сил и средств ГО, объектах ведения АСДНР. 2. Уточнить расположение и состояние защитных сооружений и участков проведения других неотложных работ. 3. Уточнить радиационную, химическую и инженерную обстановку и оценить степень их влияния на выполнение поставленной задачи. 4. Выяснить место расположения и состояние источников ППВ. 5. Рассчитать время , необходимое для выполнения боевой задачи. 6. Уточнить необходимое количество сил и средств ППС и форм. ГО. По результатам оценки РТП принимает решение, в котором опред-т 1. Решающее направление боевых действий, рубежи локализации и ликвидации пожаров. 2. Расположение боевых участков. 3. Резерв сил и средств для решения внезапно возникающих задач и обеспечения сменности работы подразделений в очаге поражения. 4. Порядок взаимодействия с формированиями ГО и пожарными формированиями войск ГО.
На оперативный штаб пожаротушения возлагается: - организация пожарной разведки, изучение и обобщение данных об обстановке, доклад их РТП; - нанесение результатов разведки и сведения об обстановке на карту и планы противопожарного обеспечения маршрутов ввода сил ГО и объектов АСДНР; - подготовка для РТП расчётов и предложений по использованию сил и средств при решении поставленных задач; - организация материально-технического и других видов обеспечен. действия сил ФППС; - взаимодействия с воинскимиподразделениями и формированиями ГО, действующими на этом же направлении; - выделение в ООД 1 -2 пожарных отделений при прохождении участков маршрута в зонах сильных и полных разрушений; - учёт личного состава, основных и специальных пожарных машин приданной техники, а так же суммарных доз облучения личного состава подчинённых и приданных подразделений; - при необходимости организация санитарной обработки личного состава, дегазации, дезактивации и дезинфекции ПТО, техники и
МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЕДЕНИИ БОЕВЫХДЕЙСТВИЙ ЛИЧНОГО СОСТАВА ФППС В ОЧАГАХ ЯДЕРНОГО ПОРАЖЕНИЯ. Соблюдение техники безопасности имеет целью предупредить несчастные случаи и потери личного состава при тушении пожаров и выполнении других работ в очагах поражения, а также в районах стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф. Начальники противопожарной службы всех степеней и подразделений, руководители тушения пожаров обязаны заблаговременно разъяснить личному составу характерные особенности предстоящей обстановки, ознакомить его с порядком проведения работ и правилами техники безопасности, строго следить за их выполнением всем личным составом.
Конкретные меры техники безопасности указываются личному составу на участке (объекте) работ одновременно с постановкой задач. Для обеспечения выполнения правил ТБ в ходе работ, передвижение личного состава и пожарных машин, прокладка рукавных линий организуется по разведанным и обозначенным путям. Опасные места ограждаются и вблизи них выставляются хорошо видимые предупредительные знаки и посты. В районе работ устанавливаются посты наблюдения, укрепляются или обрушиваются конструкции зданий и сооружений, угрожающие обвалом. При проведении работ в очагах химического заражения, при ликвидации аварий на хранилищах хлора, аммиака и других АХОВ личный состав должен работать с наветренной стороны в изолирующих противогазах и защитной одежде. Контроль радиоактивного облучения личного состава проводится для установления боеспособности пожарных подразделений, определения степени тяжести лучевых поражений и проведения лечебно-профилактических мероприятий.
При поражении личного состава зажигательными веществами (ЗВ) пострадавший сам или с помощью товарища должен постараться сбросить верхнюю одежду, на которую попали куски горящего ЗВ. При невозможности быстрого сброса верхней одежды счистить ЗВ с помощью лопатки или другого подручного средства, но ни в каком случае не руками, использовать имеющиеся средства тушения. Термический пораженный участок тела погрузить в чистую холодную воду, после чего пострадавшего направить в медсанчасть. Личный состав противопожарной службы должен уметь оказывать самопомощь, а так же первую помощь пострадавшим, которая заключается в надевании противогазов, введении антидотов, обработке открытых участков тела и обмундирования индивидуальными противохимическими пакетами и в проведении других мер
ППС в системе ГО с введением степеней готовности осуществляет ряд последовательных, различных мероприятий, направленных на повышение её готовности и, в конечном счете, приведению её к действиям в условиях военного времени. Приведение в полную боевую готовность сил ППС возможно как постепенное наращивание её от низшей к высшей степени, так и ускоренное, минуя промежуточные состояния. Это зависит от общей стратегической и военно-политической обстановки, возможного обострения и резкого сокращения сроков развязывания войны. Поэтому уже в мирное время в планы приведения ППС в готовности заложены соответствующие варианты. В мирное время силы ППС, находясь в готовности «Постоянная» , совершенствуют свою подготовку по оперативному осуществлению плана мероприятий, направленных на приведение в повышенное состояние, осуществляют комплекс мероприятий, таких как строительство убежищ, создание ПУ и систем связи, оповещения, накопление и поддержание в сохранности СИЗ, приборов РХР и доз -ого контроля, материальных средств, работу с приписным
В условиях совершенствования действий ППС по приведению в различные степени готовности и в очагах поражения проводятся учения как с руководящими органами, так и с личным составом подразделений ППС. Умелые действия личного состава по осуществлению мероприятий, направленных на приведение в соответствующие готовности ППС невозможны без знания каждым его места, роли и действий в этой сложной системе
Скачать презентацию Введение Противопожарная служба является составной частью ГО страны
ОГО т.5.1.pptx